【文/觀察者網(wǎng) 尹哲】即使美國不斷對(duì)“中國制造2025”圍追堵截，但無法阻擋的，是中國人升級(jí)制造業(yè)的決心和步伐。

22日，彭博社援引知情人士透露，中國電動(dòng)汽車初創(chuàng)企業(yè)蔚來汽車的關(guān)聯(lián)投資公司蔚來資本（Nio Capital），已接近完成其5億美元離岸基金的首輪融資，并將用于投資汽車行業(yè)的新興技術(shù)。

該人士表示，蔚來資本正在與亞洲和歐洲的主權(quán)財(cái)富基金、能源和保險(xiǎn)公司就作為其第一支美元基金的潛在投資者一事進(jìn)行磋商。第一階段融資將在一兩個(gè)月內(nèi)完成。

據(jù)悉，蔚來資本將考慮投資一些中國公司的海外子公司。

“長期看，這是件好事”

“中國制造2025”使美國高度緊張，并且已經(jīng)對(duì)中國企業(yè)的投資不斷設(shè)置障礙。日前，在回答彭博社提出的“中國企業(yè)如何面對(duì)美國對(duì)其投資本國高科技表現(xiàn)出的敵意”時(shí)，蔚來資本合伙人張君毅稱：“長期來看，這是件好事！”

“中國制造2025”旨在讓中國在2025年到來時(shí)成為無人駕駛汽車、醫(yī)療設(shè)備、半導(dǎo)體、人工智能、機(jī)器人以及其他很多技術(shù)領(lǐng)域的主要制造國。

同時(shí)，中國的投資者已斥巨資研發(fā)以及收購海外高新技術(shù)，包括電動(dòng)汽車、無人駕駛和共享出行等對(duì)現(xiàn)有汽車行業(yè)顛覆性的科技。

但值得關(guān)注的是，觀察者網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，中國的這些動(dòng)作已經(jīng)迫使特朗普政府采取強(qiáng)力措施應(yīng)對(duì)。

觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，美國政府正在評(píng)估針對(duì)中國投資啟動(dòng)《國際緊急狀態(tài)經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》（International Emergency Economic Powers Act）的可能性。

依據(jù)這部法律，美國總統(tǒng)可以針對(duì)“不同尋常的特殊威脅”宣布進(jìn)入“全國緊急狀態(tài)”，有權(quán)阻止交易和沒收資產(chǎn)。

這些限制措施會(huì)進(jìn)一步減緩中國對(duì)美投資。數(shù)據(jù)顯示，中國公司在美收購總額已由2016年的530億美元下滑到2017年的318億美元。

美國財(cái)政部國際事務(wù)辦公室的助理部長、負(fù)責(zé)監(jiān)管美國外國投資委員會(huì)的希思·塔博特（Heath Tarbert）稱，根據(jù)特朗普的指示，目前考慮中的投資限制將只針對(duì)中國。

他還表示，財(cái)政部支持了一項(xiàng)兩黨共同提出的議案，以擴(kuò)大美國外國投資委員會(huì)(CFIUS)的權(quán)力。

事實(shí)上，CFIUS早已聲名在外，該部門正是近年來連續(xù)阻止中國在美投資并購的主謀。

CFIUS是美聯(lián)邦政府的跨部委委員會(huì)，其職能為審查一切關(guān)乎美國家安全的外國對(duì)美投資，該委員會(huì)由美財(cái)政部長擔(dān)任主席。圖為美財(cái)政部長姆努欽

數(shù)據(jù)方面，自特朗普政府上臺(tái)以來，被CFIUS阻攔或因相關(guān)原因遭到終止的外資并購交易有10宗，中國占了8宗，其中2宗為半導(dǎo)體行業(yè)標(biāo)的。

而在今年備受矚目的“雙通”收購中，律師史無前例的運(yùn)用CFIUS審查阻止了博通對(duì)高通的敵意收購，其中也是因?yàn)榕c中國競(jìng)爭(zhēng)的問題。

蔚來資本合伙人張君毅

張君毅在接受彭博社采訪時(shí)表示，蔚來資本海外投資的腳步是不會(huì)停下的?！叭绻鸆FIUS（對(duì)投資的阻撓）不斷發(fā)生，那么人們將把目光移向歐洲、以色列等地區(qū)”。他坦言道：“我相信‘關(guān)閉大門’不會(huì)持續(xù)很久，但我們會(huì)對(duì)此高度關(guān)注。”

他提出，蔚來資本將調(diào)整其美國投資戰(zhàn)略，投資中希望獲得少量股份以及不打算在董事會(huì)有任何影響。

“如果身處一個(gè)完全開放的市場(chǎng)，可以非常輕松地得到各種技術(shù)，你就會(huì)忽略提升自己的能力”。

相反，他強(qiáng)調(diào)，“如果市場(chǎng)的大門被關(guān)閉了，那伙計(jì)們，我們就得練練自己的肌肉了。哪怕再困難，也會(huì)讓我們清醒：一個(gè)健康的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)，必須靠自己的雙手建立”。

“眼下，（相關(guān)產(chǎn)業(yè)）確實(shí)會(huì)受到?jīng)_擊，但長期看，這是件好事！這樣我們才能夠打造一個(gè)堅(jiān)實(shí)的‘中國制造2025’！”

另外，中國企業(yè)也將加快對(duì)核心技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)的投資。“這將是一個(gè)很好的推動(dòng)”，張君毅認(rèn)為。