四、為什么在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下仍然需要發(fā)展供銷合作社？

第一，從根本上說，供銷合作社是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件下保護(hù)小農(nóng)的手段。一些人十分理想地認(rèn)為，只要沒有政府或國有經(jīng)濟(jì)參與，個(gè)體小農(nóng)以及流通企業(yè)在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，就會(huì)獲得資源最優(yōu)配置，這是一種經(jīng)濟(jì)上的浪漫主義幻想，可以叫做空想市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或者空想資本主義，因?yàn)槭聦?shí)中不存在這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

小農(nóng)如果沒有合作社的保護(hù)，沒有國家和政權(quán)力量的保護(hù)，一定會(huì)被資本擠壓的七零八落，這個(gè)在全世界找不到反例。

第二，合作社也有利于提高流通效率?，F(xiàn)代化城市的起源是由于資源集聚能夠提高效率，但鄉(xiāng)村仍天然保持著分散居住和勞作的狀態(tài)，那么如何讓鄉(xiāng)村既提高生活水平、確保物資供應(yīng)呢？建立綜合性的供銷合作社就是一個(gè)重要途徑。

由于地理上的分散，農(nóng)村商業(yè)很難實(shí)現(xiàn)完全競(jìng)爭(zhēng)，而是具有自然壟斷的性質(zhì)。通俗的說，就是合作社“什么都買、什么都賣”，商業(yè)性和公益性的買賣都做，掙錢的和不掙錢的活都干，這樣可以從總體上發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、范圍效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)來降低流通成本。

比如，配送普通農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)如果能夠同時(shí)配送農(nóng)資、村衛(wèi)生室的藥物等，那么就比同時(shí)建幾個(gè)體系的成本要低。這就像電力、電信、鐵路等，發(fā)揮國家集中統(tǒng)一的優(yōu)勢(shì)，有利于從總體上降低成本是一樣的。而且，供銷合作、生產(chǎn)合作、信用合作一旦結(jié)合起來，就能共同成為做強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的抓手（后文詳述）。

第三，我們作為一個(gè)社會(huì)主義國家，在農(nóng)村必須有公益性的流通網(wǎng)絡(luò)作為壓艙石、穩(wěn)定器，在重要物資購銷中避免投機(jī)炒作、囤積居奇。

2014年農(nóng)業(yè)部長韓長賦答記者問時(shí)就提出：“我曾經(jīng)跟蹤過從海南的青椒到北京的情況，一斤6-8毛的青椒在海南，到北京就賣到3塊錢左右。物流成本高，中間環(huán)節(jié)的獲利多，這頭生產(chǎn)者沒有得到多少好處，那頭消費(fèi)者又付出了較高的價(jià)格，這個(gè)問題確實(shí)需要解決?！碧貏e是近些年來，國內(nèi)外不少農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品都成為資本炒作的對(duì)象。“豆你玩”、“蒜你狠”、“豬周期”就是其表現(xiàn)。

在世界百年未有之大變局面前，我們一定要把飯碗牢牢握住，一定要確保農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定、平價(jià)的供給。國有的供銷合作社做大，不僅有利于暢通國內(nèi)大循環(huán)、降低物流成本，也有利于建設(shè)公益性的農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái)，避免單純依靠商業(yè)化的流通平臺(tái)對(duì)于價(jià)格的操縱，影響農(nóng)民和消費(fèi)者雙方的福利。

改革開放以來，很多過去有公益性職能的部門，按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行了改制，如教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)科研等，導(dǎo)致了公益性服務(wù)提供不足的問題，農(nóng)村信用社、供銷社的商業(yè)化，也導(dǎo)致了農(nóng)村商業(yè)的凋敝和貸款難。黨的十八大以來，黨中央推動(dòng)教育、醫(yī)療回歸公益性，做優(yōu)做強(qiáng)做大國有經(jīng)濟(jì)，正是對(duì)上述問題的糾正，是對(duì)市場(chǎng)失靈的校正。

而重建基層供銷社就是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“更好發(fā)揮政府作用”的體現(xiàn)。2014年，湖北全省基層社數(shù)量僅696個(gè)，比1984年最多時(shí)的1800個(gè)減少了61%。2015年起，湖北省實(shí)施“基層社恢復(fù)重建工程”截至2021年底，全省基層社總數(shù)達(dá)到1373個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

結(jié)論：校正市場(chǎng)失靈，本來就是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之意。政府力量越強(qiáng)、校正市場(chǎng)失靈越有力、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行得就越健康、越有活力，這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辯證法。因此，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展供銷合作社是完全不矛盾的。