【編譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二（11日），特朗普簽署行政命令，要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)放寬對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的審批流程，為農(nóng)民與生產(chǎn)廠家節(jié)省時(shí)間與開(kāi)支，就審批環(huán)節(jié)提供“更大的確定性”。

有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)官員透露，此舉意在拯救深陷“水深火熱”之中的美國(guó)大豆農(nóng)民。由于法規(guī)限制，他們一直無(wú)法向包括中國(guó)、巴西、歐盟等市場(chǎng)出口轉(zhuǎn)基因大豆。隨著中國(guó)減少進(jìn)口及3月洪澇的影響，美國(guó)大豆期貨于5月初跌破種植成本，創(chuàng)11年新低。

特朗普簽署關(guān)于“實(shí)現(xiàn)基于生物科技農(nóng)產(chǎn)品審批框架現(xiàn)代化”的行政命令 截圖：白宮網(wǎng)站

據(jù)白宮網(wǎng)站消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二，特朗普在愛(ài)荷華州簽署了名為“實(shí)現(xiàn)基于生物科技農(nóng)產(chǎn)品審批框架現(xiàn)代化”的行政命令，要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)放寬對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的審批流程。

當(dāng)天，特朗普在愛(ài)荷華州的競(jìng)選集會(huì)上為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民打氣，并指責(zé)往屆政府“坐視農(nóng)民收入降低”，但表示自己“正在扭轉(zhuǎn)局面”。

他聲稱(chēng)，“真實(shí)的數(shù)字就要出來(lái)了，你們等著看吧”，強(qiáng)調(diào)一年半之內(nèi)，美國(guó)農(nóng)民就會(huì)處于“15年來(lái)最好的局面”。

他還說(shuō)道，不會(huì)再讓全世界占美國(guó)的便宜，“不管是中國(guó)還是包括我們盟友在內(nèi)的其他一些國(guó)家”，強(qiáng)調(diào)這屆政府會(huì)“永遠(yuǎn)保護(hù)與捍衛(wèi)偉大愛(ài)國(guó)的美國(guó)農(nóng)民。”

而這份行政命令提到，生物科技能幫助美國(guó)滿足糧食需求、食品安全、提高農(nóng)民生產(chǎn)率等作用。為此，美國(guó)需要基于科學(xué)的管理體系，在確保公眾對(duì)相關(guān)技術(shù)保持信心的同時(shí)，減少不必要的管理負(fù)擔(dān)。

根據(jù)定義，“基于生物技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品”是指通過(guò)基因工程等手段發(fā)展而來(lái)的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，但用于非農(nóng)（醫(yī)藥及工業(yè)成分）目的的不在此列。

特朗普周二在愛(ài)荷華州簽署行政命令并發(fā)表演講

行政命令要求美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）、食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）與環(huán)境保護(hù)局（EPA）展開(kāi)跨部門(mén)合作，放寬對(duì)相關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的審批流程，同時(shí)通過(guò)設(shè)立信息公示平臺(tái)、支持科學(xué)研究、將內(nèi)容代入課堂教學(xué)等方式，保證消費(fèi)者信心。

值得一提的是，文中還提到，要求各部門(mén)與美國(guó)貿(mào)易代表（USTR）、國(guó)務(wù)院合作，在4個(gè)月時(shí)間內(nèi)制定戰(zhàn)略，確保出美國(guó)的轉(zhuǎn)基因出口在國(guó)際市場(chǎng)上獲得認(rèn)同，還要求各國(guó)消除“不公正貿(mào)易壁壘”、開(kāi)放市場(chǎng)。

一份稍早前發(fā)布在白宮網(wǎng)站的簡(jiǎn)介文件稱(chēng)，這份行政命令將縮短（審批）延誤、降低廠家成本，并為農(nóng)民提供關(guān)于審批流程“更大的確定性”。

其中提到，現(xiàn)有的審批規(guī)定錯(cuò)綜復(fù)雜，需要“超過(guò)十年”才能厘清，極大地延遲了轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的上市。從1993年至2017年，美國(guó)農(nóng)業(yè)部平均每年受理5份相關(guān)產(chǎn)品的申請(qǐng)?jiān)S可。

消費(fèi)者與商業(yè)新聞（CNBC）則采訪到三位上述聯(lián)邦監(jiān)管部門(mén)的官員，他們稱(chēng)此舉會(huì)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際貿(mào)易伙伴施壓，使其解除對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的限制；同時(shí)也被視為對(duì)陷入“水深火熱”之中的美國(guó)豆農(nóng)施以援手。

面對(duì)中美貿(mào)易摩擦導(dǎo)致的中國(guó)對(duì)美大豆進(jìn)口下降，美國(guó)豆農(nóng)本想囤貨議價(jià)，可今年3月又突遭洪澇，800多個(gè)糧倉(cāng)被沖垮。

被沖毀的屯糧倉(cāng)庫(kù)

5月13日，芝加哥期貨交易所主力大豆期貨跌盤(pán)中一度跌破8美元關(guān)口，最終收跌0.6%至每蒲式耳8.04美元，觸及2008年12月以來(lái)最低水準(zhǔn)8.03美元，創(chuàng)11年來(lái)新低，并且跌破種植成本。

隨后在持續(xù)洪水影響播種的消息刺激下，6月初一度反彈至9.08美元/蒲式耳的階段高位，但隨后的貿(mào)易形勢(shì)又使價(jià)格繼續(xù)回落，目前價(jià)格在8.75美元/蒲式耳。

美國(guó)大豆協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)戴維·斯蒂芬斯5月13日表示，美國(guó)豆農(nóng)對(duì)于由美方挑起的美中經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)數(shù)月懸而未決感到沮喪并已蒙受?chē)?yán)重?fù)p失，希望美中雙方能盡快達(dá)成互利雙贏的協(xié)議，取消相互加征的關(guān)稅，結(jié)束貿(mào)易爭(zhēng)端，恢復(fù)正常貿(mào)易往來(lái)。

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