【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

3月中旬降臨美國中西部的強(qiáng)風(fēng)暴，如今演變成一場罕見的洪澇災(zāi)害，6州至少40個地區(qū)水位創(chuàng)歷史記錄。

其中，包括艾奧瓦州、內(nèi)布拉斯加州在內(nèi)的多個農(nóng)業(yè)州，總計832個糧食儲備倉庫受到了洪澇災(zāi)害影響，其中有大約500萬至1000萬蒲式耳的玉米和大豆（1蒲式耳約等于25.4公斤玉米、27.2公斤大豆），總價值在1730萬美元至3460萬美元之間。

各地水位達(dá)歷史峰值 圖自Weather網(wǎng)站

對美農(nóng)來說，屋漏偏逢連夜雨。

如今，美國大豆價格接近年內(nèi)低點(diǎn)，全美屯糧倉位已經(jīng)達(dá)到歷史最高點(diǎn)。一些農(nóng)民本來抱著“賭博心理”，指望躲過這波貿(mào)易摩擦，從農(nóng)作物價格回升中創(chuàng)收。此時這波洪水，不僅沖垮了部分農(nóng)民的財路，甚至?xí)輾Ъ易瀹a(chǎn)業(yè)。

更糟的是，他們孤立無援。

貿(mào)易摩擦?xí)r，美國政府早早應(yīng)允農(nóng)民的120億美元補(bǔ)助因政府關(guān)門跳票，至今年2月僅發(fā)放77億。如今美國官員在視察災(zāi)情后，直接攤手表示無能為力。美農(nóng)屯糧規(guī)模之大，后者表示這種情況“史無前例”，沒有相關(guān)經(jīng)費(fèi)來彌補(bǔ)農(nóng)民們這次的損失。

有議員表示，如果要補(bǔ)償，美國必須重新立法。但這筆13.45億賑災(zāi)款的議案至今已經(jīng)在國會山擱置了2次，特朗普發(fā)推暗示，因為他去年沒有按民主黨意愿給波多黎各撥颶風(fēng)救濟(jì)款，民主黨這次也擱置洪災(zāi)賠款，但事實上的國會討論內(nèi)容外人無法得知。

不論如何，就目前的災(zāi)情來看，立法過程必須加緊步伐。因為待氣候變暖，災(zāi)區(qū)融雪帶來的連鎖反應(yīng)，會導(dǎo)致更大規(guī)模的洪峰。

3月23日，艾奧瓦州某處玉米筒倉被沖毀 @視覺中國

美官員：在目前的法律下，政府對此無能為力

據(jù)路透社4月2日消息，共和黨籍參議院財政委員會主席格拉斯利（Chuck Grassley），在3月29日乘坐黑鷹直升飛機(jī)，前往自己的家鄉(xiāng)艾奧瓦州視察災(zāi)情。

飛機(jī)上，官員們目睹了洪水中的艾奧瓦州農(nóng)田，美農(nóng)的家具被沖得到處都是。一些筒倉被沖壞，里面的屯糧泡在水中。農(nóng)民不得不把這部分泡壞的糧食視為垃圾處理。

被沖毀的屯糧倉庫 @視覺中國

官方數(shù)據(jù)顯示，艾奧瓦州6個郡總計41.6萬英畝的農(nóng)田受洪澇影響，光“清場費(fèi)用”就要3400萬美元。

@視覺中國

同行的美國農(nóng)業(yè)部副部長諾思（Bill Northey）表示，對于百萬蒲式耳級別被沖毀的屯糧，在目前的法律框架、以及賑災(zāi)項目條款下，美國政府對此無能為力。

當(dāng)?shù)貢r間2019年3月29日，美國農(nóng)業(yè)部副部長諾思視察災(zāi)區(qū)并發(fā)表講話 @視覺中國

譬如，美國農(nóng)業(yè)部有專門針對“牲畜死于自然災(zāi)害”的補(bǔ)助；美農(nóng)因天氣原因無法種植莊稼，可以向美國農(nóng)業(yè)部申請補(bǔ)助；美農(nóng)需要清理洪水沖擊后的田地，也可以申請相關(guān)補(bǔ)助。

然而，美國還沒有對“存儲在倉庫中糧食受到損失”這種情況提供補(bǔ)助的規(guī)定。

“況且如今美農(nóng)屯糧的規(guī)模如此之大，前所未有。”諾思說道。參議員格拉斯利則表示，如果要給受這波災(zāi)情影響下的美農(nóng)補(bǔ)助，美國必須“從頭做起”，即重新開始立法。

而《洛杉磯時報》昨天透露，上周國會山內(nèi)，參議員們緊急討論了一筆13.45億美元的救急賑災(zāi)預(yù)案，但因未有結(jié)果，預(yù)案被擱置。其中有人指出，去年波多黎各遭遇颶風(fēng)席卷后，特朗普曾反對增加救災(zāi)金額。

今天，特朗普又在推特上三連發(fā)，透露這筆預(yù)算今天再次被否決，順手把鍋扔給了民主黨和波多黎各。

他說：“民主黨今天又封殺了一筆美農(nóng)賑災(zāi)預(yù)案。但他們還想給波多黎各出錢賑災(zāi)，盡管那里即將獲得歷史上最高額的賑災(zāi)金額。波多黎各人是好的，但政客們卻是無能的、腐敗的。波多黎各拿到的錢比得克薩斯州和佛羅里達(dá)州兩地加起來還要多，但當(dāng)?shù)卣裁炊甲霾缓?，那個地方一團(tuán)糟?！?

他還表示，已經(jīng)給波多黎各撥款910億美元，現(xiàn)在民主黨還要給他們更多的錢。“把我們農(nóng)民的錢拿走，無恥！”不過，早前據(jù)《華盛頓郵報》透露，實際上這910億美元，只有112億支出在波多黎各。

五年來收入腰斬，美農(nóng)屯糧是在賭博

據(jù)美國農(nóng)業(yè)科技資訊公司Indigo Ag公司數(shù)據(jù)顯示，本次美國中西部地區(qū)共有832個糧食儲備倉庫受到了洪澇災(zāi)害影響，其中有大約500萬至1000萬蒲式耳的玉米和大豆，總價值在1730萬美元至3460萬美元之間。

而觀察者網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部最新數(shù)據(jù)，截至3月1日，全美存貯大豆總計27.16億蒲式耳，已經(jīng)達(dá)到歷史峰值。

相比之下，在2017-2018年期間，美國農(nóng)業(yè)部在2月預(yù)計美豆出口量將減少至5790萬噸，低于2016/2017收割季創(chuàng)出的5896萬噸歷史記錄。這就造成了美國大豆產(chǎn)出大于出口的事實。

圖自美國農(nóng)業(yè)部

路透社認(rèn)為，美農(nóng)瘋狂屯糧背后，是一種賭博式的心理。

多位美農(nóng)表示，屯糧是想“躲過這波貿(mào)易摩擦”，等價格上漲后再賣掉。在美國“農(nóng)業(yè)帶”，過去五年間美農(nóng)的收入暴跌50%以上。這屆美國政府的“貿(mào)易孤島政策”，并沒有給情況帶來好轉(zhuǎn)。

另一方面，芝加哥期貨交易所(CBOT)大豆期貨主力合約價格目前在897.4美分/蒲式耳，接近今年以來低點(diǎn)，仍在2009年以來的底位徘徊，剛剛超過840美分/蒲式耳（約為每公斤2.15元人民幣）的成本線。

去年美國政府承諾給美農(nóng)提供120億美元的補(bǔ)助，但事后被曝這筆錢遲遲沒有到賬。如今多位接受路透社采訪的美農(nóng)表示，只要每蒲式耳玉米價格上漲10美分，就準(zhǔn)備開倉出售。但這波洪水似乎沖垮他們最后的希望。

“我這輩子從沒見過這樣的事情，”內(nèi)布拉斯加州一位美農(nóng)在洪水中損失了整整2個倉庫的屯糧，“如今都沒了，未來生活會變得更加艱難。因為貿(mào)易問題，我們至今沒有賺錢?！?

“這（洪水）可能會直接讓美農(nóng)失業(yè)，甚至?xí)輾麄兊募易瀹a(chǎn)業(yè)。”艾奧瓦州大豆協(xié)會區(qū)域負(fù)責(zé)人杰根森（Jeff Jorgenson）直言。

1蒲式耳相當(dāng)于35.238升。據(jù)美國大豆協(xié)會統(tǒng)計單位換算表，1蒲式耳大豆的重量是60磅、或27.2154千克。

連鎖反應(yīng)還未到來：融雪

據(jù)CNBC消息，3月中旬，一場強(qiáng)風(fēng)暴襲擊了美國中西部的艾奧瓦州、內(nèi)布拉斯加州、威斯康辛州、明尼蘇達(dá)州和南達(dá)科他州等地。大雪和凍雨觸發(fā)嚴(yán)重洪水災(zāi)害。流密蘇里河的流量創(chuàng)下歷史新高，部分堤壩被沖毀。6州至少40個地區(qū)水位達(dá)到歷史最高點(diǎn)，至少5個州宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。

此外，成千上萬的房屋和農(nóng)場被完全摧毀，目前官員對直接經(jīng)濟(jì)損失的預(yù)估為至少30億美元。

這可能還不是最糟糕的情況。

美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）曾于3月26日警告，不少地區(qū)目前依然覆蓋著去年冬季留下的大量積雪。在明尼蘇達(dá)州，地面上的積雪厚度超過20英寸。隨著未來幾周氣候逐漸回暖，融雪疊加河流凌汛可能導(dǎo)致更危險更大規(guī)模的洪峰。

持續(xù)的強(qiáng)降雨已經(jīng)讓密西西比河流域降水量達(dá)到往年的三倍水平。美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）稱，目前洪水風(fēng)險最高的地區(qū)是密西西比河上游、中部和下游流域，包括密西西比河干流、北部的紅河、大湖、密蘇里河?xùn)|部、俄亥俄河下游、坎伯蘭河下游和田納西河流域。最新的中期氣象預(yù)報顯示，未來三個月，大部分中東部地勢較低洼的區(qū)域降雨量將比歷史均值要高。

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