（二）關(guān)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大的影響。

1、原審裁定。

（1）國(guó)外生產(chǎn)者評(píng)論意見。

美國(guó)惠好公司在《惠好致商務(wù)部的陳述內(nèi)容》中提出：漿粕的高價(jià)格吸引了對(duì)中國(guó)新產(chǎn)能的投資，截止2011年第二季度，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能增加幾乎導(dǎo)致了市場(chǎng)疲軟。

美國(guó)科斯莫特殊纖維公司在《進(jìn)口漿粕反傾銷案無損害抗辯書》中提出：調(diào)查機(jī)關(guān)要注意漿粕產(chǎn)能大幅提升對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)成本數(shù)據(jù)的影響，要分離投產(chǎn)期生產(chǎn)對(duì)行業(yè)績(jī)效數(shù)據(jù)的影響。

加拿大福特斯纖維有限公司在《關(guān)于：對(duì)<中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于美國(guó)、加拿大和巴西的進(jìn)口漿粕反傾銷調(diào)查的初步裁決>的評(píng)論》中提出：國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的過度擴(kuò)張導(dǎo)致了市場(chǎng)的疲軟。

（2）申請(qǐng)人評(píng)論意見。

申請(qǐng)人在《漿粕反傾銷案申請(qǐng)人對(duì)相關(guān)利害關(guān)系方關(guān)于損害及因果關(guān)系抗辯的評(píng)論意見》中提出：第一，如果沒有外來因素的干擾和打壓，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該發(fā)展得更好而不應(yīng)受到損害。第二，調(diào)查期內(nèi)，盡管國(guó)內(nèi)新產(chǎn)能進(jìn)一步增加，然而同期國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)量不增反減。第三，根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際情況，新建產(chǎn)能從投產(chǎn)到正常生產(chǎn)（即投產(chǎn)期）大約需要3個(gè)月左右的時(shí)間。因此，相對(duì)較短的投產(chǎn)期，如果對(duì)整個(gè)調(diào)查期存在影響，幾乎可以忽略。

調(diào)查機(jī)關(guān)的分析與認(rèn)定：

首先，調(diào)查機(jī)關(guān)了解到，調(diào)查期內(nèi)國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)能有一定幅度的擴(kuò)大，2010年為174萬噸，2011年為240萬噸，2012年為300萬噸。調(diào)查機(jī)關(guān)就產(chǎn)能擴(kuò)大對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)品總需求量2010年為203.37萬噸，2011年為221萬噸，2012年為275.08萬噸，受國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)品總需求量持續(xù)增長(zhǎng)的推動(dòng)，國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大了漿粕生產(chǎn)規(guī)模，但國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的增長(zhǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，部分產(chǎn)能調(diào)查期末才投產(chǎn)，且增長(zhǎng)后的產(chǎn)能與國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)品總需求量基本持平。雖然2011年和2012年國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)能略高出總需求量，但是在市場(chǎng)需求快速增加的前提下，產(chǎn)能為了及時(shí)滿足市場(chǎng)需求，增長(zhǎng)程度略帶超前性是具備一定的合理性的。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)并未出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況。

此外，雖然國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)能的增長(zhǎng)可能對(duì)國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)有一定的影響，但調(diào)查期內(nèi)國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)量卻始終遠(yuǎn)小于國(guó)內(nèi)總需求量，國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)總供給大于總需求的情況并未出現(xiàn)。

在此基礎(chǔ)上調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)一步考察了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本。調(diào)查機(jī)關(guān)注意到，調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本先升后降，總體呈下降趨勢(shì)。通過分析《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》答卷，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品2012年單位生產(chǎn)成本較2010年下降了2462.72元/噸，其中直接材料成本下降2597.03元/噸，直接人工成本下降37.12元/噸，燃料和動(dòng)力成本下降87.99元/噸，僅制造費(fèi)用成本上升259.42元/噸。可見，原材料成本的下降是引起國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本下降的主要原因。

調(diào)查機(jī)關(guān)同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)庫(kù)存量增加明顯的情況進(jìn)行了考慮。通過分析《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》答卷，調(diào)查機(jī)關(guān)注意到，調(diào)查期內(nèi)，尤其是2012年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品期末庫(kù)存量較2011年增加11.80萬噸。雖然2012年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)能比2011年增加68.78萬噸，但2012年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量?jī)H比2011年增加34.46萬噸，而2012年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售量卻比2011年增加32.15萬噸?？梢姡?012年國(guó)內(nèi)需求量比2011年增加54.08萬噸的推動(dòng)，由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)能擴(kuò)大而增加的產(chǎn)量，并不是造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品期末庫(kù)存增加的直接原因。

綜合考慮上述因素，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，不能排除調(diào)查期內(nèi)由于產(chǎn)能增加引起的供求關(guān)系變化可能對(duì)國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)造成的影響，但現(xiàn)有證據(jù)不能表明國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大的因素足以否定本案傾銷進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害之間的因果關(guān)系。

其次，在實(shí)地核查過程中，調(diào)查機(jī)關(guān)注意到，雖然調(diào)查期內(nèi)被核查企業(yè)普遍存在產(chǎn)能擴(kuò)大的現(xiàn)象，但通過對(duì)企業(yè)賬目數(shù)據(jù)的核實(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)并沒有發(fā)現(xiàn)因?yàn)閿U(kuò)張產(chǎn)能導(dǎo)致產(chǎn)品成本明顯上升的現(xiàn)象。因此，現(xiàn)有證據(jù)不能表明國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)能投產(chǎn)期的因素足以否定本案傾銷進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害之間的因果關(guān)系。

2、再調(diào)查裁定。

第一，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)化纖信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年底粘膠纖維全行業(yè)總產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到322萬噸，在過去5年中年均增速24.95%。行業(yè)普遍認(rèn)為，2012年后中國(guó)粘膠纖維生產(chǎn)規(guī)模還會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)漿粕需求進(jìn)一步增長(zhǎng)。正如原審認(rèn)定，受國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)品總需求量持續(xù)增長(zhǎng)的推動(dòng)，國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大了漿粕生產(chǎn)規(guī)模，但國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的增長(zhǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，部分產(chǎn)能調(diào)查期末才投產(chǎn)，且增長(zhǎng)后的產(chǎn)能與國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)品總需求量基本持平。雖然2011年和2012年國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)能略高出總需求量，但是在市場(chǎng)需求快速增加的前提下，產(chǎn)能為了及時(shí)滿足市場(chǎng)需求，增長(zhǎng)程度略帶超前性是具備一定的合理性的。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)并未出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況。

第二，根據(jù)原審數(shù)據(jù)， 2012年漿粕需求量為275萬噸，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總供給約312萬噸，供給超過需求約37萬噸，約超過需求量的13%。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，在這種情況下，會(huì)導(dǎo)致中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，可能會(huì)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格造成一定的影響，價(jià)格在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中敏感度更高。但調(diào)查機(jī)關(guān)注意到，涉案國(guó)企業(yè)在2012年開始實(shí)施傾銷行為，搶占中國(guó)市場(chǎng)，累計(jì)增加近29萬噸漿粕銷售，占中國(guó)市場(chǎng)供給增加量的43%。特別是涉案國(guó)中新投產(chǎn)企業(yè),為了搶占中國(guó)市場(chǎng)，當(dāng)年將新投產(chǎn)的超過20萬噸漿粕短時(shí)間內(nèi)通過傾銷價(jià)格投放到中國(guó)市場(chǎng)，部分企業(yè)甚至低于成本銷售。由此導(dǎo)致中國(guó)市場(chǎng)漿粕價(jià)格不斷下降，進(jìn)一步壓低了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格，搶占中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額，造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售收入減少，虧損嚴(yán)重，庫(kù)存增加等不利狀況。

第三，調(diào)查期內(nèi)，尤其是2012年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品期末庫(kù)存量較2011年增加11.80萬噸。雖然2012年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)能比2011年增加約69萬噸，但2012年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量?jī)H比2011年增加34.46萬噸，而2012年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售量卻比2011年增加32.15萬噸?？梢?，受2012年國(guó)內(nèi)需求量比2011年增加54.08萬噸的推動(dòng)，由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)能擴(kuò)大而增加的產(chǎn)量，并不是造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品期末庫(kù)存增加的主要原因。

綜合原審和再調(diào)查，現(xiàn)有證據(jù)表明，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大可能會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格和庫(kù)存造成消極影響，但這種影響沒有打破傾銷進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格的影響，也沒有打破本案傾銷進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害之間的因果關(guān)系。

（三）關(guān)于未以傾銷價(jià)格銷售的進(jìn)口產(chǎn)品的影響。

1、原審裁決。

（1）國(guó)外生產(chǎn)者評(píng)論意見。

美國(guó)惠好公司在《惠好致商務(wù)部的陳述內(nèi)容》中提出：一些關(guān)鍵公司沒有在本調(diào)查范圍，即使目前的應(yīng)訴人被征收反傾銷稅，這些其他公司的產(chǎn)品也會(huì)涌入市場(chǎng)。似乎中國(guó)的3家最大進(jìn)口商被選擇參與本調(diào)查。但是，一些世界最大的溶解漿生產(chǎn)商并未在這些國(guó)家的范圍內(nèi)（南非是除印度尼西亞和瑞典之外最大的國(guó)家）。

（2）申請(qǐng)人評(píng)論意見。

申請(qǐng)人在《漿粕反傾銷案國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)意見陳述會(huì)發(fā)言稿》和《漿粕反傾銷案申請(qǐng)人對(duì)相關(guān)利害關(guān)系方關(guān)于損害及因果關(guān)系抗辯的評(píng)論意見》中提出：首先，調(diào)查期內(nèi)，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)出口漿粕產(chǎn)品的非被調(diào)查國(guó)家十分分散，除被調(diào)查國(guó)家外，對(duì)華出口漿粕產(chǎn)品的國(guó)家還有印度尼西亞、南非、俄羅斯、瑞典、葡萄牙、西班牙等。其次，根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，2010年至2012年傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的合計(jì)進(jìn)口數(shù)量占中國(guó)同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例基本保持在60%左右，而其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的出口數(shù)量占中國(guó)總進(jìn)口數(shù)量的比例相對(duì)較小。

調(diào)查機(jī)關(guān)的分析與認(rèn)定：

中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，除美國(guó)、加拿大和巴西外，2010年至2012年分別還有19、23和23個(gè)國(guó)家或地區(qū)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口漿粕產(chǎn)品，包括上述國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口產(chǎn)品在內(nèi)的未以傾銷價(jià)格銷售的進(jìn)口漿粕產(chǎn)品分別占中國(guó)國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)品總進(jìn)口量的50.68%、57.23%和56.04%。調(diào)查機(jī)關(guān)注意到，調(diào)查期內(nèi)，未以傾銷價(jià)格銷售的進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品差別不大。此外，調(diào)查機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中向國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)及其下游企業(yè)了解到，傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量和消費(fèi)者評(píng)價(jià)普遍好于未以傾銷價(jià)格銷售的進(jìn)口產(chǎn)品。調(diào)查機(jī)關(guān)還注意到，調(diào)查期內(nèi)，雖然進(jìn)口自南非的漿粕產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格低于傾銷進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格，但進(jìn)口自南非的漿粕產(chǎn)品占中國(guó)國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例較小，調(diào)查期內(nèi)分別為8.5%、9.8%和9.7%。而進(jìn)口自印度尼西亞和瑞典的漿粕產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格之間差別不大，且二者占中國(guó)國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例呈下降趨勢(shì)，來自印度尼西亞的進(jìn)口產(chǎn)品占中國(guó)國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例調(diào)查期末比調(diào)查期初下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，來自瑞典的進(jìn)口產(chǎn)品占中國(guó)國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例調(diào)查期末比調(diào)查期初下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。

因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，未以傾銷價(jià)格銷售的進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)的影響不能否定本案傾銷進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害之間的因果關(guān)系。

2、再調(diào)查裁定。

調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)：

第一，調(diào)查機(jī)關(guān)注意到，原審調(diào)查顯示，2012年未以傾銷價(jià)格銷售的進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格差別不大。由于2012年中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，非傾銷進(jìn)口可能會(huì)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)價(jià)格造成影響。

第二，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)下游用戶在采購(gòu)漿粕時(shí)，除了價(jià)格外還會(huì)考慮產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定程度兩個(gè)因素。首先，北美產(chǎn)品使用軟木為原料，質(zhì)量好。其次，為與國(guó)際粘膠纖維企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)主要下游用戶為了建立穩(wěn)定的供貨渠道，更愿意采購(gòu)新投產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品。因此，美國(guó)和加拿大新投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的漿粕，更符合中國(guó)下游用戶的需求，這也是其能在短時(shí)間內(nèi)通過傾銷方式迅速占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)的原因之一。據(jù)涉案企業(yè)數(shù)據(jù)，2012年美國(guó)涉案企業(yè)傾銷產(chǎn)品數(shù)量比上年增長(zhǎng)117%。加拿大涉案企業(yè)傾銷進(jìn)口數(shù)量比上年增長(zhǎng)101.5%。在2012年市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，部分新投產(chǎn)涉案企業(yè)為搶占中國(guó)市場(chǎng)，將新投產(chǎn)的超過20萬噸漿粕短時(shí)間內(nèi)通過傾銷價(jià)格投放到中國(guó)市場(chǎng)，搶占了中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額，進(jìn)一步壓低了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格。如某國(guó)內(nèi)主要下游用戶（采購(gòu)量約占同期國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的【】左右）2011年涉案國(guó)采購(gòu)數(shù)量占該公司采購(gòu)數(shù)量約5.8%，從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)采購(gòu)約占68%，從非涉案國(guó)采購(gòu)約占26%。2012年從涉案國(guó)采購(gòu)明顯增加，占采購(gòu)總量的22.5%，從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)采購(gòu)減少，占51.8%，從第三國(guó)采購(gòu)基本維持不變，約為25%。

第三，調(diào)查機(jī)關(guān)還發(fā)現(xiàn)，原審調(diào)查根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，傾銷進(jìn)口價(jià)格下降了781美元/噸，非傾銷進(jìn)口價(jià)格下降了670美元/噸，傾銷進(jìn)口價(jià)格下降幅度大于非傾銷進(jìn)口價(jià)格下降幅度。根據(jù)應(yīng)訴公司數(shù)據(jù)顯示，2012年傾銷進(jìn)口價(jià)格下降了641美元/噸，但傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口增幅快，傾銷幅度高，且傾銷進(jìn)口價(jià)格略低于同期國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品平均價(jià)格，對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格造成了嚴(yán)重不利影響，壓低了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的價(jià)格。特別是巴西涉案企業(yè)在2012年最低價(jià)格下降到【】美元/噸。這在2012年下半年市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，如此低的價(jià)格給中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來恐慌情緒，嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格。

綜合原審和再調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，未以傾銷價(jià)格銷售的進(jìn)口產(chǎn)品可能會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格造成影響，但這種影響沒有打破傾銷進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格的影響，也沒有打破本案傾銷進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害之間的因果關(guān)系。

五、最終裁定

根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，調(diào)查機(jī)關(guān)最終裁定，在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于美國(guó)、加拿大和巴西的進(jìn)口漿粕傾銷行為，導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。