4月17日，美國商務(wù)部決定對中興通訊執(zhí)行為期7年的出口禁令。于是，關(guān)于“中興危機凸顯中國建立自主半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈必要性”的呼聲再一次讓人們意識到，不管這次危機怎么化解，事關(guān)重大創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的攻關(guān)，將應(yīng)升級到建國后“兩彈一星”工程的高度。

巧了。

同一天，國家發(fā)改委網(wǎng)站上一份《關(guān)于促進首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》（簡稱“《意見》”），悄然透露了中國加速發(fā)展國之重器保障國家安全的鐵腕行動。

“重大技術(shù)裝備是國之重器，事關(guān)綜合國力和國家安全?！睂⑦@兩句話放在《意見》開篇，已經(jīng)決定了這個《意見》的份量。而這次給出的“殺手锏”是“首臺（套）重大技術(shù)裝備（簡稱“首臺套”）”。

那么，什么是“首臺套”？國家發(fā)改委給出的定義是：首臺（套）重大技術(shù)裝備是指國內(nèi)實現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有知識產(chǎn)權(quán)、尚未取得市場業(yè)績的裝備產(chǎn)品，包括前三臺（套）或批（次）成套設(shè)備、整機設(shè)備及核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。

而選擇“首臺套”的意義在于：重大技術(shù)裝備是制造業(yè)的脊梁，關(guān)系國家安全和經(jīng)濟命脈，具有新技術(shù)密集、系統(tǒng)成套復(fù)雜、附加值高、帶動性大等突出特點，是衡量一個國家制造業(yè)核心競爭力的重要標(biāo)志，也是帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強大引擎。

記者在《意見》中看到，資本市場在其中的作用被明確強調(diào)：

《意見》給予資本市場的信息，還不止這一個。

國有企業(yè)擔(dān)當(dāng)重任。《意見》指出：充分發(fā)揮國有企業(yè)在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、制造強國戰(zhàn)略中的骨干和表率作用，增強對重大技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展的保障能力。大力推動和積極支持國有企業(yè)參與關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺、檢測評定機構(gòu)、首臺套示范應(yīng)用基地、示范應(yīng)用聯(lián)盟等建設(shè)，積極采用首臺套產(chǎn)品。

在這個過程中，兼并重組受到鼓勵。《意見》稱，圍繞重大技術(shù)裝備創(chuàng)新鏈，引導(dǎo)和鼓勵國有企業(yè)之間或與其他所有制企業(yè)，以資本為紐帶加快兼并重組，通過強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，橫向拓展、縱向延伸，大力培育集研發(fā)制造、工程設(shè)計、系統(tǒng)集成和建設(shè)運營于一體的大型企業(yè)集團，增強重大技術(shù)裝備創(chuàng)新示范能力。

同時，《意見》也給予中小企業(yè)機遇?！兑庖姟访鞔_：“聚集各類創(chuàng)新要素，引導(dǎo)中小企業(yè)等創(chuàng)新主體參與重大技術(shù)裝備研發(fā)。”

對于軍民融合，《意見》中這樣一項政策“亮點”將令民營企業(yè)備受鼓舞：“通過軍品裝備采購體系、定價機制等改革，促進民口企業(yè)參與軍品研制和配套，鼓勵軍工企業(yè)開展首臺套示范應(yīng)用。”加快先進適用軍用技術(shù)轉(zhuǎn)為民用；拓寬民口企業(yè)參與軍品研制渠道。

那么，如何確認(rèn)“首臺套”？據(jù)悉，此前，工信部有一套認(rèn)定辦法在運行，此次《意見》透露，對于重大技術(shù)裝備創(chuàng)新重點領(lǐng)域的確定，將根據(jù)國家戰(zhàn)略需要和應(yīng)用需求，編制重大技術(shù)裝備創(chuàng)新目錄，確定研發(fā)重點和時序。

《中國制造2025》特別強調(diào)了要大力發(fā)展重大技術(shù)裝備，包括智能制造裝備、高檔數(shù)控機床及機器人、高鐵裝備、電力裝備、海工裝備及高技術(shù)船舶、大型飛機及航空發(fā)動機及燃?xì)廨啓C、節(jié)能與新能源汽車等高端裝備。

而在國家2016年版首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄中，則列示了14個領(lǐng)域，包括：清潔高效發(fā)電裝備；超、特高壓輸變電裝備；大型石油、石化及煤化工成套裝備；大型冶金、礦山裝備及港口機械；軌道交通裝備；大型環(huán)保及資源綜合利用裝備；大型施工機械；新型輕工機械；民用航空裝備；高技術(shù)船舶及海洋工程裝備；成形加工裝備；新型、大馬力農(nóng)業(yè)裝備；電子及醫(yī)療專用裝備；重大技術(shù)裝備關(guān)鍵配套基礎(chǔ)件。

在A股市場上，一些上市公司早已涉入其中。

比如，振華重工的海工核心配套件的推進器等港機系統(tǒng)集成設(shè)備產(chǎn)品等；

海倫哲的機器人滅火作戰(zhàn)集成系統(tǒng)等；

開立醫(yī)療2017年年度審計報告顯示，公司相關(guān)產(chǎn)品在申報首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償；

楚天科技2014年度獲得湖南省首臺（套）重大技術(shù)裝備獎勵資金。

這個名單，相信很快會很長……

有人說，我國的集成電路動手太晚，如果早10年著手，現(xiàn)在不會這么被動。

現(xiàn)在，我們的行動開始了。

（作者李小兵）