美國想要廢棄WTO規(guī)則，依據(jù)美國的需要制定新的國際貿(mào)易規(guī)則，即從其原先倡導(dǎo)的自由貿(mào)易原則改變?yōu)楣劫Q(mào)易原則，即雙邊貿(mào)易不得有大順差。其中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則問題，則關(guān)系到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)保護問題。

從目前的態(tài)勢來看，中美貿(mào)易談判的關(guān)鍵已不再是平衡貿(mào)易赤字問題，而是美國想通過新的雙邊貿(mào)易協(xié)定阻止中國科技進步速度。公平貿(mào)易是指雙邊貿(mào)易中進出口相對平衡，美國現(xiàn)在已不關(guān)心貿(mào)易赤字問題，而是將重點轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤f(xié)定壓制中國的技術(shù)創(chuàng)新能力，于是競爭的焦點聚集于國際電子通訊技術(shù)的優(yōu)勢問題。目前全球性的網(wǎng)絡(luò)規(guī)則尚不健全，現(xiàn)有的一些規(guī)則覆蓋面不廣泛，約束力也不強。奧巴馬將這一領(lǐng)域的規(guī)范問題稱為是“蠻荒時代”。制定什么樣的網(wǎng)絡(luò)規(guī)則正在成為中美之間競爭最核心的問題。

在網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的競爭中，中美分歧是多方面的，其中三個方面最為突出：一是關(guān)于美國企業(yè)在中國獨資經(jīng)營的問題。是否允許外國網(wǎng)絡(luò)企業(yè)在華獨資經(jīng)營，這是一個網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的問題。

二是關(guān)于國企補貼的問題。國企補貼問題反映的是國家科技發(fā)展政策問題，即政府可通過什么方式進行技術(shù)創(chuàng)新的競爭。特朗普聲稱，美國的5G戰(zhàn)略是由私營企業(yè)為主體進行的，不依靠政府的扶持與干預(yù)。而美國政府運用行政手段對華為的遏制，顯然并不是美國所聲稱的不得動用政府力量支持企業(yè)的技術(shù)競爭。美國國防部的《5G生態(tài)系統(tǒng)》報告更是明確要求美國政府全面直接介入5G的戰(zhàn)略競爭。1958年美國決定建立國家航空航天局（NASA）則是一個完全由政府主持的科技競爭例子。

三是網(wǎng)絡(luò)規(guī)范應(yīng)是自由流動原則優(yōu)先還是安全保障原則優(yōu)先的問題。美國強調(diào)網(wǎng)絡(luò)是用于傳輸信息的，流動自由應(yīng)為網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的第一原則。而中國認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)事關(guān)國家和百姓的生活安全，因此將網(wǎng)絡(luò)安全視為第一原則。這就使中美雙方就網(wǎng)絡(luò)規(guī)則產(chǎn)生嚴(yán)重分歧。網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的競爭充分體現(xiàn)了中美戰(zhàn)略競爭的實質(zhì)是規(guī)則制定權(quán)之爭。

特朗普政府在戰(zhàn)略競爭中傾向于采取單邊主義的策略。特朗普政府認(rèn)為，在多邊場合美國無法發(fā)揮其絕對優(yōu)勢，因此選擇只進行雙邊談判的單邊主義策略。由于美國是世界上最強大的國家，只要是雙邊談判，美國就自然獲得實力優(yōu)勢。在北美自由貿(mào)易協(xié)定的談判和朝核問題談判中，美國都堅持雙邊談判而不進行任何多邊談判。

在遏制華為5G問題上，特朗普政府內(nèi)部存在著策略分歧。以副總統(tǒng)彭斯和國務(wù)卿蓬佩奧為代表的部分政府要員認(rèn)為，需要借助盟友的力量共同遏制中國，因此他們到處游說盟國拒絕華為的5G技術(shù)。特朗普本人則認(rèn)為盟友指望不上，因此盟友們會以協(xié)助美國遏制華為為砝碼，在貿(mào)易上占美國的便宜，因此特朗普一面遏制華為一面對盟友提出增加關(guān)稅的威脅。

自2018年12月美國讓加拿大抓捕孟晚舟以來，彭斯和蓬佩奧游說盟國遏制華為5G的外交成果有限，除了加拿大和澳大利亞堅決支持美國，其他的盟友表現(xiàn)得并不積極。

英國率先表態(tài)，認(rèn)為5G的安全問題是可控的，變相拒絕了美國的要求。此后，德國、法國、意大利都表態(tài)不拒絕接受中國的5G技術(shù)，印度也表示無法排斥中國的5G。日本在這一問題上搖擺不定。2018年12月時它堅決支持美國，但到了2019年3月突然宣布在5G技術(shù)采購上不會排除特定的國家和企業(yè)，這就是變相放開了與華為合作的限制。今后日本在5G上的政策仍可能搖擺。

雖然澳大利亞政府堅決抵制中國的5G技術(shù)，但西澳大利亞州在調(diào)查了聯(lián)邦政府制定的相關(guān)規(guī)則后，仍表示同意華為繼續(xù)提供5G產(chǎn)品和設(shè)備用于該州的地鐵項目。

中國在中美戰(zhàn)略競爭中基本上采取了多邊主義的策略，這不僅體現(xiàn)在政府的表態(tài)中，更體現(xiàn)在中國的具體行為中。中國的主場外交活動都是多邊國際會議，中國積極參與的G20、金磚國家峰會、亞投行、上合組織、“10+1”、東亞峰會、“17+1”都是多邊的。中國提出的“一帶一路”倡議也強調(diào)多邊主義原則，但遇到了一些現(xiàn)實困難。由于基礎(chǔ)設(shè)施投資風(fēng)險大，因此愿意參加多邊投資的國家和國際組織很少，到目前為止，在“一帶一路”合作項目中，幾乎所有項目都是雙邊合作。

相比于美國特朗普政府，中國提出的改革方向是正面的。從2017年1月開始，中國政府就反復(fù)強調(diào)要加大改革開放力度，表現(xiàn)出非常大的決心，并表示堅持改革開放是1978年黨的十一屆三中全會以來最重要的原則。中國面臨的問題是，改革開放原則在這兩年遇到落地的困難。由于具體措施不能有效實施，因此改革的大政方針還需要實踐結(jié)果的證明。

由于在中美戰(zhàn)略競爭中，美國采取了單邊主義的戰(zhàn)略，而且政策出爾反爾，因此對國際秩序產(chǎn)生了不良的影響，不遵守國際規(guī)范的現(xiàn)象越來越多。

遵守國際規(guī)范，包括兩個方面的內(nèi)容：一是遵守成文的條約，二是遵守對外承諾的和宣布的政策。