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俠客島:中國領(lǐng)導人訪朝對促成“金特會”有何影響?
關(guān)鍵字:本文轉(zhuǎn)自微信公眾號“俠客島”(ID:xiake_island)
沒有一點點防備,今天(30日)美國總統(tǒng)特朗普和朝鮮最高領(lǐng)導人金正恩在板門店會面,并進行了50分鐘的閉門會談。
這次會面的前情是,一天前(29日),正在大阪參加G20峰會的特朗普在“推特”上主動邀請金正恩于30日在朝韓非軍事區(qū)、也就是三八線會面;當?shù)貢r間今天中午,金正恩接受了邀請。
兩國領(lǐng)導人此次“約見”不僅突然,性質(zhì)也頗多特殊:這是繼新加坡和河內(nèi)會晤后的第三次“金特會”,而特朗普也成了踏上朝鮮領(lǐng)土的首位現(xiàn)任美國總統(tǒng)。
究竟雙方如何考慮?背后有何“內(nèi)幕”?俠客島還是請到了你們熟悉的島叔、復旦大學朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永教授,為我們做番解讀。
1、俠客島:特朗普29日的推特是這么說的:“我將離開日本前往韓國。我在韓國時,如果朝鮮的金正恩主席看到這條推文,我愿意在邊境/非軍事區(qū)與他會見,只是握手寒暄一下(?)!”我想很多人看到這條消息時,都會疑惑這是正式地在向金正恩發(fā)出邀請,還是隨口一說?
鄭繼永:特朗普發(fā)推稱要和金正恩見面,并非是隨口一說。對于特朗普而言,這次邀約,應(yīng)該是經(jīng)過嚴密的權(quán)衡過后,才決定發(fā)出。畢竟對他來說,如果這次見面未成功,其在即將到來的總統(tǒng)大選季壓力會非常大。
與此同時,中國和韓國也對這次會面起到了助推作用。一方面,中方確實在實現(xiàn)當時中朝首腦會談時所作的一些承諾,即為半島和平穩(wěn)定做維護和促進。另一方面,韓國在背后也在推動金正恩和特朗普的見面。所以說,這也可被視作美方對中國和韓國的某種回應(yīng)。
特朗普邁入朝鮮境內(nèi)
2、俠客島:朝鮮外務(wù)省第一副相崔善姬29日通過朝中社發(fā)表談話稱,這是一個很有趣的提議,若朝美領(lǐng)導人能在朝韓邊境會面,這有望成為加深兩位領(lǐng)導人之間友誼、進一步發(fā)展兩國關(guān)系的一個富有意義的契機??磥沓r方面對特朗普的邀請反應(yīng)較為積極,您認為朝鮮方面是如何考慮的?
鄭繼永:應(yīng)該說朝鮮的反應(yīng)是非常及時、正面的。崔善姬回復稱,邀約本身很有意思,其實是在對外宣稱“有可能接受”;但是朝鮮又有點不確定,需要官方的確認,所以又說對于“推特”形式的邀約需要進一步去確認其真實性。
這才有了昨天晚上美國對朝特別代表史蒂文·比根與崔善姬連夜在板門店的見面,還見了很長時間。雙方敲定了具體怎么樣會見,包括禮賓和程序。
朝鮮這邊,對金正恩而言,河內(nèi)會談失敗之后國內(nèi)和國際的壓力都非常大。從國際上來看,金正恩不辭辛苦坐了130多個小時的火車,搞了一個無成果的會談回來,很沒面子,這對金正恩本身的形象塑造、朝鮮的國際形象來說都非常不好。會談結(jié)果也增加了朝鮮半島問題的不確定性——談了不如不談、去了不如不去。這并非金正恩所愿。
從朝鮮國內(nèi)來看,從2018年開始,朝鮮確定了新的戰(zhàn)略路線,并在各條戰(zhàn)線鋪開執(zhí)行,全國上下都對經(jīng)濟發(fā)展、國際環(huán)境、朝美關(guān)系,中朝關(guān)系的發(fā)展抱有極大期待。目前來看,經(jīng)濟建設(shè)因制裁而止步不前,朝鮮只能大講特講“自力更生”,但沒有外部環(huán)境和外部支持的“自力更生”是不可持續(xù)的。
目前,中朝關(guān)系邁向更美好的未來,對朝鮮來說是個好消息;然而,美國不放松制裁,朝鮮還是不能實現(xiàn)舉國所盼。朝鮮更希望尋找一種突破美國制裁或?qū)⒅撇棉D(zhuǎn)化為無用之物的策略需求。
總之,朝鮮十分迫切需要對朝美關(guān)系有一個確定性的把握。不見到特朗普,金正恩對未來的新方案是沒有底的。
3、俠客島:特朗普在G20峰會結(jié)束后啟程前往韓國,并于6月30日與韓國總統(tǒng)文在寅舉行會晤。在這之前,美國國務(wù)院對朝政策特別代表比根已在韓國訪問。韓方此前為美朝領(lǐng)導人會面做了哪些工作?
鄭繼永:應(yīng)該說這次朝美會談,是朝美之間直接的聯(lián)系發(fā)揮了更大的作用。韓國做的更多的是“勸說”,在會談的充分性方面,可能韓方影響并不大。
我們需要關(guān)注的另外一個事實,就是朝鮮此前不斷批評韓國沒有主權(quán),沒有考慮到民族間的作用如何如何。這對韓國來講壓力也是比較大的。
對于韓國而言還有一點很尷尬:往往朝美關(guān)系不好,就會形成對韓國的極大壓力;朝美關(guān)系好了,韓國能做的也很有限。從文在寅政府目前的內(nèi)政與外交狀況而言,也確實需要一次朝美會面,表明朝鮮半島的未來是有確定性的。
會談結(jié)束后,金正恩、特朗普、文在寅一起離開會場
4、俠客島:這次會面是朝鮮半島停戰(zhàn)協(xié)定簽署66年來,美國和朝鮮最高領(lǐng)導人首次在板門店會面;隨后,特朗普跨越軍事分界線來到朝方一側(cè),成為踏上朝鮮國土的首位美國在任總統(tǒng)。首次、首位,這樣的第一次,您怎么看?
鄭繼永:特朗普作為美國在任總統(tǒng),踏上朝鮮的土地,無論是政治涵義,還是對朝鮮半島的意義,都很重大。
但也沒必要去過分夸大它的作用,因為從目前來看,這次會談更多的是雙方領(lǐng)導人之間的一次“政治秀”,具體的問題應(yīng)該說談得比較少。更多細節(jié)性問題需要將來再談。
總體來看,美國的在任總統(tǒng)踏上朝鮮土地,對穩(wěn)定朝鮮半島局勢來講有意義,對將來的談判環(huán)境的營造有意義;但除了這些之外,其他層面上,只是各方各取所需。
5、俠客島:金正恩對特朗普說,此前我們雖然有過親筆信的交換,但是并沒有提到在這里見面的事情,對于特朗普昨天在推特上發(fā)布的公開邀請他感到“驚訝”。從這次會面看來,朝鮮方面的反應(yīng)相當靈活,安排也是相當迅速,并不像我們此前想象的那種體制特性。根據(jù)您的觀察,近些年來,朝鮮內(nèi)部發(fā)生了怎樣的變化?
鄭繼永:嗯,這次朝鮮的決策過程、速度,確實出乎我們很多人的意料,因為我們一向都認為朝鮮的決策方式非常老套,過程長、時間慢。
事實上,這是對朝鮮決策體制的誤判。金正恩執(zhí)政以來,其治國理政方式都是非常新式、高效的,可以看到朝鮮在每次會談和每次事件當中,其判斷、速度和應(yīng)對策略都有相當?shù)某晒β?。朝鮮的政治決策,是一個非常高效的團體在做,并不僅僅是金正恩一個人。在如此關(guān)系到朝鮮前途與命運的大事上,從其判斷的準確度、速度而言,都是相當驚人的。
具體來說,在鞏固政權(quán)之后,金正恩的注意力集中到了治國方面,主要通過公開、透明、機制化等手法改變了朝鮮政治中老人政治、軍人主政的痼疾。
還有,過去的時代,朝鮮軍隊優(yōu)先意識太強,甚至提出“先軍政治”,使軍口人員綁架、裹脅了朝鮮的政治走向。通過對軍隊高層的整肅與清理,軍隊已經(jīng)被馴服成為輔助朝鮮勞動黨的武裝力量,而不再是“水潑不進”的獨立王國。
6月20日,習近平在平壤錦繡山迎賓館同金正恩會談
6、俠客島:習近平總書記于6月20日至21日對朝鮮進行了國事訪問。這是我們黨和國家最高領(lǐng)導人時隔14年再次訪問朝鮮,也是黨的十八大以來習近平首次訪朝。您認為此次訪問成果如何?對促成今天的“金特會”有何影響?
鄭繼永:習主席訪問,穩(wěn)定了中朝關(guān)系,提出了中朝關(guān)系的戰(zhàn)略發(fā)展方向,并制定了詳細的路線圖與執(zhí)行決策;同樣也穩(wěn)住了朝鮮半島局勢,提出了操作性強的方案與策略。可以說是踐行了中朝首腦會談時“力所能及”穩(wěn)定局勢的承諾。
朝美始終在高度政治不信的情況下踉蹌前行,沒有雙方都認為可靠的力量熔接的話,朝美兩國領(lǐng)導人也不可能在如此短的時間內(nèi)見面。
7、俠客島:金正恩和特朗普的會談持續(xù)了50分鐘。閉門會談結(jié)束后,特朗普對媒體說,他和金正恩已同意重啟核談判,他還邀請了金正恩訪問白宮。您對未來的談判前景如何看待?
鄭繼永:應(yīng)該說要避免過度的期待。從朝美河內(nèi)會談的教訓來看,美國過于貪心,朝鮮過于自信,這導致了雙方未能走到同一條道路上來,會談無果而終。因此,本次朝美會見,雙方還是比較現(xiàn)實的,只是答應(yīng)重啟談判。
當然,從心理來看,特朗普思考的是怎樣把同一個問題壓榨出最大化的利益。先前,有美國調(diào)查機構(gòu)的一個調(diào)查顯示,現(xiàn)在能推動特朗普在國內(nèi)支持率上升的最大因素,就是朝鮮核問題了。
對于朝鮮而言,讓特朗普到朝鮮,已經(jīng)是當前最大的勝舉。對于核談判,朝鮮也不會指望更多,一步步談下去,在其中獲得朝鮮所需,才是朝鮮最現(xiàn)實的想法。
采訪/宇文雷格
編輯/點蒼居士
- 原標題:意外而至的第三次“金特會”,有何內(nèi)幕?
- 責任編輯:于文凱
- 最后更新: 2019-07-01 08:53:00
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