【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】

當(dāng)?shù)貢r間10月23日，俄羅斯在索契召開首屆俄非峰會，普京總統(tǒng)邀請了40多個非洲國家首腦，會上將重點討論俄羅斯與非洲國家在經(jīng)濟(jì)和安全等領(lǐng)域的合作。

這是俄羅斯頭一回與非洲舉辦合作峰會。《金融時報》報道稱，作為冷戰(zhàn)期間這片土地的重要參與者，俄羅斯如今欲重建這段被忽視的關(guān)系，在非洲大陸尋找新的盟友和貿(mào)易伙伴，來提升俄羅斯在該地區(qū)的影響力地位。

BBC則炒作稱，俄羅斯此舉“標(biāo)志著將與中國和西方展開競爭”。對此，俄喀山聯(lián)邦大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授羅曼?佩尼科夫采夫23日在接受俄媒采訪時明確表示，中俄在非洲將成為伙伴，而不是競爭對手。

普京會見中非總統(tǒng)圖瓦德拉（@視覺中國）

不滿足“武器供應(yīng)商”，要加強經(jīng)濟(jì)合作

為了配合俄非峰會召開，23日俄羅斯兩架執(zhí)行訓(xùn)練任務(wù)的圖-160轟炸機(jī)首次降落在了南非茨瓦內(nèi)空軍基地。俄國防部表示，此次任務(wù)意在加強與南非的軍事聯(lián)系。

長期來俄羅斯是非洲重要的防務(wù)伙伴，也是該地區(qū)的主要武器供應(yīng)國。

BBC報道稱，自2014年以來，俄羅斯已與19個非洲國家簽署軍事合作協(xié)議。2017—2018年間，俄羅斯與安哥拉、尼日利亞、蘇丹、馬里、布基納法索和赤道幾內(nèi)亞都達(dá)成了武器交易。這些交易包括出口戰(zhàn)斗機(jī)、裝甲車和運輸直升機(jī)、反坦克導(dǎo)彈和戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)動機(jī)。

如今，俄羅斯不再滿足于“非洲武器供應(yīng)商”的角色了，還欲在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上加強與非洲的合作。

23日，在俄羅斯索契舉辦為期兩天的俄非峰會上，普京向參會的數(shù)十名非洲國家首腦呼吁，俄非貿(mào)易在未來四五年內(nèi)要翻一番，并表示莫斯科已取消了超200億美元的非洲債務(wù)。

普京表示，“長期以來，許多俄羅斯企業(yè)與非洲經(jīng)濟(jì)中不同領(lǐng)域的伙伴進(jìn)行了成功的合作，且還計劃擴(kuò)大他們在非洲的影響力。我們會在國家層面為這些企業(yè)提供支持”。

路透社報道稱，俄羅斯最大的貸款機(jī)構(gòu)聯(lián)邦儲蓄銀行、及其國有金融機(jī)構(gòu)同意支持價值50億美元的俄羅斯和非洲國家間的貿(mào)易融資。

另有俄媒報道稱，俄羅斯原子能公司（Rosatom）正與埃塞俄比亞就在該國建造一座核電站進(jìn)行談判。

此外，在峰會召開前夕，普京在接受塔斯社采訪時曾表示，俄羅斯愿意向非洲提供一系列支持，包括政治和外交支持、國防和安全幫助、經(jīng)濟(jì)援助、疾病控制建議、人道主義救援援助、教育和職業(yè)培訓(xùn)等。

普京表示，這是“前所未有的、具有里程碑意義”的合作。加強與非洲的聯(lián)系是“俄羅斯外交政策的重點之一”。

中俄在非洲不會成為競爭對手

BBC報道稱，這是俄羅斯非洲政策的轉(zhuǎn)折點。蘇聯(lián)過去在非洲大陸曾經(jīng)舉足輕重，但在后冷戰(zhàn)時期，其經(jīng)濟(jì)和政治影響力大幅減弱，如今此舉“標(biāo)志俄羅斯將重返非洲大陸，與中國和西方展開競爭”。

《金融時報》也稱，當(dāng)下克里姆林宮正尋求重建這段被忽視的關(guān)系，在非洲尋找新的政治盟友和貿(mào)易伙伴。

路透社則稱，俄羅斯稱去年與非洲國家的貿(mào)易增長到了200億美元。但根據(jù)歐盟統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，俄羅斯并未躋身非洲大陸前五的貿(mào)易伙伴之列。為此發(fā)出了“俄與非洲在貿(mào)易方面的合作起點很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他競爭對手”的質(zhì)疑。

對于這些聲音，普京在峰會前的采訪中曾明確表示，俄羅斯并不追求重新劃分非洲資源。相反，我們愿意參與到與其他文明、依法國家的競爭當(dāng)中?！拔覀儚娏曳磳θ魏紊婕胺侵薜牡鼐壵蔚摹螒颉?，“我相信非洲人對在這片土地上各大國的對抗競爭毫無興趣”。

普京還批評了一些西方國家，稱“在有良好投資機(jī)會和利潤前景的地方，總是會存在競爭。但不幸的是，有的競爭超出了道德界限?！?

普京直言，我們看到有一些西方國家對非洲主權(quán)國家政府施加壓力、恐嚇和勒索。他們希望以此幫助奪回所失去的影響力和在前殖民地的主導(dǎo)地位。賺取超額利潤和開發(fā)非洲大陸資源，根本不考慮非洲的人口、環(huán)境或其他風(fēng)險。普京稱，這些西方國家還阻礙俄羅斯和非洲建立更緊密的聯(lián)系，這樣就沒人會干涉他們的計劃。

因中國是非洲的重要合作伙伴，對于中俄未來將如何在非洲相處一事，俄喀山聯(lián)邦大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授羅曼?佩尼科夫采夫23日在接受俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)采訪時表示，中俄在非洲將成為伙伴，而不是競爭對手，這符合兩國和非洲國家的利益。

“從經(jīng)濟(jì)實力看，中國的能力強于俄羅斯；另一方面俄羅斯在軍事領(lǐng)域有大量經(jīng)驗可以與非洲國家分享。因此，角色劃分不會給我們和中國的伙伴關(guān)系帶來麻煩”，佩尼科夫采夫說。

他還表示，在非洲與中國公司展開激烈競爭對俄羅斯沒有意義，尋找一些能夠?qū)嵤┑穆?lián)合項目更容易。俄羅斯的軍事裝備市場發(fā)展態(tài)勢良好，中國是這個市場上的客戶，非洲國家也是。

佩尼科夫采夫表示，在20世紀(jì)中葉，非洲完全依賴宗主國，無法選擇本國的伙伴?，F(xiàn)在非洲國家處于更有利的地位，能夠選擇與哪個國家合作，是從前的宗主國，還是俄羅斯或中國。

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