11月16日，國家發(fā)改委舉行例行發(fā)布會。會上記者提問如何判斷四季度經(jīng)濟走勢，能否延續(xù)三季度持續(xù)恢復(fù)向好的態(tài)勢？下一步將如何鞏固經(jīng)濟恢復(fù)態(tài)勢？

對此，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋應(yīng)詢表示，昨天，國家統(tǒng)計局發(fā)布了10月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，10月份我國經(jīng)濟經(jīng)受住了國內(nèi)外多重超預(yù)期因素的影響，持續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢。我們也注意到，經(jīng)濟大省等重點地區(qū)經(jīng)濟正在加快回穩(wěn)發(fā)展，隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施加快落地見效，以及政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專項再貸款和財政貼息、擴大制造業(yè)中長期貸款投放等一系列舉措將在四季度集中顯效，工業(yè)增長動力、投資信心將繼續(xù)增強。近日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布優(yōu)化疫情防控20條措施，指導(dǎo)各地更加科學(xué)精準做好疫情防控工作，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，這有利于進一步暢通經(jīng)濟循環(huán)、促進市場需求恢復(fù)。展望全年，經(jīng)濟增速有望進一步加快，回穩(wěn)向好基礎(chǔ)將不斷得到鞏固。

孟瑋。圖丨國家發(fā)改委網(wǎng)站

同時，我們也注意到當(dāng)前國際環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜，疫情防控形勢依然嚴峻，特別是最近一段時間，國內(nèi)新發(fā)疫情不斷出現(xiàn)，促進四季度經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)還需付出艱苦努力。

下一步，國家發(fā)展改革委將深入貫徹落實黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好下半年經(jīng)濟工作的部署安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。我們將持續(xù)推進穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策落地見效，充分發(fā)揮推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制作用，進一步加快政策性開發(fā)性金融工具資金投放使用和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，積極擴大有效投資。我們還將促進重點領(lǐng)域消費加快恢復(fù)發(fā)展，持續(xù)推進實施退稅減稅降費，加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的支持力度，同時，強化糧食、能源和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障，落細落實穩(wěn)就業(yè)政策，扎實做好重要民生商品保供穩(wěn)價，總之就是要抓住時間窗口推動經(jīng)濟進一步回穩(wěn)向上。

另外，在被問及政策性開發(fā)性金融工具支持重大項目建設(shè)的落實情況，以及如何在四季度形成更多實物工作量時，孟瑋表示，7月底，國務(wù)院部署通過政策性開發(fā)性金融工具，加大重大項目融資支持。為此，成立了由19個部門和單位組成的推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制。三個多月來，協(xié)調(diào)機制各成員單位實施聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批，各方面都在全力以赴推進金融工具加快落地實施。目前，7399億金融工具資金已全部投放完畢，支持的項目大部分已開工建設(shè)，正在加快形成實物工作量。

昨天國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月份全國固定資產(chǎn)投資增長5.8%，在房地產(chǎn)投資下降的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)發(fā)力，10月份增長8.7%，制造業(yè)投資穩(wěn)定增長，10月份增長9.7%，可以說，金融工具對穩(wěn)投資發(fā)揮了積極作用。從重點工作看，主要有四個方面。 

一是組織篩選推薦了一大批質(zhì)量較高的備選項目。按照“成熟一批、推薦一批、隨時推薦”的思路，嚴格落實項目在投向領(lǐng)域、前期工作、負面清單等方面的管理要求，迅速組織篩選了一大批備選項目，推薦給國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進出口銀行，由銀行按市場化原則獨立評審、自主決策，從中選取項目投放資金。二是強化要素保障。用地、環(huán)評等要素保障部門，專門針對金融工具項目出臺政策文件，主動協(xié)調(diào)解決前期手續(xù)辦理中的堵點難點問題，依法合規(guī)探索采取承諾制，切實加強項目用地、用海、環(huán)評等要素保障。三是加強配套融資。向各商業(yè)銀行提供金融工具項目清單，鼓勵加大對這些項目的融資支持力度。協(xié)調(diào)推動銀行加快評審進度，并跟進做好項目配套貸款。四是督促項目加快開工建設(shè)。建立項目進展跟蹤臺賬，對項目開展定期調(diào)度，特別是對重點省份開展一對一督促指導(dǎo)，壓實工作責(zé)任、加大工作力度，推動項目按時開工建設(shè)。 

目前，協(xié)調(diào)機制各項工作取得了積極成效。金融工具有力補充了重大項目建設(shè)資本金，支持了一大批“十四五”規(guī)劃內(nèi)既利當(dāng)前、又利長遠的有效投資重要項目。比如，在重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路、南水北調(diào)中線引江補漢工程、廣西平陸運河等交通水利重大基礎(chǔ)設(shè)施，這些項目有利于構(gòu)建綜合交通運輸體系，保障國家水安全；在能源領(lǐng)域，新建一批風(fēng)電光伏、抽水蓄能、核電站項目，既能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也有利于保障能源安全；在民生領(lǐng)域，新建一批城市燃氣管道、排水、供水、供熱等老化更新改造和城市地下綜合管廊、職業(yè)教育等項目，這些項目有利于補齊市政設(shè)施短板，有效改善民生福祉。隨著這批項目加快推進，將對促進今明兩年投資穩(wěn)定增長、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要作用。

 下一步，協(xié)調(diào)機制將深入貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)發(fā)揮高效統(tǒng)籌作用，集中力量推動金融工具項目加快開工和建設(shè)，力爭盡快形成更多實物工作量，增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，助力鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。