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翁鳴江:規(guī)則制勝——中國(guó)如何挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán)
最后更新: 2022-04-24 10:25:16第二,我們應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)盡可能團(tuán)結(jié)的力量,特別是發(fā)展中國(guó)家的力量。
自由主義秩序的問(wèn)題在于,如果一味只強(qiáng)調(diào)效益優(yōu)先、效益即公平的話,那么先發(fā)和先富者利用其優(yōu)勢(shì),就會(huì)讓后發(fā)者越來(lái)越困難、越來(lái)越窮,形成“馬太效應(yīng)”。
相比之下,國(guó)家主義秩序力求創(chuàng)造一個(gè)更加包容、公正和公平的社會(huì),支持可以重新分配國(guó)家財(cái)富的主張。
當(dāng)我們把自由主義秩序放大到國(guó)際社會(huì),那么自由主義秩序容易形成強(qiáng)國(guó)越強(qiáng)、弱國(guó)越弱,富國(guó)越富、窮國(guó)越窮的兩極分化局面。
而國(guó)家主義的秩序,則無(wú)疑就是眾多發(fā)展中國(guó)家的救命稻草:面對(duì)西方國(guó)家通過(guò)自由主義所推崇的自由貿(mào)易和全球化,多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都會(huì)采用帶有“貿(mào)易保護(hù)主義”傾向的國(guó)家主義政策,來(lái)保護(hù)自己的本土產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上,發(fā)達(dá)國(guó)家自身對(duì)本國(guó)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“保護(hù)”舉措,也不勝枚舉,其政策制定者對(duì)“貿(mào)易保護(hù)主義”的看法并不天真。
這也是為什么,西方國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助,通常會(huì)有兩種傾向。一類是夾帶有各種“私貨”,如不時(shí)要求對(duì)方國(guó)家降低關(guān)稅、拆分國(guó)企、開(kāi)放市場(chǎng)等等作為前提條件,從而可以造成或加速這些國(guó)家本土產(chǎn)業(yè)的崩潰。
另一類則是要讓發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生對(duì)西方貸款和援助的嚴(yán)重依賴性,讓這些款項(xiàng)大多數(shù)用于從西方購(gòu)買(mǎi)一次性的服務(wù)和產(chǎn)品,從而能造成這些國(guó)家“越窮越借,越借越窮”的兩難處境。
從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),“天下苦秦久矣”。全世界的大多數(shù)國(guó)家,對(duì)美國(guó)等國(guó)家,恣意從其自身角度解釋自由主義秩序規(guī)則,總是美國(guó)吃肉、自己只有喝湯的安排,應(yīng)當(dāng)是不滿意的。
所以,一方面中國(guó)完全可以利用這點(diǎn)讓更多的國(guó)家意識(shí)到,美國(guó)等國(guó)家推廣自由主義秩序規(guī)則是別有用心;另一方面,中國(guó)通過(guò)“一帶一路”等合作方案,也要讓更多的國(guó)家切實(shí)感受到實(shí)惠,而不是那些所謂西式“民主”、“自由”等口惠而實(shí)不至的“價(jià)值觀”,從而可以使這些國(guó)家最后自動(dòng)和美國(guó)保持距離。
最后,我們還需要用一切可行方法,發(fā)展自身的實(shí)力。
中國(guó)的地理、資源、市場(chǎng)規(guī)模和人口等因素,決定了中國(guó)本身就有做世界一極的實(shí)力。如果中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、外交、政治等方方面面都具備了與美國(guó)抗衡甚至超越美國(guó)的實(shí)力,那么美國(guó)等西方國(guó)家自然就會(huì)安分守己(know its place)。
特別是,自由主義秩序自我宣揚(yáng)的最大的吸引力之一,是自由和利己主義結(jié)合所促進(jìn)的科技進(jìn)步。從廣大發(fā)展中國(guó)家民眾的視角看,也確實(shí)已經(jīng)形成了自由主義秩序?yàn)橹鞯膰?guó)家“得科技者、得天下”的局面。
舉例來(lái)說(shuō),即使日本和德國(guó)曾經(jīng)在上世紀(jì)八、九十年代在多方面的制造技術(shù)上超越美國(guó),但是當(dāng)美國(guó)發(fā)起新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命后,就很快把德日兩國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩到了后面。
不否認(rèn)這個(gè)世界上有很多大公無(wú)私的科學(xué)家,就像研制出小兒麻痹癥疫苗卻不申請(qǐng)專利無(wú)償捐獻(xiàn)給社會(huì)的美國(guó)醫(yī)學(xué)家喬納斯·索爾克(Jonas Edward Salk)、發(fā)明中國(guó)糖丸的病毒學(xué)家顧方舟等人。但是,這個(gè)世界的絕大多數(shù)科技創(chuàng)新和發(fā)展,還是在利己主義的功名利祿誘惑之下。
美國(guó)到今天仍然能夠從全世界吸引最優(yōu)秀的人才,除了本身國(guó)力強(qiáng)大之外,自由主義秩序樂(lè)土的形象也發(fā)揮了很大的作用。
哪怕像航天技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、尖端醫(yī)療、先進(jìn)武器制造等傳統(tǒng)上美國(guó)政府(軍方)占主導(dǎo)地位,且事關(guān)國(guó)家存亡興衰的領(lǐng)域,美國(guó)也長(zhǎng)期都是私企挑大梁,或者說(shuō),形成了獨(dú)特的私企與國(guó)家的關(guān)系。
比如在航天領(lǐng)域,即使當(dāng)NASA官僚風(fēng)氣日重,而洛克希德·馬丁與波音等老牌私企尾大不掉時(shí),美國(guó)的對(duì)策還是通過(guò)NASA的技術(shù)輸送,成立新的私企——太空探索技術(shù)公司(SpaceX)。
而在中國(guó),目前可以代表當(dāng)前我們科技技術(shù)水平的優(yōu)秀“國(guó)家企業(yè)”,特別是在IT領(lǐng)域里,也有很多不是國(guó)有企業(yè)。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),既要避免貧富分化的進(jìn)一步擴(kuò)大,又要保證調(diào)動(dòng)包括國(guó)內(nèi)外私有資本在內(nèi)的所有實(shí)體的積極性,就需要我們?cè)谧杂珊屠褐髁x結(jié)合的基礎(chǔ)上,加上國(guó)家主義的配方。
這里面,在遵守市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰基本規(guī)則的前提下,不僅需要有國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)的投入,有國(guó)家對(duì)部分產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和補(bǔ)貼,也需要有國(guó)家在背后對(duì)優(yōu)秀企業(yè)(不管是私有或國(guó)有)的大力支持等。
以史為鑒,日本明治維新開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)騰飛,就是靠政府放手扶持私有產(chǎn)業(yè)。韓國(guó)財(cái)閥當(dāng)年在政府各種政策的支持和保護(hù)之下迅速發(fā)展,創(chuàng)造了聞名的“漢江奇跡”。如今世界上制造芯片最強(qiáng)的臺(tái)積電(TSMC)公司,當(dāng)年中國(guó)臺(tái)灣地方當(dāng)局不僅注資一億美元,而且在研發(fā)技術(shù)等方面給了很多的幫助。當(dāng)然,歷史也有教訓(xùn)值得吸取,比如韓國(guó)財(cái)閥過(guò)于擴(kuò)張后,對(duì)國(guó)家政治及其他企業(yè)的發(fā)展就有負(fù)面影響。
今天,中國(guó)從中央到地方各級(jí)政府,通過(guò)各類投資基金、銀行貸款等方式大力投資和發(fā)展國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè),則是結(jié)合自由主義政策和國(guó)家主義政策優(yōu)勢(shì)的典范。
總之,今天我們中國(guó)要想在西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序和規(guī)則中要能夠游刃有余,需要和世界上盡可能多的國(guó)家一起,共建我們自己的“以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,打造人類命運(yùn)共同體”的新秩序。
我們需要秉持實(shí)事求是的實(shí)用主義精神,結(jié)合中國(guó)的國(guó)情和實(shí)際,既要吸收自由主義和國(guó)家主義秩序和規(guī)則中對(duì)我們有利有益的部分,也要避免兩種秩序和規(guī)則中對(duì)我們有損有害的部分。這也是我們可以實(shí)現(xiàn)規(guī)則制勝的關(guān)鍵。
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標(biāo)簽 國(guó)際規(guī)則-
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- 責(zé)任編輯: 陳軒甫 
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