第三，從對(duì)秩序和規(guī)則的國(guó)際影響性來(lái)看，自由主義思想天生就有普世化的傾向。因?yàn)樵谧杂芍髁x思想看來(lái)，“天賦人權(quán)”，人權(quán)自然要高于主權(quán)。理論上，任何一個(gè)國(guó)家如果在保護(hù)“人權(quán)及基本自由”的問(wèn)題上達(dá)不到自由主義者所謂的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，其他國(guó)家就會(huì)有權(quán)進(jìn)行制裁、禁運(yùn)等相應(yīng)的干預(yù)措施。因此，在自由主義指導(dǎo)之下的國(guó)際規(guī)則和秩序，會(huì)有“干預(yù)主義（interventionism）”的傾向。

對(duì)比之下，按照國(guó)家主義的理論，主權(quán)是高于人權(quán)的。這就意味著，除非發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖主義等有明顯違反世界和平的事情，任何國(guó)家對(duì)自己國(guó)內(nèi)的事務(wù)都有最終的管轄權(quán)利。原則上，任何國(guó)家都沒(méi)有權(quán)利對(duì)第三方國(guó)家的國(guó)內(nèi)事務(wù)來(lái)指手畫腳。

需要指出的是，自由主義和國(guó)家主義是兩種既對(duì)立，又統(tǒng)一的兩種理論和價(jià)值觀，不存在絕對(duì)的對(duì)錯(cuò)問(wèn)題。縱觀任何國(guó)家的任何政策，包括其對(duì)內(nèi)和對(duì)外的政策，都多多少少既有自由主義思想，也有國(guó)家主義思想的影子。其中有所區(qū)別的，只是自由主義思想和國(guó)家主義思想的混合比例問(wèn)題。包括美英等目前被視為自由主義思想為主的國(guó)家，在其崛起、稱霸的道路上，國(guó)家主義思想也發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

特別是，雖然西方國(guó)家目前主流思想是自由主義理論，但是在涉及基礎(chǔ)建設(shè)、教育、科技和醫(yī)療等民生話題時(shí)，很多歐洲國(guó)家還是會(huì)站在國(guó)家主義的立場(chǎng)，會(huì)對(duì)自由主義支持的純粹市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行必要的干預(yù)。

此外，像美國(guó)前總統(tǒng)特朗普為代表的主張“美國(guó)優(yōu)先”，關(guān)稅保護(hù)主義、要求北約各國(guó)負(fù)起軍事安全責(zé)任，反對(duì)移民、逆全球化等等的保守政策，迄今為止仍然在西方世界（包括像巴西和印度等大型發(fā)展中國(guó)家）都有非常大的市場(chǎng)和支持度。這些政策就具有非常明顯的反自由主義特征，究其核心，其理論基礎(chǔ)還是國(guó)家主義。

另一方面，盡管我們中國(guó)更熟悉國(guó)家主義的規(guī)則，我們既不需要也不應(yīng)該完全排斥自由主義的規(guī)則和政策。畢竟，自由主義的規(guī)則主張也不見得全部對(duì)中國(guó)不利，特別是自由主義所推崇的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由貿(mào)易和全球化，在一定程度上就是中國(guó)可以在世界上復(fù)興的重要原因之一。

我們應(yīng)當(dāng)如何利用規(guī)則制勝

如前文所說(shuō)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家，今天希望在自由主義基礎(chǔ)上建立和鞏固“基于規(guī)則的秩序”（rules-based order），其目的就是要黨同伐異，就是要把向中國(guó)、俄羅斯等那些傳統(tǒng)上國(guó)家主義傾向較強(qiáng)的國(guó)家，趕到（美國(guó)定義的）“國(guó)際社會(huì)”的對(duì)立面，從而實(shí)現(xiàn)不戰(zhàn)而勝的效果。

畢竟，美國(guó)有這個(gè)自信。歷史上那些主要基于國(guó)家主義構(gòu)建起來(lái)的國(guó)際秩序，在和英美等國(guó)主張的自由主義國(guó)際秩序?qū)沟倪^(guò)程中，可以說(shuō)是屢戰(zhàn)屢敗。

自由主義秩序之特征，在于其能夠極大地調(diào)動(dòng)社會(huì)上每個(gè)人的積極性，也更符合普通人的人性常理。畢竟每個(gè)人都會(huì)有私心，想要追求功名利祿也無(wú)可厚非。而且，按照亞當(dāng)·斯密的經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，雖然每個(gè)人都只關(guān)心自己的利益，但是“他受著一只看不見的手的指導(dǎo)，去盡力達(dá)到一個(gè)并非他本意想要達(dá)到的目的?！非笞约旱睦?，往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進(jìn)社會(huì)的利益”。

相比之下，國(guó)家主義秩序所看重的集體主義和利他主義思想，則往往只是一部分思想高潔的仁人志士才有的行為動(dòng)力和追求。對(duì)社會(huì)上的大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)的教育，那么“人人為我、我為人人”，“犧牲小我”、“天下為公”等無(wú)私行為，往往需要在某些特定環(huán)境下，譬如遇到侵略和戰(zhàn)爭(zhēng)、大災(zāi)大難、面對(duì)不公和壓迫等等情形的時(shí)候，才會(huì)被激發(fā)出來(lái)。

支持國(guó)家主義秩序的經(jīng)濟(jì)理論，也往往會(huì)從社會(huì)整體的角度出發(fā)，認(rèn)為個(gè)體的利益不能高于社會(huì)的整體，強(qiáng)調(diào)在效益之外、要兼顧公平，但對(duì)自由主義秩序所支持的自由競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等基本制度，卻并沒(méi)有提出更好的替代方案。

包括馬克思主義理論等都明確指出了“資本逐利”對(duì)社會(huì)造成的危害（如定期造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)等），但要通過(guò)國(guó)家主義秩序完全取代自由主義秩序，現(xiàn)在仍然沒(méi)有更佳的實(shí)踐。

因此，自由主義與國(guó)家主義的消長(zhǎng)是長(zhǎng)期甚至“永恒”的命題，恐怕不會(huì)有終極的“勝負(fù)”。但對(duì)于眼下美國(guó)試圖在自由主義基礎(chǔ)上建立和鞏固“基于規(guī)則的秩序”（rules-based order）的形勢(shì)，我們還是可以從三個(gè)方面著手以爭(zhēng)取主動(dòng)。

第一，應(yīng)當(dāng)盡量避免和美國(guó)進(jìn)入新一輪意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)。

美國(guó)等西方國(guó)家，攜著冷戰(zhàn)勝利的余威，依仗各方面實(shí)力上暫時(shí)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，對(duì)自由主義秩序早已深信不疑。對(duì)西方國(guó)家在全球范圍內(nèi)一心一意地拓展自由主義的普世價(jià)值觀的熱忱，用原教旨主義來(lái)形容也不為過(guò)。對(duì)它們來(lái)說(shuō)，對(duì)自由主義秩序的支持，是對(duì)與錯(cuò)、正與邪的大是大非問(wèn)題，更接近于是一種感性的判斷，而不是理性的分析。

盡管有學(xué)者在反思“自由主義的失敗”，但在自由主義仍有大量“信眾”

因此，美國(guó)等國(guó)家迫切希望中國(guó)以某種強(qiáng)硬姿態(tài)“挑戰(zhàn)”自由主義秩序，從而可以讓美國(guó)等西方國(guó)家在道德高地上，居高臨下和中國(guó)展開意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)。

對(duì)此，我們完全沒(méi)有必要向前蘇聯(lián)那樣，一定要主張用某種國(guó)家主義秩序來(lái)取代自由主義秩序。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，自由主義秩序本身有利有弊，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短才是我們要考慮的問(wèn)題。所以，我們不僅要在自由主義秩序中精準(zhǔn)選擇具體的是非對(duì)錯(cuò)問(wèn)題來(lái)論述，也要重視兩大思潮、兩大秩序的利弊分析問(wèn)題。尋找最佳的實(shí)踐，才是我們的著力點(diǎn)。

譬如，美國(guó)對(duì)私有企業(yè)和資本的保護(hù)應(yīng)當(dāng)是世界上最登峰造極的，但是這樣的制度，對(duì)推進(jìn)更加低碳環(huán)保、也方便百姓的高鐵交通，多年來(lái)卻始終無(wú)能為力。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)，或者是讓包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的多種所有制企業(yè)一起參加的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，比只支持私有企業(yè)和資本的自由主義秩序更有利于社會(huì)上的普羅大眾。

事實(shí)上，西方世界的自由主義秩序始終面臨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的威脅，緩解危機(jī)的解決方案似乎只有不斷印發(fā)鈔票一種方案（即所謂的“量化寬松”Quantitative Easing），但惡性通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)卻始終存在。

相比來(lái)說(shuō)，中國(guó)主要基于國(guó)家主義秩序而長(zhǎng)期錘煉形成的宏觀調(diào)控政策，基本上已經(jīng)克服了西方自由主義經(jīng)濟(jì)定期發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的疑難雜癥。因此，如果我們能讓世界上更多的國(guó)家看到自由主義秩序的弊病，把中國(guó)等其他國(guó)家克服這些弊病的實(shí)踐分享出去，就會(huì)是讓自由主義秩序走下神壇的關(guān)鍵一步。