【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 溫鐵軍】

一、人民幣誕生：危機(jī)的終結(jié)還是延續(xù)？

中共建黨以來就長期被蘇共指為“農(nóng)民黨”，理論上接受蘇共提出的只能先發(fā)展民族資本主義的思想，到20世紀(jì)40年代演變而成新民主主義戰(zhàn)略，但這一戰(zhàn)略設(shè)想?yún)s在占領(lǐng)大城市之初就已經(jīng)陷于困境之中——從下文可見，以如此高企的惡性通脹、如此薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，試圖通過私人資本來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，幾乎沒有現(xiàn)實(shí)可能性。按照經(jīng)濟(jì)常識(shí)，這個(gè)靠著新民主主義革命建立起來的新政權(quán)無論宣布何種體制，只要在剩余過少、高度分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)現(xiàn)代化，就難免遭遇城市資本與鄉(xiāng)村農(nóng)民之間交易成本過高的對(duì)抗性矛盾……

中華人民共和國成立時(shí)的情況堪比今日之亞非貧困國家：1949年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值456億元，人均工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值84.18元；社會(huì)總產(chǎn)值548億元，每人平均社會(huì)總產(chǎn)值101.17元；國民收入總額358億元，人均國民收入66元。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中占絕對(duì)優(yōu)勢，且農(nóng)業(yè)產(chǎn)值基本上全部是由傳統(tǒng)的手工方式生產(chǎn)的。1949年，中國糧食平均畝產(chǎn)142斤，而世界平均水平154斤。另據(jù)資料顯示，該年同歷史上最高生產(chǎn)水平相比，工業(yè)總產(chǎn)值下降一半，其中重工業(yè)下降70%，輕工業(yè)下降30%，糧食總產(chǎn)量僅為2250多億斤。人均國民收入只有27美元，相當(dāng)于亞洲國家平均值的2/3。全國失業(yè)的工人和知識(shí)分子約為150萬人，除此之外，尚有相當(dāng)數(shù)量的半失業(yè)人口。

繼續(xù)考察可以發(fā)現(xiàn)，新政府當(dāng)年若沿著民國沒有走得通的民族資本主義方向繼續(xù)走下去，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很難支持其走出從民國延續(xù)而來的嚴(yán)重通貨膨脹。

1947年上海通貨膨脹奇景（圖片來源：環(huán)球網(wǎng)）

一方面，剛進(jìn)占大城市、仍未結(jié)束戰(zhàn)爭的新政府剛一算經(jīng)濟(jì)賬就立即發(fā)現(xiàn)：財(cái)政赤字支出以及中央政府貨幣增發(fā)的壓力比國民政府有增無減。超越意識(shí)形態(tài)地看，這與民國晚期的宏觀經(jīng)濟(jì)困境如出一轍——財(cái)政高額赤字得靠增加紙幣發(fā)行才能彌補(bǔ)；遂使貨幣貶值壓力立顯。

據(jù)陳云講，1949年，財(cái)政收入相當(dāng)于糧食303億斤，而財(cái)政支出卻達(dá)567億斤，赤字264億斤，赤字占總支出的46.56%；若剔除東北，則關(guān)內(nèi)財(cái)政赤字更高達(dá)占全部支出的65.97%，換言之，關(guān)內(nèi)每支出1元錢，僅有1/3來自于財(cái)政收入，其余2/3都要靠增發(fā)貨幣。人民幣自1948年12月開始發(fā)行到1949年年底，一年內(nèi)增加了160倍，至1950年2月更增加到270倍。

另一方面，剛剛結(jié)束戰(zhàn)爭的中國經(jīng)濟(jì)百廢待興。與民國時(shí)期相比，已經(jīng)發(fā)行的貨幣更加缺少物資基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)上，由于連年戰(zhàn)爭及自然災(zāi)害，1949年，全國牲畜比戰(zhàn)前減少了1/3，主要農(nóng)具減少了30%。農(nóng)村勞動(dòng)力明顯減少，僅華北地區(qū)，就比戰(zhàn)前減少了1/3。全國受災(zāi)農(nóng)田達(dá)12795萬畝，約占當(dāng)時(shí)總耕地面積的8.71%，糧食總產(chǎn)量由戰(zhàn)前最高年份的15000萬噸下降至1949年的11218萬噸，棉花產(chǎn)量由1936年的84.9萬噸下降至1949年的44.4萬噸，油料產(chǎn)量由1933年和1934年的507.8萬噸下降至1949年的256.4萬噸，大牲畜存欄頭數(shù)由1935年的7157萬頭下降至1949年的6002萬頭。災(zāi)民達(dá)4000萬人，其中無吃缺吃的災(zāi)民有700萬人。1949年12月中旬，華東、華北因旱澇災(zāi)害而缺糧，根據(jù)最低限度的估算，華東缺糧11億斤，華北缺糧18億斤，共29億斤。

用于工業(yè)生產(chǎn)的物資也被大量劫掠或破壞，工業(yè)生產(chǎn)比戰(zhàn)前顯著下降，由于工業(yè)品稀缺，工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”比1936年擴(kuò)大了45.3%。1949年工業(yè)總產(chǎn)值比1936年下降一半，其中重工業(yè)下降尤為嚴(yán)重，鋼鐵生產(chǎn)1949年比1943年降低了90%，煤炭生產(chǎn)1949年比1942年降低50%。到中華人民共和國成立時(shí)，中國鋼鐵工業(yè)只剩7座平爐、22座小電爐，生產(chǎn)能力所剩無幾；發(fā)電設(shè)備總數(shù)僅剩114.6萬千瓦左右，全國全部工業(yè)固定資產(chǎn)僅剩124億元。

此外，國民政府將相當(dāng)部分的機(jī)構(gòu)和物資撤到香港，其中有29家國家壟斷企業(yè)，包括壟斷舊中國航空事業(yè)的中國航空公司和中央航空公司；舊中國最大的海運(yùn)公司——招商局輪船公司的香港公司；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)品出口的資源委員會(huì)貿(mào)易處及國外貿(mào)易事務(wù)所和中國銀行、交通銀行等金融系統(tǒng)9行局，資產(chǎn)凈值共約2.43億港元。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，鐵路、公路、航運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞，交通周轉(zhuǎn)運(yùn)輸極為不便，加劇了重要物資的區(qū)域性短缺。1949年，中國只有干支線鐵路26878公里（包括臺(tái)灣省的913.7公里）。公路同樣數(shù)量少、質(zhì)量差。