【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】

為了給《美墨加貿(mào)易協(xié)定》鋪路，兩周前，美國宣布取消對加拿大和墨西哥進(jìn)口鋼鋁加征關(guān)稅。然而，就在墨西哥總統(tǒng)將貿(mào)易協(xié)定提交參議院，并呼吁盡快批準(zhǔn)協(xié)定之際，美國的關(guān)稅大棒又來了。

當(dāng)?shù)貢r間5月30日，特朗普在推特表示，將從6月10日起，對所有墨西哥輸美產(chǎn)品征收5%的關(guān)稅，直到非法移民不再通過墨西哥進(jìn)入美國。

特朗普還稱，關(guān)稅將會逐步提高，直到非法移民問題得到解決，屆時將取消關(guān)稅。

對此，美國參議院財政委員會主席格拉斯利直指，加稅是特朗普“濫用總統(tǒng)權(quán)力”，貿(mào)易政策和邊境安全是兩個不同問題，對墨西哥加征關(guān)稅將嚴(yán)重危及《美墨加貿(mào)易協(xié)定》的通過。

特朗普推特截圖

根據(jù)白宮30日發(fā)布的一份聲明，特朗普還威脅若非法移民危機(jī)持續(xù)，將在今年10月1日把關(guān)稅上調(diào)至25%。

聲明稱幾十年來，美國一直遭受非法移民的威脅，并指責(zé)墨西哥多年來一直允許這種情況存在，且墨西哥在這種“大規(guī)模入侵”方面的消極合作，“對美國的國家安全和經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了緊急和嚴(yán)重的威脅”。

“如果墨西哥采取有效措施緩解非法移民危機(jī)，我們將酌情決定取消關(guān)稅。但是，如果危機(jī)持續(xù)下去，關(guān)稅將在2019年7月1日提高到10%，在8月1日提高到15%，在9月1日提高到20%，在2019年10月1日提高到25%，并永久保持在25%的水平。”

在特朗普于推特上發(fā)布征稅聲明之后，墨西哥負(fù)責(zé)北美事務(wù)的副外長Jesus Seade回應(yīng)，如果特朗普開征關(guān)稅的措施開始執(zhí)行，那將是災(zāi)難性的，墨西哥將做出有力回應(yīng)。

30日早些時候，特朗普對加征關(guān)稅一事做出了預(yù)警，他對媒體表示，要采取“非常戲劇化”的行動來解決美墨邊境的難民危機(jī)，并將對此發(fā)表他“迄今在邊境問題上最重要的聲明”。

就在特朗普宣布加征關(guān)稅前兩小時，他在另一則推特中說，邊境巡邏人員當(dāng)?shù)貢r間29日凌晨在美墨邊境逮捕1036名非法移民，為歷來逮捕的最大批非法移民團(tuán)體。

白宮消息人士對?？怂剐侣勚赋?，他們希望墨西哥加強(qiáng)邊境安全工作，打擊跨國走私者、非法移民的交通線路，并在可行的庇護(hù)政策上與美國保持一致。

根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室的數(shù)據(jù)，墨西哥是2018年美國第二大商品進(jìn)口國，美國自該國進(jìn)口商品總額達(dá)到3465億美元，同比增長10.3%，占當(dāng)年美國進(jìn)口總額的13.6%。

上述消息過后，墨西哥比索兌美元急速貶值，跌超2.2%。美股期貨盤后跌幅擴(kuò)大，道指期貨跌0.9%，標(biāo)普期貨跌0.87%，納指期貨跌近1%。

截至發(fā)稿，墨西哥比索兌美元跌超1.6%

墨西哥總統(tǒng)剛把《美墨加貿(mào)易協(xié)定》提交給參議院

5月17日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布聲明，宣布取消對加拿大和墨西哥進(jìn)口的鋼鐵和鋁加征關(guān)稅，加墨也將取消對美國商品征收報復(fù)性關(guān)稅。外界普遍認(rèn)為，此舉能夠消除《美墨加貿(mào)易協(xié)定》（USMCA）獲得立法批準(zhǔn)的主要障礙。

去年3月，特朗普援引冷戰(zhàn)時期的法律“232”條款，以國家安全為由，對加拿大、墨西哥的鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅。隨后加拿大和墨西哥采取反制措施，對美國部分商品加征關(guān)稅。

美國與加拿大、墨西哥在去年11月簽署《美墨加貿(mào)易協(xié)定》以代替舊的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA），但特朗普拒絕取消此前加征的鋼鋁關(guān)稅。

另一方面，新版協(xié)定生效需要獲得三國立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，而美國取消對加拿大和墨西哥進(jìn)口鋼鋁加征關(guān)稅，無疑會加速兩國立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)USMCA的進(jìn)程。

5月17日美國宣布取消加征鋼鋁關(guān)稅當(dāng)天，加拿大外長弗里蘭表示加拿大將迅速批準(zhǔn)《美墨加貿(mào)易協(xié)定》。

弗里蘭說“我們很明確，只要有‘232’條款的加稅，我們就很難批準(zhǔn)《美墨加貿(mào)易協(xié)定》，這也是我們?yōu)楹螞]有提交立法的原因。”

5月30日，也就是特朗普宣布對墨西哥新加征5%關(guān)稅當(dāng)天，墨西哥總統(tǒng)洛佩茲·奧布拉多在一場新聞發(fā)布會上表示，墨西哥政府將在30日向參議院提交一份新的貿(mào)易協(xié)議，并呼吁參議院盡快批準(zhǔn)《美墨加貿(mào)易協(xié)定》。

路透社截圖

奧布拉多還表示，對美國國會通過《美墨加貿(mào)易協(xié)定》也持樂觀態(tài)度，認(rèn)為不會出現(xiàn)太大困難。

美國VOX新聞網(wǎng)認(rèn)為，對墨西哥加征關(guān)稅的做法不是說服美國國會通過USMCA的好方法，而且也可能破壞墨西哥國會的進(jìn)展。

但白宮代理幕僚長穆爾瓦尼辯稱，美國此舉與貿(mào)易爭端并無關(guān)聯(lián)，而是作為解決非法移民問題的一部分。

美國參議院財政委員會主席格拉斯利表示，貿(mào)易政策和邊境安全是兩個不同問題，加征關(guān)稅是特朗普對總統(tǒng)關(guān)稅權(quán)力的濫用，違背了國會的意圖。

他警告稱，此舉將嚴(yán)重危及《美墨加貿(mào)易協(xié)定》的通過，“我?guī)缀踔С痔乩势湛偨y(tǒng)的每一項移民政策，但這不是其中之一。”

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