據(jù)央視財經(jīng)11日報道，前段時間，云南公布了《2018年省財政獎補(bǔ)支持的特色小鎮(zhèn)名單》，有15個特色小鎮(zhèn)獲得了云南省財政1.5億元的獎補(bǔ)支持。

但有6個特色小鎮(zhèn)，被淘汰出創(chuàng)建名單，而且收回1000萬元的啟動資金，大理的雞足山禪修小鎮(zhèn)和文山的八寶壯鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)就在這份名單中。

特色小鎮(zhèn)變成大型房地產(chǎn)項目 禪修小鎮(zhèn)觸碰生態(tài)紅線淘汰出局！

雞足山位于云南大理賓川縣西北，因山勢前列三支，后伸一嶺，形似雞足而得名。作為中國十大佛教名山之一，雞足山是國家AAAA級風(fēng)景名勝區(qū)。

云南省賓川縣雞足山鎮(zhèn)

按照云南大理賓川縣2017年的規(guī)劃，雞足山鎮(zhèn)曾經(jīng)專門劃定一塊區(qū)域，準(zhǔn)備發(fā)展為云南省特色小鎮(zhèn)，名字叫做雞足山禪修小鎮(zhèn)。

劃定區(qū)域

事實(shí)上，在申報特色小鎮(zhèn)項目之前，雞足山鎮(zhèn)就已經(jīng)有一個“雞足山·圣山古鎮(zhèn)”項目，由深圳市適度行投資有限公司投資建設(shè)，概算總投資20億，選址就在雞足山鎮(zhèn)沙址村委會火把村和蘿卜地村，占地約626畝。

作為深圳適度行的子公司，大理適度行置業(yè)有限公司制作了“雞足山禪修小鎮(zhèn)”的創(chuàng)建方案，項目范圍也從600多畝地，擴(kuò)大到3.7平方公里，是原來規(guī)劃面積的8倍多。

“雞足山禪修小鎮(zhèn)”的創(chuàng)建方案

這樣一個特色小鎮(zhèn)項目為什么沒有獲批？問題又出在哪兒呢？

原來，大理適度行在雞足山鎮(zhèn)的項目，其實(shí)是以旅游項目開發(fā)為主的旅游地產(chǎn)項目。目前，他們在做商業(yè)和住宅的房屋預(yù)售。

銷售人員說，住宅主要類似帶庭院的小聯(lián)排，面積在120到200平米左右。

大理賓川縣自然資源局局長李品亮告訴記者，雞足山禪修小鎮(zhèn)的規(guī)劃中，建筑密度大，綠化率小，容積率高，預(yù)計需要大量砍樹，這會影響當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，所以才會被淘汰出特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建名單。

記者注意到，被劃入雞足山禪修小鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的區(qū)域，基本上都是樹木植被良好的地方，里面散落著白族特色的民居。區(qū)域內(nèi)的沙址河不僅是雞足山鎮(zhèn)的飲用水源地，同時這條河向下流入到賓川縣的水源地仙鵝水庫，屬于金沙江的三級支流。

這些區(qū)域都屬于云南省生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)。房產(chǎn)項目占比過高，讓賓川縣對這個禪修小鎮(zhèn)的開發(fā)也非常慎重。

項目規(guī)劃區(qū)域

而且，由于雞足山鎮(zhèn)排污設(shè)施不健全，一些飯店和民宿的生活污水直接通過雨水溝，流到了下面的沙址河里。

在沙址村前的一條水溝里，被傾倒了大量的餐廚垃圾，這里蚊蠅肆虐，發(fā)出一陣惡臭，通過墻體的痕跡、以及垃圾的厚度和顏色判斷，在這里傾倒餐廚垃圾已經(jīng)有很長時間。當(dāng)?shù)卮迕裾f，盡管有回收垃圾的地方，可是他們還是亂倒。

2018年10月19日，云南省發(fā)布“關(guān)于印發(fā)云南省示范特色小鎮(zhèn)評選辦法（試行）的通知”，在考評內(nèi)容項目中不觸碰生態(tài)紅線，不占用永久基本農(nóng)田，不通過政府違規(guī)舉債，不搞變相房地產(chǎn)開發(fā)。

作為考評四條底線，并采取動態(tài)考核、后獎后補(bǔ)、優(yōu)勝劣汰的方式，確保特色小鎮(zhèn)的發(fā)展質(zhì)量。

雞足山禪修小鎮(zhèn)因為觸碰生態(tài)紅線被淘汰之后，特色小鎮(zhèn)項目處于停滯狀態(tài)，現(xiàn)在征收的土地還在閑置中。

“特色小鎮(zhèn)”建在自然保護(hù)區(qū) 項目未建就遭淘汰

無獨(dú)有偶，云南省文山州廣南縣也是一個山清水秀的地方，兩年前這里也申報了一個八寶壯鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)，但是項目還沒有開始建，就被淘汰了。

廣南縣八寶鎮(zhèn)距離廣南縣城有90多公里，是典型的喀斯特峰林地貌，山水相依，峰林四立，八寶河像一條玉帶穿過山谷、穿過稻田，在八寶鎮(zhèn)區(qū)，穿城而過。

2017年八寶鎮(zhèn)向云南省申報了八寶壯鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)，可依河而建的八寶鎮(zhèn)上，大都是村民的自建房，看不出特色小鎮(zhèn)的一點(diǎn)痕跡。

云南省廣南縣八寶鎮(zhèn)