但面對(duì)新冠肺炎這類重大公共衛(wèi)生難題或自然災(zāi)難，只靠個(gè)人和單位顯然是不夠的——政府是一個(gè)不可或缺的角色。然而目前為止，特朗普政府和衛(wèi)生部疾控中心等部門的防疫措施依然僅限于給公眾提供個(gè)人層面的建議，“勤洗手”“不要碰臉”“避免大型集會(huì)”和“如果生病呆在家”等，沒有公布任何強(qiáng)制性的“社交區(qū)隔”政策（social distancing measures）。美國(guó)著名科技媒體《連線》雜志刊文嘲諷道，如果說特朗普政府有任何“防疫計(jì)劃”，那么這一計(jì)劃的核心內(nèi)容就是讓美國(guó)老百姓自求多福。

美國(guó)西北大學(xué)衛(wèi)生政策和法律中心主任溫迪·派密特指出，“現(xiàn)在美國(guó)關(guān)于遠(yuǎn)程辦公、帶薪病假和失業(yè)保護(hù)等等方面都是一片空白，我們也不知道如果發(fā)生緊急狀況，應(yīng)該如何把食物和藥物分發(fā)給在家隔離的病人”。美國(guó)政府缺乏像中國(guó)這樣強(qiáng)大和完善的基層組織，無法動(dòng)員大量的“社區(qū)干部”和“志愿者”，也沒有人會(huì)為免費(fèi)的食物和藥物買單。對(duì)于美國(guó)那六成儲(chǔ)蓄不足500美元的底層民眾來說，拿不到薪水能在家生存多少天是一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題。

令防疫工作雪上加霜的是，美國(guó)疾控中心和國(guó)家衛(wèi)生研究院等與防疫息息相關(guān)的公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在特朗普上臺(tái)之后被多次大幅削減了經(jīng)費(fèi)[42]。另據(jù)美國(guó)《外交政策》雜志報(bào)道，特朗普在2018年解雇了政府的整個(gè)流行病應(yīng)對(duì)指揮系統(tǒng)，包括國(guó)家安全委員會(huì)的“全球健康安全小組”。對(duì)此特朗普本人給出的解釋是：“我是個(gè)商人，我不喜歡雇數(shù)千個(gè)不必要的員工。當(dāng)我們需要的時(shí)候再把他們招回來就是了?！盵43]

他的邏輯相當(dāng)于等火災(zāi)發(fā)生后再成立消防隊(duì)，這種極端短視的“商人思維”造成了什么后果我們都看到了——疾控中心研制的試劑盒出現(xiàn)故障、發(fā)放的數(shù)量嚴(yán)重不足，大部分州迫于各種聯(lián)邦法律的限制，直到二月底還沒有開始檢測(cè)。世衛(wèi)組織專家、曾監(jiān)督埃博拉疫情國(guó)際應(yīng)對(duì)工作的杰里米·科寧迪克指責(zé)“美國(guó)檢測(cè)單位白白錯(cuò)過了6周的時(shí)間，錯(cuò)誤無法彌補(bǔ)。我們看到的確診數(shù)量可能只是冰山一角，這件事情應(yīng)該歸咎于白宮管理疫情不當(dāng)、拙劣?！卑凑甄娔仙皆菏康热苏撐牡哪Ｐ皖A(yù)測(cè)，在肺炎疫情爆發(fā)之初，若管控措施晚5天實(shí)施，規(guī)?？赡苁乾F(xiàn)在3倍之大。美國(guó)已經(jīng)耽誤了至少6個(gè)星期，損失不可估量。

目前美國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)超過7000例確診，100多例死亡。亡羊補(bǔ)牢，未為遲也。然而特朗普政府一直不愿意承認(rèn)、甚至刻意掩蓋問題的嚴(yán)重性。白宮從二月底開始收緊輿論，嚴(yán)防內(nèi)部人員“吹哨”，要求各部門“口徑一致”——未經(jīng)副總統(tǒng)彭斯批準(zhǔn)，衛(wèi)生部包括疾控中心和其他聯(lián)邦政府專家將不再被允許就該疫情進(jìn)行公開演講。曾在之前表示“美國(guó)新冠疫情非常嚴(yán)重”“致死率遠(yuǎn)高于流感”的聯(lián)邦政府首席傳染病專家安東尼·福奇也告訴同事，白宮讓他以后未經(jīng)上級(jí)許可不要再亂說話[44]。

健康的社會(huì)不應(yīng)該只有一種聲音（財(cái)新）

彭斯將控制衛(wèi)生部門官員關(guān)于冠狀病毒的對(duì)外信息發(fā)布（紐約時(shí)報(bào)）

為了盡可能地淡化美國(guó)疫情的嚴(yán)重性，特朗普的一個(gè)話術(shù)是將新冠肺炎和普通流感相提并論。他在推特稱：“去年有37000個(gè)美國(guó)人死于普通流感，結(jié)果什么都沒有關(guān)閉，生活和經(jīng)濟(jì)照舊進(jìn)行?，F(xiàn)在新冠肺炎只有546例確診，22例死亡。你們想想吧！”言下之意，新冠病毒目前看還不如每年都會(huì)見到的流感病毒殺傷力大，沒有必要因?yàn)檫@么區(qū)區(qū)幾條人命影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特朗普甚至還自造了一個(gè)詞“冠狀流感”（corona-flu）來形容這個(gè)已經(jīng)肆虐全球并殺死8000多人的傳染病，全然不顧世衛(wèi)組織和無數(shù)專業(yè)人士多次強(qiáng)調(diào)新冠肺炎的傳染力和致死率都遠(yuǎn)高于流感的科學(xué)結(jié)論[45]。

上周末，特朗普在海湖莊園私人別墅接受采訪時(shí)表示：“我們?nèi)詫⑴e行盛大的競(jìng)選造勢(shì)活動(dòng)。關(guān)于新冠肺炎的防治工作，我們做的非常好?！盵46]特朗普本人、副總統(tǒng)兼防疫總指揮彭斯、衛(wèi)生部長(zhǎng)阿扎爾和醫(yī)務(wù)總監(jiān)亞當(dāng)斯等多個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)也在多個(gè)場(chǎng)合口徑一致地強(qiáng)調(diào)，“對(duì)于普通美國(guó)人來說，新冠狀病毒風(fēng)險(xiǎn)很低”[47]。

特朗普：新冠病毒對(duì)美國(guó)人來說風(fēng)險(xiǎn)非常低（NBC）

彭斯（副總統(tǒng)兼防疫總指揮）：感染新冠病毒的風(fēng)險(xiǎn)依然很低（Fox Business）

阿扎爾（衛(wèi)生部長(zhǎng)）聲稱對(duì)于普通美國(guó)人來說新冠病毒仍然是低風(fēng)險(xiǎn)的（NBC）

醫(yī)務(wù)總監(jiān)說新冠病毒是低風(fēng)險(xiǎn)的，絕大多數(shù)的感染者不需要住院（Fox）

特朗普和其手下極力淡化疫情嚴(yán)重性的原因主要有三個(gè)。其一是出于“政策慣性”，不想和自己之前遲鈍的反應(yīng)矛盾：早在一月底美國(guó)出現(xiàn)第一例確診的時(shí)候，特朗普就斷言，“我們已經(jīng)控制住了疫情，一切都會(huì)好起來?！倍碌装讓m經(jīng)濟(jì)顧問拉里·庫德洛對(duì)媒體稱：“我們已經(jīng)控制住了病毒……防控幾乎滴水不漏。美國(guó)經(jīng)濟(jì)正穩(wěn)健發(fā)展，疫情不會(huì)帶來衰退?！比绻F(xiàn)在改口無疑是打自己的臉。正如喬治城大學(xué)衛(wèi)生法專家戈斯廷教授所言：“聯(lián)邦政府現(xiàn)在試圖描繪的圖景是‘一切盡在掌握’，你們可以相信我們。這不過是在掩蓋早期所犯的錯(cuò)誤?！?

白宮經(jīng)濟(jì)顧問庫德洛：病毒已經(jīng)被控制，經(jīng)濟(jì)正向好發(fā)展（CNBC）

第二點(diǎn)則是為了避免公眾的恐慌情緒影響到金融市場(chǎng)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)。相比疫情，眼下特朗普顯然更在乎股市——上周一美股跳水之后，特朗普趕忙邀請(qǐng)專家開會(huì)討論應(yīng)對(duì)新冠疫情，不過這里的專家并不是公共衛(wèi)生和醫(yī)學(xué)界的專家，而是美國(guó)銀行、花旗集團(tuán)、摩根大通和高盛等金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。在兩天后對(duì)全國(guó)人民的講話中，特朗普除了宣布對(duì)歐洲實(shí)施禁飛和建議人們“減少大型集會(huì)”之外沒有提出任何具體的政府防疫政策，而是花了大量的篇幅討論貸款幫助企業(yè)度過難關(guān)等經(jīng)濟(jì)措施。在他眼里，直到現(xiàn)在也只有潛在的經(jīng)濟(jì)危機(jī)而沒有已經(jīng)爆發(fā)的公共衛(wèi)生危機(jī)。

特朗普邀請(qǐng)華爾街領(lǐng)導(dǎo)討論應(yīng)對(duì)新冠病毒疫情（CNBC）