第二，美國(guó)乃至整個(gè)西方世界今天面臨巨大的信譽(yù)危機(jī)和信任赤字。

我剛才列出的三個(gè)美國(guó)的計(jì)劃，前兩個(gè)都無(wú)果而終，怎么能保證第三個(gè)可以成功呢？

“泛非網(wǎng)站”7月12日發(fā)表這么一篇評(píng)論，它說(shuō)從更大的范圍看，西方國(guó)家大多不信守承諾。文章說(shuō)，西方曾在半個(gè)多世紀(jì)前承諾過(guò)，將自己國(guó)民總收入的0.7%用于對(duì)外發(fā)展援助，但目前美國(guó)是七國(guó)集團(tuán)中援助力度最差的一個(gè)國(guó)家。2021年，它的海外援助僅占自己國(guó)民總收入的0.18%?，F(xiàn)在新冠肺炎疫情蔓延，就成為很多西方國(guó)家削減自己對(duì)外援助的借口。

文章還提到個(gè)別西方國(guó)家甚至“做假賬”，把難民的安置、維和的軍事計(jì)劃這些成本通通計(jì)入自己國(guó)家的發(fā)展援助的成本，看上去他們很“慷慨大方”，但事實(shí)上西方國(guó)家在非洲的“信任赤字”日益嚴(yán)重。

第三，就是資金籌措問(wèn)題。

美西方國(guó)家現(xiàn)在紛紛陷入重重危機(jī)，包括經(jīng)濟(jì)衰退，這號(hào)稱六千億美元的承諾計(jì)劃，錢從哪里來(lái)？這個(gè)計(jì)劃本希望利用公共資金來(lái)撬動(dòng)私營(yíng)部門的資金，但現(xiàn)在看來(lái)更像是畫餅充饑——西方私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，誰(shuí)愿意投資建設(shè)周期長(zhǎng)、資本回收慢的基礎(chǔ)設(shè)施呢？

非洲國(guó)家媒體也這樣說(shuō)，雖然這個(gè)計(jì)劃好像看上去挺美好的，但各種條件、門檻、程序?qū)Ψ侵迖?guó)家來(lái)說(shuō)將會(huì)是沉重的負(fù)擔(dān)。

第四，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為這個(gè)計(jì)劃與其說(shuō)是發(fā)展計(jì)劃，還不如說(shuō)是地緣政治計(jì)劃，幾乎沒(méi)有發(fā)展中國(guó)家愿意參加美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)的“新冷戰(zhàn)。

絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都是中國(guó)“一帶一路”倡議的受益者，美國(guó)想用一張幾近于空頭支票的東西來(lái)替代給多數(shù)發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)實(shí)實(shí)在在利益的“一帶一路”倡議，怎么可能做到？大家知道中國(guó)推出的“一帶一路”倡議很快就贏得了除印度之外的整個(gè)非西方世界的普遍的歡迎和支持，一個(gè)重要的原因是中國(guó)了解發(fā)展中國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的巨大需求，中國(guó)的有效供給回應(yīng)了這種需求，所以產(chǎn)生了非常好的效果。

此外，中國(guó)是全世界公認(rèn)的“基建狂魔”，我們每年培養(yǎng)的工程師比西方世界培養(yǎng)的加在一起還要多，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域內(nèi)為全世界樹(shù)立了高不可攀的一個(gè)標(biāo)桿。

坦率地說(shuō)，美國(guó)之所以對(duì)中國(guó)耿耿于懷，很大程度上是因?yàn)橹袊?guó)提供了一整套的標(biāo)準(zhǔn)：在政治層面，中國(guó)確立了不干涉內(nèi)政、不附加政治條件，“共商、共建、共享”等一系列深受歡迎的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)；在工程層面，中國(guó)是世界上唯一可以提供從設(shè)計(jì)到施工、從技術(shù)到管理運(yùn)營(yíng)，從資金籌措到人員培訓(xùn)等等，從第一次工業(yè)革命到第四次工業(yè)革命全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品服務(wù)，我們都能夠提供，中國(guó)就是這么一個(gè)國(guó)家。

相比之下，美國(guó)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施大多還是上世紀(jì)50年代建的。根據(jù)美國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)2021年的評(píng)估，美國(guó)今天的基礎(chǔ)設(shè)施得分是C+，這還是40多年來(lái)得分最高的一次，此前多數(shù)時(shí)間是D。

美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨三個(gè)“缺”：缺錢、缺人、缺共識(shí)。無(wú)底線的黨爭(zhēng)，導(dǎo)致高層決策達(dá)不成共識(shí)；社會(huì)分裂導(dǎo)致社會(huì)層面達(dá)不成共識(shí)。

實(shí)際上，基礎(chǔ)設(shè)施投資往往帶有社會(huì)主義性質(zhì)，它受益者眾多，但投資回報(bào)周期比較長(zhǎng)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)行這種投資、規(guī)劃和建設(shè)。美國(guó)和中國(guó)比基建，大概有點(diǎn)像美國(guó)要與中國(guó)比乒乓球，一個(gè)級(jí)差、代差的問(wèn)題，這個(gè)難度實(shí)在是不小。

從項(xiàng)目的具體安排來(lái)看，我看一下美國(guó)現(xiàn)在公布的項(xiàng)目還很少，我看到一個(gè)安哥拉的太陽(yáng)能項(xiàng)目、一個(gè)塞內(nèi)加爾的國(guó)際疫苗生產(chǎn)設(shè)施項(xiàng)目、一個(gè)羅馬尼亞的微型核反應(yīng)堆開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等，大部分項(xiàng)目還處在規(guī)劃階段。相比之下，已運(yùn)營(yíng)多年的中國(guó)“一帶一路”倡議，截至2022年7月，中國(guó)已經(jīng)和149個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份共建“一帶一路”的合作文件，已經(jīng)形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目，投資規(guī)模將近一萬(wàn)億美元。

美國(guó)這個(gè)國(guó)家確實(shí)很魔幻，它有過(guò)嘴癮的言論自由，講完了不需要考慮落實(shí)，也沒(méi)人追查你的責(zé)任，一切都是作秀而已。

我個(gè)人認(rèn)為美國(guó)這個(gè)規(guī)劃最終可能就是一種言論自由而已：我講過(guò)了，表明我努力了，我做過(guò)了，結(jié)果是經(jīng)不起檢驗(yàn)的。

以我對(duì)美國(guó)政治制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力的了解，從現(xiàn)在算起，今后五年內(nèi)，美國(guó)不要說(shuō)改善全球的基礎(chǔ)設(shè)施，美國(guó)自己連把紐約那個(gè)“老、破、臟”的地鐵網(wǎng)改造一遍，都不可能做到。所以不久前德國(guó)《奧格斯堡匯報(bào)》援引一位不愿意透露姓名的參加了七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的德國(guó)官員的話，他這樣說(shuō)的：七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)經(jīng)常公布一些宏偉的計(jì)劃，但很快會(huì)被人遺忘。

“很快被人遺忘”，我想這將是這個(gè)最新的美版“一帶一路”計(jì)劃的宿命。