【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 馮紹雷】

烏克蘭危機(jī)，是冷戰(zhàn)終結(jié)30年來(lái)前蘇聯(lián)地區(qū)最大的一場(chǎng)危機(jī)。這不僅是一場(chǎng)發(fā)生在俄羅斯與烏克蘭之間，或俄羅斯與西方之間的沖突，而且是一場(chǎng)在國(guó)際權(quán)力轉(zhuǎn)移敏感時(shí)期發(fā)生的多方力量之間復(fù)雜而深刻的國(guó)際沖突。

烏克蘭危機(jī)，也是21世紀(jì)以來(lái)牽動(dòng)全球秩序重構(gòu)、歐亞地區(qū)地緣政治格局重塑，以及人們對(duì)世界事務(wù)中關(guān)鍵問(wèn)題重新認(rèn)知的一項(xiàng)重大事件。

鑒于這場(chǎng)危機(jī)延綿8年多，迄今依然深深擾動(dòng)區(qū)域與全球局勢(shì)，因此，需要從動(dòng)因、進(jìn)程、影響、前景等幾方面著手，探討烏克蘭危機(jī)進(jìn)程與深層結(jié)構(gòu)因素的關(guān)聯(lián)，分析各方長(zhǎng)期戰(zhàn)略與近期決策的互動(dòng)，包括從思想理論性問(wèn)題的眾說(shuō)紛紜中，努力把握這場(chǎng)危機(jī)的來(lái)龍去脈。

在2月25日的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)投票中，俄羅斯就涉及烏克蘭局勢(shì)的決議草案投出否決票。圖源：聯(lián)合國(guó)

危機(jī)的動(dòng)因、進(jìn)程與特征

深層背景與直接誘因。從較長(zhǎng)期的角度來(lái)看，以下三方面的基本變化是烏克蘭危機(jī)的深層背景。

首先，20多年來(lái)，烏克蘭國(guó)家政治發(fā)展方向不定，國(guó)內(nèi)憲政體制多變，國(guó)家治理功能衰弱，社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期波動(dòng)，腐敗盛行，民生艱難，這是造成本次動(dòng)蕩的一個(gè)長(zhǎng)期的內(nèi)部原因。弗朗西斯·福山在《政治秩序的起源》一書(shū)中，對(duì)在“顏色革命”中被選上臺(tái)的烏克蘭總統(tǒng)維克多·安德烈耶維奇·尤先科，以及2010年當(dāng)選總統(tǒng)的亞維克托·亞努科維奇，都給予了尖銳批評(píng)。他認(rèn)為，在他們治理下的烏克蘭是后冷戰(zhàn)階段充滿“政治焦慮”的“民主失敗”國(guó)家的典型。[1]這揭示了西方以所謂的“民主與威權(quán)”劃分世界，企圖將烏克蘭納入歐美勢(shì)力范圍的圖謀，乃是導(dǎo)致烏克蘭危機(jī)的重要背景。

其次，烏克蘭地處歐亞大陸東西方文明結(jié)合部最西端的特定歷史地理位置是危機(jī)的又一深層原因。西歐的宗教與政治歷史對(duì)烏克蘭西部地區(qū)影響深厚，但基輔本身又是俄羅斯文明發(fā)祥地。后冷戰(zhàn)地緣政治的特殊背景下，北約與歐盟等西方勢(shì)力的拓展、俄羅斯的傳統(tǒng)影響以及當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)犬牙交錯(cuò)，在烏克蘭突出表現(xiàn)為東西方之間不可遏制的東拉西扯、相互沖撞，使該國(guó)成為大國(guó)紛爭(zhēng)的漩渦。烏克蘭難以復(fù)制同處歐洲文明結(jié)合部地帶的其他國(guó)家（如瑞士、奧地利等）的民族與區(qū)域建構(gòu)路徑。難以規(guī)避的既定文明歷史背景、西方基于意識(shí)形態(tài)對(duì)國(guó)際轉(zhuǎn)型的總體戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，都為這場(chǎng)危機(jī)作了伏脈千里的鋪墊。

此外，還有一個(gè)關(guān)鍵的背景，即俄羅斯與西方的關(guān)系。一方面，西方對(duì)俄羅斯的成見(jiàn)根深蒂固；另一方面，與20世紀(jì)90年代痛苦轉(zhuǎn)型中的蕭條虛弱相比，俄羅斯“黃金十年”所獲得的國(guó)力增長(zhǎng)、普京引導(dǎo)的強(qiáng)國(guó)精神，使俄羅斯再也不愿以“冷戰(zhàn)失敗者”的身份與西方打交道，而是急起直追，以牙還牙，以俄羅斯推動(dòng)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與西方對(duì)峙。以上種種暗潮涌動(dòng)，為烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)早早埋下了伏筆。

烏克蘭危機(jī)的直接誘因可從三方面分析。其一，“文明離婚”式的蘇聯(lián)解體過(guò)程尚未終結(jié)，“蘇聯(lián)解體綜合征”還深深困擾著艱難轉(zhuǎn)型中的前蘇聯(lián)各國(guó)，而美國(guó)一直策動(dòng)“顏色革命”，力推烏克蘭、格魯吉亞加入北約。歐盟在烏克蘭問(wèn)題上采取排他性的“歐盟聯(lián)系國(guó)協(xié)定”和“東方伙伴關(guān)系”計(jì)劃，直逼俄羅斯的安全與經(jīng)濟(jì)命脈底線，激起俄方的強(qiáng)烈反彈。

其二，原來(lái)作為歐俄雙邊關(guān)系的“粘合劑”，并有一系列基礎(chǔ)設(shè)施作為保障的歐俄能源合作體系，因?yàn)蹩颂m過(guò)境天然氣危機(jī)與“頁(yè)巖氣革命”的驟然發(fā)生、歐洲政治的代際更替、跨大西洋關(guān)系的走向不明等新出現(xiàn)的不確定性因素，正在發(fā)生動(dòng)搖，致使俄歐關(guān)系趨于疏離與對(duì)立。美俄關(guān)系在奧巴馬上臺(tái)之后的“重啟”舉措中一度短暫緩和，后又因“阿拉伯之春”、敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)，以及“反導(dǎo)”等一系列雙邊核心問(wèn)題而擱淺，直到2014年2月，美國(guó)在烏克蘭首都騷亂中直接干預(yù)和離間，這表明美國(guó)不光企圖在俄烏之間，而且企圖在俄歐之間插入“楔子”，以力求繼續(xù)掌控歐亞事務(wù)。但是，實(shí)力和意愿之間的差距，往往使其力不從心，捉襟見(jiàn)肘。

其三，烏克蘭危機(jī)過(guò)程中多重沖突交織，不光有烏克蘭和俄羅斯之間的紛爭(zhēng)，有烏克蘭東部和西部間的矛盾，有激進(jìn)極右翼和寡頭之間的角斗，還有其他各個(gè)政治利益集團(tuán)之間的復(fù)雜博弈。有評(píng)論家認(rèn)為，烏克蘭政壇不像是一個(gè)政治家的聚合處，而更像是一批拳擊手的競(jìng)技場(chǎng)，各方樂(lè)于尋租，罕言道義，也難有建設(shè)性動(dòng)議，因此造成了危機(jī)的爆發(fā)和預(yù)后的處理都極難控制的局面。

北約東擴(kuò)態(tài)勢(shì)

危機(jī)演化階段與要點(diǎn)。烏克蘭危機(jī)出現(xiàn)了先后相繼的不同演進(jìn)階段。以下就各時(shí)段的要點(diǎn)做簡(jiǎn)要梳理，以便觀察事態(tài)的發(fā)展機(jī)理。

第一階段，2013年，要點(diǎn)是烏克蘭政府從與歐盟談判轉(zhuǎn)向?qū)Χ砗献鞑⒁l(fā)大規(guī)?？棺h。幾乎2013年整整一年，歐盟與烏克蘭就“歐盟聯(lián)系國(guó)協(xié)定”進(jìn)行談判。在歐盟基本不與俄方溝通，不考慮其訴求的背景下，俄羅斯決定以牙還牙，提供大量?jī)?yōu)惠條件，說(shuō)服烏克蘭加入前蘇聯(lián)國(guó)家組成的“歐亞經(jīng)濟(jì)共同體”。2013年11月21日，烏克蘭政府決定暫停與歐盟談判，同時(shí)，恢復(fù)與俄方的會(huì)談。當(dāng)晚以及次日，主張與歐盟發(fā)展關(guān)系的數(shù)千人在基輔聚集，抗議政府的政策轉(zhuǎn)向。12月1日，數(shù)十萬(wàn)民眾涌向基輔的獨(dú)立廣場(chǎng)和歐洲廣場(chǎng)舉行集會(huì)，與警察發(fā)生沖突，并于12月2日占領(lǐng)廣場(chǎng)，要求解散政府。12月17日，俄烏間經(jīng)過(guò)談判達(dá)成一攬子合作協(xié)議，其中包括俄羅斯大幅度降低對(duì)烏克蘭天然氣供應(yīng)價(jià)格，并向?yàn)蹩颂m提供150億美元財(cái)政支持。此階段，俄歐雙方都將烏克蘭置于排他性競(jìng)爭(zhēng)的背景之下。一方面雙方對(duì)各自戰(zhàn)略意圖的實(shí)現(xiàn)都寄予過(guò)高期望；而另一方面雙方對(duì)各方民意反應(yīng)和內(nèi)外復(fù)雜互動(dòng)，都沒(méi)有作好應(yīng)有的準(zhǔn)備。