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趙?。憾砉俜饺绾味ㄐ源舜慰忠u,或使烏克蘭危機(jī)的性質(zhì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折
最后更新: 2024-05-09 06:41:43編者按:距離俄羅斯大選結(jié)束不到一周,3月22日晚,莫斯科近郊一音樂(lè)廳發(fā)生嚴(yán)重恐襲事件。極端組織“伊斯蘭國(guó)”呼羅珊分支(“ISIS-K”)迅速認(rèn)領(lǐng)。23日下午,俄總統(tǒng)普京發(fā)表電視講話,誓言將追究所有襲擊者的責(zé)任并找出其幕后勢(shì)力。
據(jù)相關(guān)消息,截至目前,俄聯(lián)邦安全局已抓捕11名恐襲事件相關(guān)參與人,其中包括4名直接參與嫌疑人,這4人已被莫斯科法院正式批準(zhǔn)逮捕。
莫斯科州音樂(lè)廳恐襲事件的相關(guān)調(diào)查仍在進(jìn)行中,但目前各方傳出的消息混亂。比如,事發(fā)后有消息指出,美方曾在3月7日發(fā)出過(guò)“安全警告”;再如,有俄媒稱,被逮捕的4名直接參與嫌疑人為塔吉克斯坦籍,盡管此前塔吉克斯坦外交部針對(duì)網(wǎng)上流傳的類似信息作出否認(rèn);又如,各方打起“輿論仗”,俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃指稱美國(guó)試圖通過(guò)提及“ISIS”為烏克蘭打掩護(hù),但烏方早前否認(rèn)恐襲中存在“烏克蘭痕跡”等等。
無(wú)論如何,這次恐襲會(huì)對(duì)俄羅斯社會(huì)帶來(lái)什么影響,俄羅斯國(guó)家安全是否存在較大隱患?俄方誓言報(bào)復(fù),但是否有精力在俄烏戰(zhàn)場(chǎng)之外開(kāi)辟打擊“伊斯蘭國(guó)”的第二戰(zhàn)線?對(duì)剛剛贏下總統(tǒng)大選的普京而言,恐襲是不是“下馬威”,新任期面臨哪些挑戰(zhàn)?對(duì)此,觀察者網(wǎng)對(duì)話上海國(guó)際問(wèn)題研究院全球治理研究所副所長(zhǎng)趙隆研究員。
莫斯科音樂(lè)廳遭恐襲后,滿地廢墟,屋頂嚴(yán)重坍塌。圖自IC photo
觀察者網(wǎng):3月22日晚莫斯科州“克羅庫(kù)斯城”音樂(lè)廳發(fā)生恐襲,這可能是近十年來(lái)俄羅斯國(guó)內(nèi)最大的恐襲事件;很快,極端組織“伊斯蘭國(guó)”呼羅珊分支(“ISIS-K”)認(rèn)領(lǐng)。而在此之前,美國(guó)駐莫斯科大使館曾發(fā)出警告。為什么是“ISIS-K”?本次恐襲會(huì)對(duì)俄羅斯造成什么影響,俄方會(huì)不會(huì)采取報(bào)復(fù)行動(dòng)?這是否說(shuō)明俄國(guó)家安全、社會(huì)秩序出現(xiàn)大漏洞?
趙?。?/strong>雖然對(duì)恐襲幕后黑手的調(diào)查仍在進(jìn)行中,但根據(jù)現(xiàn)有信息和證據(jù)來(lái)看,“伊斯蘭國(guó)”的主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)有著某種內(nèi)在邏輯。一方面,俄羅斯早在2014年就將“伊斯蘭國(guó)”認(rèn)定為恐怖組織,禁止其在境內(nèi)活動(dòng)。2015年,俄軍以反恐名義大規(guī)??找u敘利亞境內(nèi)的“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力,并支持阿薩德政府對(duì)該恐怖組織的清剿行動(dòng)至今,加劇了雙方的敵對(duì)立場(chǎng),“伊斯蘭國(guó)”及其分支機(jī)構(gòu)曾多次針對(duì)俄境內(nèi)和海外機(jī)構(gòu)發(fā)起恐怖襲擊。
另一方面,2019年后,隨著多國(guó)共同對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的打擊,其在中東地區(qū)的影響力已大不如前,僅有分布在阿富汗、中亞等國(guó)的分支機(jī)構(gòu)策動(dòng)小規(guī)模襲擊。此前,該組織通過(guò)主動(dòng)“認(rèn)領(lǐng)”伊朗連環(huán)爆炸案、布魯塞爾槍擊案等恐襲事件以增強(qiáng)“存在感”。因此,不排除該組織希望利用恐襲重新進(jìn)入國(guó)際視野,吸引更多資金和人員的加入。
當(dāng)然,最終還需根據(jù)俄安全部門經(jīng)過(guò)調(diào)查審訊公布的證據(jù),才能對(duì)此次恐襲的組織方、參與方、策應(yīng)方等各種細(xì)節(jié)進(jìn)行認(rèn)定。
此外,關(guān)于美國(guó)此前發(fā)布的“安全警報(bào)”未得到俄羅斯重視的指責(zé),存在一定客觀原因。首先是政治因素。3月19日,俄總統(tǒng)普京出席俄羅斯聯(lián)邦安全局會(huì)議并發(fā)表講話,稱“西方政客關(guān)于對(duì)俄羅斯的恐怖襲擊可能性的挑釁性聲明是公開(kāi)的勒索”。在總統(tǒng)大選的特殊背景下,美國(guó)的這種“安全警告”可能被俄方視為政治操弄和輿論戰(zhàn)的一部分,旨在擾亂民眾參選意愿。
其次是時(shí)間因素。由于美國(guó)駐莫斯科大使館發(fā)布“安全警告”的時(shí)間為3月7日,且明確提出未來(lái)48小時(shí)內(nèi)存在襲擊危險(xiǎn),俄安全部門可能認(rèn)為美國(guó)情報(bào)中的“恐襲危險(xiǎn)”在3月22日時(shí)已經(jīng)解除,因此出現(xiàn)了心理懈怠,造成國(guó)家安全漏洞。
觀察者網(wǎng):目前恐襲還在調(diào)查階段,有些真真假假的信息令人關(guān)注:稍早前傳出消息有塔吉克斯坦公民參與其中,但塔方外交部很快否認(rèn),稱未從俄政府收到證實(shí)信息。不過(guò)據(jù)俄媒最新消息,稱目前逮捕的4名嫌疑人為塔吉克斯坦人。這倒是讓人想起前些年阿富汗政局更替、地緣局勢(shì)變動(dòng)之下,周邊國(guó)家曾對(duì)該地區(qū)恐怖勢(shì)力的流動(dòng)提出警告,尤其是塔吉克斯坦邊境及其國(guó)內(nèi)的恐怖主義形勢(shì)令人擔(dān)憂,雖然這次恐襲尚未出最終調(diào)查結(jié)果,但這一消息是否會(huì)在中亞地區(qū)引起一些安全動(dòng)蕩?
趙?。?/strong>自美國(guó)從阿富汗撤軍后,盤踞在阿富汗境內(nèi)的各類恐怖主義、極端主義勢(shì)力就逐步向中亞國(guó)家、高加索地區(qū)外溢。塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦作為阿富汗鄰國(guó),相關(guān)邊境地區(qū)的反恐行動(dòng)持續(xù)已久。此次恐襲事件肯定會(huì)增加中亞國(guó)家對(duì)于恐怖主義勢(shì)力回潮的警惕性,哈薩克斯坦等國(guó)在第一時(shí)間就召開(kāi)國(guó)家安全委員會(huì)緊急會(huì)議,各國(guó)可能會(huì)提升反恐安全的級(jí)別。
此外,如何進(jìn)一步開(kāi)展聯(lián)合反恐、情報(bào)共享等合作,也將成為即將于今年7月在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行的上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)的議程中。
莫斯科恐襲4名嫌疑人照片公布 圖自央視新聞客戶端
觀察者網(wǎng):此次恐襲會(huì)不會(huì)與俄羅斯的對(duì)外軍事行動(dòng)聯(lián)動(dòng)起來(lái),同時(shí)成為烏克蘭、北約等各方利用的時(shí)間契機(jī),使俄羅斯必須同時(shí)應(yīng)付外部戰(zhàn)爭(zhēng)和內(nèi)部安全麻煩,從而讓局勢(shì)走變得更復(fù)雜微妙?目前狀況下,有可能發(fā)生這種情況嗎?
趙?。?/strong>關(guān)于此次恐襲是否由烏克蘭情報(bào)部門組織、資助或策應(yīng)等猜測(cè),目前缺乏直接證據(jù),但俄官方如何看待、定性和對(duì)外解讀此次恐襲,其重要性超過(guò)對(duì)恐襲原因的分析。
從俄總統(tǒng)、高官、外交和安全部門發(fā)言人、媒體等多方面的第一時(shí)間表態(tài)來(lái)看,烏克蘭“間接參與”其中的認(rèn)定可能在所難免。如果俄官方做出結(jié)論,認(rèn)定烏克蘭以遠(yuǎn)程遙控、組織策劃、資金資助等各種方式參與其中,利用“伊斯蘭國(guó)”呼羅珊分支等極端組織制造混亂,則恐襲可能成為改變?yōu)蹩颂m危機(jī)性質(zhì)的重大轉(zhuǎn)折。俄羅斯可能因此啟動(dòng)更大規(guī)模的軍事動(dòng)員,提升烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)行動(dòng)的規(guī)模和烈度,加速推動(dòng)全社會(huì)的戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)型,爭(zhēng)取利用美援烏停滯期爭(zhēng)取更多的談判籌碼。
2024年,俄國(guó)防預(yù)算達(dá)到10.7萬(wàn)億盧布(約1200億美元),同比增加68%,分別占財(cái)政支出的30%和GDP的6%。智庫(kù)研究表明,根據(jù)當(dāng)前的烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)烈度和消耗水平,以及俄羅斯財(cái)政收支情況,俄在前線的行動(dòng)至少還能維持18-24個(gè)月。因此,俄羅斯對(duì)于烏克蘭前線的支持,受恐襲事件后國(guó)內(nèi)安保需求干擾的影響應(yīng)該可控,而民眾因此出現(xiàn)的憤慨與報(bào)復(fù)情緒,還可以被轉(zhuǎn)化為對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)的支持。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月25日,俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃在《共青團(tuán)真理報(bào)》上發(fā)布題為《拜登愛(ài)的不是世界,而是“伊斯蘭國(guó)”》的文章
觀察者網(wǎng):盡管此前外界都知道俄大選毫無(wú)懸念,但也心存猜疑,普京高票當(dāng)選是否意味著未來(lái)執(zhí)政一帆風(fēng)順,如今這么快就發(fā)生大型恐襲,對(duì)其開(kāi)啟新任期意味著什么,會(huì)面臨哪些挑戰(zhàn)?
趙?。?/strong>從目前看,普京新任期面臨同時(shí)應(yīng)對(duì)“兩大戰(zhàn)線”的壓力。首先是以烏克蘭危機(jī)為代表的“外部戰(zhàn)線”。普京能否以俄羅斯自身的戰(zhàn)略需要,國(guó)際社會(huì)的接受底線,以及俄全民期待的標(biāo)準(zhǔn)取得“勝利”,決定著其作為總統(tǒng)的第五個(gè)任期的成敗。其次是確保國(guó)內(nèi)安全和穩(wěn)定的“內(nèi)部戰(zhàn)線”,包括提升全社會(huì)對(duì)“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”的適應(yīng)度和韌性,同步應(yīng)對(duì)境內(nèi)的反無(wú)人機(jī)、反滲透、反恐等多重挑戰(zhàn)。
而在發(fā)展層面,“準(zhǔn)戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力能否持續(xù)也是一大考驗(yàn)。2023年,雖然俄通過(guò)擴(kuò)大政府投資、軍工產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)能提升等轉(zhuǎn)型措施,交出了亮眼的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),長(zhǎng)期以來(lái)困擾的“能源依賴癥”似乎得到緩解,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,通過(guò)軍工訂單和政府投資產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型動(dòng)能的可持續(xù)性,對(duì)外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)社會(huì)民生造成的后續(xù)效應(yīng),美歐等國(guó)實(shí)施的各類“二級(jí)制裁”導(dǎo)致的貿(mào)易和金融交易梗阻等一系列問(wèn)題依舊嚴(yán)峻,如何實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的相互促進(jìn),提升經(jīng)濟(jì)韌性和社會(huì)凝聚力,平衡軍工產(chǎn)業(yè)和民生需求仍然存在較多不確定性。
觀察者網(wǎng):您不久前去俄羅斯走訪,雖然當(dāng)時(shí)尚未開(kāi)啟大選,但以您對(duì)俄社會(huì)的觀察,俄民眾對(duì)于普京繼續(xù)執(zhí)政這一問(wèn)題究竟有何評(píng)價(jià),不同區(qū)域、群體有什么差別?而就在大選結(jié)束后,22日俄總統(tǒng)新聞發(fā)言人佩斯科夫稱,現(xiàn)在的狀態(tài)已不適宜稱特別軍事行動(dòng),應(yīng)該是戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),為什么大選一結(jié)束再次改變俄烏沖突的敘事模式?
趙隆:普京成功連任后,對(duì)于避免烏克蘭戰(zhàn)事對(duì)普通民眾生活的影響、防止“厭戰(zhàn)”心理影響投票意愿的需要已大大降低。3月22日,佩斯科夫關(guān)于“俄羅斯已經(jīng)事實(shí)處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”的表述,表明保持社會(huì)與戰(zhàn)爭(zhēng)“距離感”的政策導(dǎo)向出現(xiàn)調(diào)整。
雖然理論上講,普京可以執(zhí)政至2036年,但其首先需要凝聚全社會(huì)對(duì)其在“兩大戰(zhàn)線”上取得勝利的支持,并確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生等普京在最新的國(guó)情咨文中明確提出的指標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,奠定普京在維護(hù)俄羅斯的大國(guó)地位、戰(zhàn)略利益和現(xiàn)代化發(fā)展等多個(gè)層面的歷史地位。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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