【文/ “中國論壇”專家、觀察者網(wǎng)專欄作者 張沱生】

當(dāng)前，中美戰(zhàn)略競爭的態(tài)勢及將走向何方，已經(jīng)成為中美雙方及世界各國普遍關(guān)心的問題。圍繞這一問題，我主要談三點(diǎn)看法。

一、中美戰(zhàn)略競爭的現(xiàn)狀

2017年底以來，特朗普政府連續(xù)發(fā)表美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告、國防戰(zhàn)略報(bào)告、核態(tài)勢審議報(bào)告等許多戰(zhàn)略文件。這些戰(zhàn)略文件將中國視為“修正主義者”和主要“戰(zhàn)略競對手”，指責(zé)中國已對全球與地區(qū)秩序、對美國家利益與價(jià)值觀形成全面挑戰(zhàn)。美國的對華政策發(fā)生了質(zhì)的變化。

此后，美國接連對中國發(fā)起“經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)”、“科技戰(zhàn)”，力圖遲緩中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大兩國綜合實(shí)力的差距。與此同時(shí)，美國在臺海、南海持續(xù)加強(qiáng)軍事活動(dòng)，中美軍事安全摩擦不斷上升。特朗普總統(tǒng)簽署的多個(gè)國會(huì)通過的涉臺法案更嚴(yán)重違背“一中原則”，使臺海安全風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。近一年多來，美國還開始對中美人文交流采取諸多限制措施，取消許多中國專家學(xué)者的訪美簽證，禁止中國學(xué)生赴美學(xué)習(xí)某些專業(yè)，對孔子學(xué)院進(jìn)行限制與打擊……

在此形勢下，中美關(guān)系出現(xiàn)了嚴(yán)重惡化的趨勢，兩國原已傾斜的“競合關(guān)系”的天平更趨失衡。過去中美摩擦主要發(fā)生在安全、人權(quán)等領(lǐng)域并時(shí)起時(shí)伏，但現(xiàn)在已向更多領(lǐng)域擴(kuò)展且呈現(xiàn)出激化與長期化的趨勢。

中美競爭、摩擦顯著上升是由三大原因造成的。

一是中美力量對比發(fā)生了重大變化。這是最重要的一點(diǎn)，其他許多變化都是在此基礎(chǔ)上發(fā)生的。近年來，中美兩國國內(nèi)生產(chǎn)總值、國際影響力、軍事力量（主要是在西太平洋地區(qū)）之間的差距逐漸縮小。中美力量對比的變化引起了美國的嚴(yán)重關(guān)切與焦慮。在此大背景下，中國加強(qiáng)東亞海上維權(quán)、建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）、提出“一帶一路”倡議，均被美國視為對其在全球與地區(qū)主導(dǎo)地位的重大挑戰(zhàn)。

二是去全球化思潮興起。這是全球化的負(fù)面因素的產(chǎn)物。它使中美之間長期存在的貿(mào)易不平衡、市場準(zhǔn)入與市場競爭機(jī)制不對等等問題突顯出來。在此背景下，特朗普政府上臺后迎合民粹主義，提出“美國第一”，大搞單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義，對華發(fā)動(dòng)“經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)”，企圖與“極限施壓”的做法，為美國謀取最大利益。美國的錯(cuò)誤做法致使經(jīng)貿(mào)關(guān)系這一長期以來兩國關(guān)系的壓艙石、推進(jìn)器變成了雙方的主要摩擦點(diǎn)，大大加劇了雙方的競爭風(fēng)險(xiǎn)。

三是雙方內(nèi)政與外交政策的調(diào)整變化。近年來，中國在國內(nèi)強(qiáng)化反腐斗爭，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方式，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行國防與軍隊(duì)改革，加速強(qiáng)軍建設(shè)；對外加強(qiáng)周邊維權(quán)斗爭，提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，貢獻(xiàn)“中國智慧和中國方案”。美國將這些一概視為中國改革開放的“倒退”和對美國國際主導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，在政治社會(huì)嚴(yán)重分裂及外交政策從多邊主義轉(zhuǎn)向單邊主義的情況下，美國迫切需要找到一個(gè)戰(zhàn)略對手以凝聚內(nèi)外力量。把中國作為主要戰(zhàn)略競爭對手得到了美國兩黨、行政與國會(huì)及社會(huì)精英的共同支持。

此外，近兩年來，全球恐怖主義威脅下降、美國退出巴黎氣候協(xié)議與伊核協(xié)議，致使中美雙方的安全合作明顯下降；而臺海形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)（2016年臺灣民進(jìn)黨上臺）則加劇了雙方的政治、安全摩擦。

然而，當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的中美戰(zhàn)略競爭與冷戰(zhàn)期間的美蘇戰(zhàn)略競爭是有很大同的。

當(dāng)年美蘇是敵人，雙方在全球進(jìn)行社會(huì)制度、意識形態(tài)競爭和軍備競賽，后來更發(fā)展到全球爭霸；兩國的市場毫無聯(lián)系；雙方建立兩個(gè)軍事同盟，相互緊張對峙；兩國間的代理人戰(zhàn)爭連綿不斷。除了避免全面戰(zhàn)爭與核大戰(zhàn)，美蘇幾無任何共同利益。

而在當(dāng)前的中美戰(zhàn)略競爭中，意識形態(tài)競爭并未占據(jù)主導(dǎo)地位，中國的政策是結(jié)伴不結(jié)盟，中國更無意與美國進(jìn)行全球軍備競賽與爭霸。中美雙方是同一國際體系內(nèi)的競爭者，中美兩國仍有許多重要共同利益。

首先，兩國經(jīng)濟(jì)“你中有我、我中有你”，相互依存度很高；雙方科技關(guān)系也相當(dāng)緊密。如果中美雙方能有效管控并逐步解決經(jīng)貿(mào)關(guān)系、科技關(guān)系中的分歧，兩國都將繼續(xù)從合作中獲得很大的利益。

第二，面對日益上升的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，世界上沒有任何一國可以單獨(dú)應(yīng)對，在全球治理、包括全球公域（海上通道、太空與網(wǎng)絡(luò)）治理上，中美雙方乘在一條船上，必須同舟共濟(jì)。

第三，中美還有一個(gè)共同點(diǎn)，即都希望保持亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定，都不希望兩國之間發(fā)生軍事沖突與戰(zhàn)爭，盡管雙方在如何實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)上存在著較大分歧。

根據(jù)上述分析不難看到，當(dāng)前中美已經(jīng)出現(xiàn)的戰(zhàn)略競爭并不必然導(dǎo)致沖突與對抗。在未來，中美兩國是良性競爭還是惡性競爭，是維持合作、和平還是走向脫鉤、敵對甚至戰(zhàn)爭，將主要取決于雙方的互動(dòng)，取決于雙方的戰(zhàn)略抉擇。