新華社11月20日?qǐng)?bào)道 對(duì)于全國人大常委會(huì)法工委、國務(wù)院港澳辦19日發(fā)表對(duì)香港法院有關(guān)司法復(fù)核案判決的談話，香港各界人士表示，相關(guān)談話準(zhǔn)確、清楚，有利于以正視聽，厘清相關(guān)法律及憲制問題，明確“違憲審查權(quán)”僅屬全國人大常委會(huì)。他們認(rèn)為，特區(qū)政府訂立《禁止蒙面規(guī)例》（“禁蒙面法”）的依據(jù)和過程符合基本法，相關(guān)判決不僅削弱特區(qū)政府依法應(yīng)有的管治權(quán)力，更僭越全國人大常委會(huì)的權(quán)力，不符合當(dāng)前香港社會(huì)希望盡快止暴制亂的主流民意。

香港特區(qū)高等法院原訟庭近日判決《緊急情況規(guī)例條例》（“緊急法”）賦予行政長官在某些情況下制定有關(guān)規(guī)例的規(guī)定不符合基本法，并裁決《禁止蒙面規(guī)例》的主要內(nèi)容不符合相稱性標(biāo)準(zhǔn)。

香港終審法院 圖丨ICphoto

全國人大常委會(huì)香港特區(qū)基本法委員會(huì)副主任譚惠珠表示，根據(jù)基本法相關(guān)規(guī)定，全國人大常委會(huì)授權(quán)香港法院解釋基本法。解釋權(quán)是指可對(duì)法律條文內(nèi)容作出解釋，但并不能裁決某一法律條文是否違反基本法。

譚惠珠指出，根據(jù)基本法第17條，全國人大常委會(huì)如認(rèn)為香港特區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的任何法律不符合基本法關(guān)于中央管理的事務(wù)及中央和香港特區(qū)的關(guān)系的條款，可將有關(guān)法律發(fā)回，香港法院并無此權(quán)力。

譚惠珠認(rèn)為，特區(qū)政府依據(jù)“緊急法”訂立“禁蒙面法”是符合基本法的。全國人大常委會(huì)法工委的講話并非向法官施壓，而是讓大家知道法律真相。譚惠珠表示，香港有健全的上訴系統(tǒng)，特區(qū)政府可就案件上訴至終審法院。要視乎案件如何繼續(xù)處理，才會(huì)考慮是否要人大釋法。

行政會(huì)議成員、新民黨主席葉劉淑儀表示，主審法官對(duì)基本法及香港的政治制度有很大誤解，主審法官只提出立法權(quán)在立法會(huì)，但基本法第160條已說明，香港特別行政區(qū)成立時(shí)，香港原有法律除由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)宣布為同本法抵觸者外，采用為香港特別行政區(qū)法律。

葉劉淑儀提到，早于1997年2月，全國人大常委會(huì)已將《緊急情況規(guī)例條例》采用為香港特別行政區(qū)法律，完全合法合憲。況且，任何政府遇到緊急情況，都會(huì)采取各種應(yīng)變的行政措施。她認(rèn)為，這次全國人大常委會(huì)法工委已作出權(quán)威聲明，證明“緊急法”無“違憲”，香港高等法院的判決漠視了全國人大常委會(huì)作出的相關(guān)決定，特區(qū)政府應(yīng)盡快上訴，糾正有關(guān)判決。

全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員梁美芬指出，全國人大常委會(huì)法工委作出嚴(yán)正聲明，為意料中的事。行政長官須向中央政府負(fù)責(zé)。特區(qū)政府應(yīng)該提出上訴，以厘清憲制權(quán)力。

香港城市大學(xué)法律學(xué)院原副院長顧敏康指出，根據(jù)基本法第158條規(guī)定，“本法的解釋權(quán)屬于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授權(quán)香港特別行政區(qū)法院在審理案件時(shí)對(duì)本法關(guān)于香港特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的條款自行解釋。”由此可見，雖然香港法院有解釋權(quán)，但全國人大常委會(huì)對(duì)香港特別行政區(qū)法律是否符合香港基本法有最終判定權(quán)，這一點(diǎn)是毫無疑問的。

顧敏康表示，這次判決并非最終判決，特區(qū)政府完全應(yīng)該上訴，直至終審法院。此外還有人大釋法這一方法，從過往經(jīng)驗(yàn)來看，這樣的判決是完全有可能被推翻的，期待香港的司法監(jiān)督機(jī)制能有效運(yùn)行。

立法會(huì)議員姚思榮指出，這次全國人大常委會(huì)法工委清楚解釋，中央與特區(qū)的憲制關(guān)系，并明確說明早于1997年2月，全國人大常委會(huì)作出的《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于根據(jù)〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第一百六十條處理香港原有法律的決定》，已將《緊急情況規(guī)例條例》采用為香港特別行政區(qū)法律。因此，“緊急法”符合香港基本法。

姚思榮表示，香港高等法院原訟庭的相關(guān)判決，嚴(yán)重削弱行政長官和特區(qū)政府依法應(yīng)有的管治權(quán)，更不符合基本法和全國人大常委會(huì)有關(guān)決定。為正視聽，特區(qū)政府應(yīng)提出上訴，全國人大常委會(huì)也可采取措施正本清源，厘清有關(guān)問題。

中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)香港總會(huì)會(huì)長姚志勝指出，特區(qū)政府應(yīng)研究提出上訴。由于特區(qū)政府引用“緊急法”訂立“禁蒙面法”的判決涉及基本法的相關(guān)條文，全國人大常委會(huì)有必要對(duì)基本法的有關(guān)條文進(jìn)行解釋，以維護(hù)基本法的權(quán)威，確保香港特區(qū)在基本法規(guī)定的軌道上運(yùn)作。

香港島各界聯(lián)合會(huì)常務(wù)副理事長葉建明表示，訂立“禁蒙面法”既是為了提升法律的威懾力，也是為了阻止更多人參與暴亂，是拯救青少年之舉。香港法院相關(guān)判決是給止暴制亂添亂，對(duì)行政長官和特區(qū)政府依法施政造成負(fù)面影響。

葉建明指出，盡快止暴制亂、恢復(fù)秩序，這是目前香港社會(huì)的主流民意，任何人都不能輕視。