【文/觀察者網(wǎng) 賴家琪】在新總理加里·科尼耶上任3個多月后，美國終于想起了“后院”深受暴力沖突困擾的海地。

“布林肯訪問海地，以顯示美國對陷入困境的政府的支持。”美國《華盛頓郵報》9月6日以此為題報道稱，美國國務卿布林肯于當?shù)貢r間9月5日抵達海地首都太子港，與科尼耶會面，承諾美國將聯(lián)合國際社會共同打擊海地的幫派犯罪，維持治安并推動重啟大選。

報道稱，鑒于目前為止美國支持的維和行動都失敗了，布林肯此行是一次“非同尋常的嘗試”。在美國總統(tǒng)大選前兩個月，把選民們的關注吸引到一個尚未解決的危機上，此次出訪對布林肯和拜登政府來說是一場賭博。

自2010年一場大地震將海地大部分地區(qū)夷為平地以來，該國一直舉步維艱。其短暫的復蘇在2021年時任總統(tǒng)若弗內爾·莫伊茲被暗殺后徹底脫軌，幫派暴力激增。自那之后，包括太子港80%區(qū)域在內的海地大部分地區(qū)都處于幫派控制下。美國在海地幫派暴力問題上也難辭其咎，大量非法武器彈藥源源不斷地從美國走私進海地，讓黑幫勢力在當?shù)夭粩嘧蟆?

卡塔爾半島電視臺9月6日指出，近年來，海地政府一邊面臨著自身合法性危機，一邊試圖重獲對當?shù)氐目刂屏?，維護和平。

就在布林肯抵達的前一天，由于安全形勢緊張，海地宣布全國實施一個月的緊急狀態(tài)。他降落的機場今年3月還曾被多個黑幫組織襲擊，之后黑幫組織接管并關閉了幾周。當時該國的總理阿里埃爾·亨利也因此宣布辭職。他辭職后，海地成立了一個過渡總統(tǒng)委員會。今年6月，該委員會任命科尼耶為新總理。

當?shù)貢r間2024年9月5日，海地總理加里·科尼耶(左)和美國國務卿布林肯在太子港美國使團團長官邸出席新聞發(fā)布會。 視覺中國

在會見科尼耶及過渡總統(tǒng)委員會的9名成員后，布林肯告訴記者，美國將向海地提供額外4500萬美元的人道主義援助，他和其他美國官員也正在考慮是否需要派遣一只聯(lián)合國維和部隊駐扎海地。

據(jù)美聯(lián)社報道，美國國務院分管西半球事務的助理國務卿布賴恩·尼科爾斯9月4日證實，美國政府正在考慮組織一個聯(lián)合國維和行動，打擊控制黑幫組織。

此外，布林肯表示，“海地回到明確的民主軌道上”的關鍵下一步是明年重新舉行大選。該國自2016年后就未舉行過選舉，當?shù)毓賳T們將此怪罪于幫派暴力和政治動蕩。

《華盛頓郵報》指出，作為十余年來首位訪問海地的美國國務卿，布林肯此行成行于美國總統(tǒng)大選前兩個月，對他和拜登政府來說是一場賭博，如果處理不好，可能會導致移民潮，進而影響美國國內政治。

海地距離美國佛羅里達州僅1200多公里，過去曾有大批移民從海地逃往美國，20世紀90年代初海地移民在美國引起了難民危機。報道稱，盡管拜登政府的大部分“外交帶寬”都被用在了中東和烏克蘭的沖突上，但華盛頓無法忽視海地的危機。

美國不能忽視海地，但對該國政府的信任又有限。《華盛頓郵報》稱，這一點從這次訪問行程安排中可以看出，布林肯的隨行人員被限制在裝甲車內，會議也只能在美國政府能完全安全控制的地方舉行。

“這個國家的脆弱性，無論怎么夸大都不為過。不幸的是，（海地）政府無力采取任何有意義的行動來改變這種情況?！背錾诤５亍⒀芯亢５卣蔚母ゼ醽喆髮W教授羅伯特·法頓（Robert Fatton）表示，除了美國表明支持科尼耶并將提供資金外，“我不知道此行的結果會是什么”，這仍然是一種遏制戰(zhàn)略。

美國《紐約時報》9月6日將海地問題描述為“拜登政府和國際社會面臨的最棘手的問題之一”，而從過去的經(jīng)驗來看，美國支持的干預似乎只是在使海地的問題進一步惡化。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，海地總人口的5%都因暴力而流離失所。

當?shù)貢r間2024年8月19日，海地民眾舉行抗議活動，要求警察和總理立即對犯罪團伙采取行動。 視覺中國

2022年，海地向美國請求援助，拜登當時排除了部署美國軍隊的可能性，轉而努力游說各國同意在海地部署國際警察。今年7月，約380名肯尼亞警察被派遣至海地。拜登政府還承諾為這項任務提供3.6億美元的武器。布林肯此行也檢閱了駐海地肯尼亞警察的一支部隊。

《華盛頓郵報》援引觀察人士的話稱，非洲軍官不會說法語也不會說克里奧爾語，越來越多海地人認為這些軍官不愿意冒風險反擊幫派。

“我們覺得他們什么都沒有做。”活動組織“我們沒有睡覺”創(chuàng)始人詹姆斯·貝蒂斯（James Beltis）說。

7月3日，中國常駐聯(lián)合國代表團網(wǎng)站發(fā)布了傅聰大使在聯(lián)合國安理會海地問題公開會上的發(fā)言。海地局勢依然嚴峻，多重危機的根源仍未解決，人民的悲慘處境仍未改善，需要繼續(xù)多措并舉、標本兼治。

他指出，黑幫勢力之所以在海地不斷坐大，非法武器彈藥源源不斷流入海地是重要的驅動因素。根據(jù)聯(lián)合國秘書長的最新報告，海地警方近期在海地角繳獲了一批來自美國的武器彈藥。中方呼吁切實落實安理會對海地武器禁運措施，敦促美國加強武器彈藥管控，同地區(qū)國家加強信息共享和行動協(xié)調，從源頭上阻斷黑幫非法獲取武器彈藥的渠道。

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