【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】在加拿大跟隨美國、宣布對中國電動汽車等產(chǎn)品征收高額關稅后，中國隨即宣布對加拿大采取多項反制措施，包括發(fā)起“反歧視調(diào)查”。

香港《南華早報》9月6日援引分析人士的話說，中國此舉開創(chuàng)了新的先例，或?qū)槲磥淼馁Q(mào)易爭端開辟更多戰(zhàn)線。有新加坡高校學者表示，中方認為加拿大在關稅問題上比美國和歐盟“更惡劣”。

中國商務部9月3日表示，中方將根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（以下簡稱《對外貿(mào)易法》）第七條、第三十六條規(guī)定，對加拿大采取的相關限制措施發(fā)起“反歧視調(diào)查”，后續(xù)根據(jù)實際情況對加采取相應措施。據(jù)悉，這是中國首次發(fā)起“反歧視調(diào)查”，也是全球首例。指向性明確，反制態(tài)度鮮明。

上海對外經(jīng)貿(mào)大學應用經(jīng)濟學特聘教授、上海國際貿(mào)易中心戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長姚為群對《南華早報》表示，“這是中國貿(mào)易工具的一種新用途”，“意味著在WTO現(xiàn)有機制的基礎上，中國也可以正式與加拿大進行雙邊處理。這為解決（貿(mào)易爭端）問題開辟了更多途徑?！?

《對外貿(mào)易法》第七條規(guī)定，“任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應的措施。”

中國商務部表示，加方“不顧多方反對和勸阻”，對自華進口產(chǎn)品采取歧視性的單邊限制措施。在宣布對加拿大有關舉措采取“反歧視調(diào)查”的同時，中方還宣布將對自加進口油菜籽、相關化工產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。

2024年1月1日，江西省贛州市一家新能源汽車制造公司車間 視覺中國

新加坡管理大學法學院教授、WTO和貿(mào)易法專家高樹超（Henry Gao）表示：“中國認為加拿大對（中國）電動汽車加征關稅比美國和歐盟更惡劣，因為加拿大此前并未進行自己的調(diào)查，只是跟隨美國的行動?！?

高樹超指出，中國《對外貿(mào)易法》中的反歧視條款是仿照美國和歐盟的類似立法制定的，此前中國從未使用過這一條款，因為中國更傾向于“遵循適當?shù)腤TO程序來解決貿(mào)易爭端”，但現(xiàn)在，中國希望以“迅速而果斷的反制措施”來威懾有關國家。

新加坡韓禮士基金會貿(mào)易政策負責人黛博拉·埃爾姆斯（Deborah Elms）認為，中國的行動有地緣政治因素。另一方面，如果美國新政府上臺后調(diào)整了對華關稅，加拿大可能也會跟著調(diào)整關稅，這可能會影響中方的后續(xù)行動。

據(jù)美聯(lián)社報道，美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文上月底和加拿大總理特魯多見面時，“鼓勵”其政府作出對華加征關稅的決定。沙利文當?shù)貢r間8月25日對媒體聲稱：“美國確實認為，在這些問題上形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，采取協(xié)調(diào)一致的方法對我們所有人都有利?！?

特魯多則宣稱：“我們正與世界其他經(jīng)濟體步調(diào)一致，并行不悖，因為我們都認識到這是一個挑戰(zhàn)。”

加拿大財政部稱，新的關稅政策將于10月1日起生效，將適用于中國的電動汽車，包括乘用車、卡車、公共汽車和貨車。鋼鐵和鋁的關稅將在兩周后生效。加拿大副總理兼財政部長克里斯蒂婭·弗里蘭（Chrystia Freeland）稱，加拿大還將就可能對中國電池、電池零部件、半導體、關鍵礦產(chǎn)、金屬和太陽能電池板征收關稅展開為期30天的磋商。

美聯(lián)社稱，在上海超級工廠生產(chǎn)的特斯拉汽車，是進口到加拿大的中國制造電動汽車之一，不過這家美國公司可以通過改用美國或德國工廠向加拿大供貨的方式來避開關稅。就中國汽車出口而言，目前，除了特斯拉占據(jù)高比例之外，中國汽車主要通過平行進口方式進入加拿大市場，銷量并不高。中國電動汽車巨頭比亞迪去年春季在加拿大成立了一家公司實體，并表示打算最早于明年進入加拿大市場。

2024年3月14日，上海，海通國際汽車碼頭，準備出口的特斯拉新能源汽車。 視覺中國

加拿大前駐華大使趙樸（Guy Saint-Jacques）表示，“考慮到加拿大與美國的經(jīng)濟一體化，自身75%以上的出口都銷往美國，加拿大不得不站在美國的立場上?！?

8月26日，中國駐加拿大大使館發(fā)言人發(fā)表談話指出，加拿大政府不顧中方一再反對和嚴正交涉，一意孤行宣布對中國電動汽車等加征關稅。中方對此表示強烈不滿和堅決反對。

發(fā)言人表示，加方此舉是典型的貿(mào)易保護主義和政治主導行為，罔顧世貿(mào)規(guī)則，與加方自詡?cè)蜃杂少Q(mào)易和應對氣候變化的倡導者的立場不符。此舉將破壞中加正常經(jīng)貿(mào)合作，損害加消費者和企業(yè)利益、不利于加綠色轉(zhuǎn)型和全球應對氣變努力，完全是損人不利己。中方敦促加方尊重客觀事實，遵守世貿(mào)組織規(guī)則，立即糾正錯誤作法，不要將經(jīng)貿(mào)問題政治化。中方將采取一切必要措施維護中國企業(yè)的正當權益。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，未經(jīng)授權，不得轉(zhuǎn)載。