【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】“美國不再是世界的領(lǐng)導者，因為我們不再投資（基建）……”

美國總統(tǒng)拜登在7日的演講中，向聽眾大講特講他雄心勃勃的2萬億基建和稅收計劃，甚至同時拿出“中國”和“意識形態(tài)”兩大“殺器”，宣稱美國必須向全世界展示“民主是有效的”。

即便如此，面對來自共和黨人、美國企業(yè)界，甚至是部分民主黨人的反對，拜登還是在稅收計劃上松口了。他說，他“很愿意”降低企業(yè)稅（原計劃稅率為28%），并愿意做出協(xié)商和妥協(xié)。

當天，美國財政部公布的稅收計劃最新報告顯示，對美國公司征收的15%“賬目收入”稅率，起征點由1億美元大調(diào)至20億美元。此外，美財長還透露，企業(yè)稅并不是不可動搖，有可能會下調(diào)至25%。

拜登發(fā)表演講，視頻截圖

拜登：美國必須向全世界證明“民主是有效的”

當?shù)貢r間4月7日下午，拜登在白宮發(fā)表主題為“美國就業(yè)計劃”的演講，繼續(xù)向公眾“推銷”他的2萬億美元基建和稅收計劃。

白宮官網(wǎng)發(fā)布的的演講稿顯示，拜登強調(diào)了該計劃的緊迫性。在公布之初，該計劃中的部分條款，特別是涉及對美企加稅的內(nèi)容（美國本土的公司稅從現(xiàn)在的21%提高到28%），就遭到共和黨議員、美國企業(yè)，甚至是部分民主黨人的反對。

“（如果計劃不能實施），在接下來的時間里，你們都將報道中國和世界其他國家在未來的（基建）投資商領(lǐng)先?！惫黄淙?，拜登在此次演講中依舊將“與中國競爭”當作“賣點”，試圖爭取反對者的支持。

“最近有一本新書，講的是我們?nèi)绾温浜蟮?。美國不再是世界領(lǐng)導者，就因為我們不再投資。”

緊接著，為讓美國公眾意識到事情的緊迫性、產(chǎn)生“焦慮感”，拜登在利用完“中國賣點”后，又祭出另一個“大殺器”——意識形態(tài)。他說道：

“我們真的那么天真，認為世界其他國家也像我們這樣干等著嗎？也像我們這樣不進行投資？大家真的以為，中國在投資數(shù)字研發(fā)和基建上呆呆等著？我向你們保證，他們沒有等，反而期待著美國民主太慢、太有限、太分裂，以至于無法跟上他們的步伐?！?

拜登隨后宣稱，中國和其他國家都認定美國不會投資基建，但美國必須向全世界證明“民主是有效的”。

即便如此，面對外界的強烈反對，拜登說完“大話”后，還是在稅收計劃上松口了。當被問及是否愿意降低28%的企業(yè)稅率，拜登趕忙說：“我愿意，我很愿意。我們還有很多其他辦法，我愿意協(xié)商?！?

拜登補充稱，他已經(jīng)提出了“最好、最理性、最公平”的方式，但仍會對其他征稅方式持開放態(tài)度。

美財長：28%稅率有可能降至25%

在拜登演講當天，美國財政部公布了拜登政府加征公司稅計劃的更多細節(jié)，在向公眾釋放信號過程中，其加稅態(tài)度有所軟化，不過仍然瞄準美國企業(yè)巨頭以及在海外有大量利潤的跨國公司。

該計劃將在15年內(nèi)通過征稅等方式籌集逾2萬億美元，用于支付道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目的8年支出。

最新報告顯示，拜登政府對企業(yè)的“賬目收入”（book income）征稅計劃做出大幅調(diào)整：對美國公司征收的15%“賬目收入”稅率，起征點由1億美元大調(diào)至20億美元。與此同時，拜登還計劃讓受稅限制的公司在研究、可再生能源和低收入住房方面獲得稅收抵免。

美財政部公布最新加稅計劃報告

美國《華爾街日報》在7日的報道中解釋道，通常來說，美國企業(yè)有兩套收入，一套是符合美國公認會計準則的收入，被成為“賬目收入”，用于給投資者參考、反映企業(yè)盈利和健康狀況的收入指標；還有一套則是稅表收入（tax income），用于企業(yè)向政府繳稅。

以往，一些盈利豐厚的大企業(yè)，會利用這一漏洞逃避納稅，其中，2020年位列美國500強企業(yè)第2名的亞馬遜公司，2017、2018年繳納聯(lián)邦收入稅0美元。

根據(jù)《華爾街日報》估算，若企業(yè)稅起征點為1億美元，符合要求的美國上市公司約有1100家；但若調(diào)整至20億美元，全美只有180家公司符合要求，最終預計只有45家公司需要繳納這15%的企業(yè)稅。

美國財政部在最新報告中表示，15%的最低稅率“是一種有針對性的做法，以確保最過分的避稅者被迫承擔有意義的稅收責任。”

此外，在報告公布之后，美國財政部長耶倫（Janet Yellen）回答記者提問時表示，28%的企業(yè)稅率并不是不可動搖，也有可能會下調(diào)至25%。耶倫補充稱，當前拜登政府公布的方案是“可協(xié)商”的。

美企業(yè)：拜登的計劃將“極大傷害美國公司的競爭力”

3月31日，拜登宣布推出一項耗資高達2萬億美元的“撒錢”計劃，規(guī)劃了美國未來8年的具體基建和加稅計劃，旨在重振美國的交通基建和制造業(yè)，改善美國芯片、能源等領(lǐng)域的地位并保持競爭力。

當天，拜登宣稱，該計劃“是美國一次千載難逢的投資”，可以幫助美國“在全球競爭中擊敗中國”。美媒當時就解讀稱，拜登是把“和中國競爭”作為這份基建計劃的“核心賣點”，以吸引共和黨人的支持。

但該計劃中的部分條款，特別是涉及對美企加稅的內(nèi)容（美國本土的公司稅從現(xiàn)在的21%提高到28%），遭到共和黨議員、美國企業(yè)，甚至是部分民主黨人的反對。

波爾登，官網(wǎng)截圖

當?shù)貢r間4月5日，由全美大公司高管組成的商業(yè)圓桌會議CEO波爾登（Joshua Bolten）在官網(wǎng)發(fā)聲明稱，該計劃將“極大傷害美國公司的競爭力”。

波爾登表示：“政府提出的全球最低企業(yè)稅率（即28%）有可能使美國在競爭中處于嚴重劣勢……我們期待著與耶倫部長、政府和國會合作，確保美國公司能夠在世界范圍內(nèi)進行平等競爭?！?

值得一提的是，亞馬遜的創(chuàng)辦人以及首席執(zhí)行官貝佐斯卻在6日的一份聲明中表示，支持拜登總統(tǒng)“提高公司稅，以資助基本設(shè)施建設(shè)的主張?！彼硎荆瑏嗰R遜歡迎拜登政府“大力發(fā)展基本設(shè)施建設(shè)的施政重點”。數(shù)天前，拜登曾對亞馬遜的“零賦稅”行為提出過批評。

此外，參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾曾表示，拜登的計劃“勇敢而大膽”，但會增加稅收和債務(wù)，他誓言要與之斗爭。為此，民主黨人有意啟動預算和解程序（reconciliation），以避免共和黨的阻撓。

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