【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】去年夏天，澳大利亞曾公布一項法案，要求谷歌和臉書向該國新聞機構(gòu)支付一定費用。隨后，這兩家科技巨頭與澳政府就此展開了數(shù)月對峙。當?shù)貢r間22日，谷歌放出“大招”，警告澳政府若此法案最終落地，谷歌將被迫停止在澳大利亞提供搜索服務(wù)。

彭博社形容，這是科技巨頭谷歌“迄今為止發(fā)出的最有力的威脅”。

CNN及彭博社新聞報道

據(jù)英國廣播公司（BBC）及彭博社22日報道，谷歌澳大利亞和新西蘭董事總經(jīng)理梅爾·席爾瓦（Mel Silva）當天出席了一場澳議會聽證會。席爾瓦在聽證會上重申，這一法案“仍然是行不通的”，還將“破壞”數(shù)百萬澳大利亞用戶對搜索引擎的使用。

“我們的商業(yè)模式以及為澳大利亞用戶提供的免費服務(wù)，都建立在自由鏈接的基礎(chǔ)之上。”席爾瓦威脅稱，“倘若這樣的法案最終成為法律，我們將別無選擇，只能停止在澳大利亞提供谷歌搜索服務(wù)。”

席爾瓦認為，如果谷歌被迫為鏈接和搜索結(jié)果付費，這將為“我們的企業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟樹立一個站不住腳的先例?！?

“這不僅對我們是個糟糕的結(jié)果，對澳大利亞民眾、使用谷歌搜索的小企業(yè)以及媒體多樣性而言，同樣如此?！毕癄柾哒f。

在同一場聽證會上，臉書也再次抨擊了這一法案。臉書亞太區(qū)公共政策副總裁西蒙米爾納（Simon Milner）指責(zé)它“對澳大利亞新聞產(chǎn)業(yè)的投資造成了威脅”。他引用萬維網(wǎng)發(fā)明者蒂姆·伯納斯·李 （Tim Berners-Lee）的話說，這一法律所開的先例可能會“讓全世界都無法使用網(wǎng)絡(luò)”。

在兩大科技巨頭集火攻擊了澳政府這一法案后，澳大利亞總理莫里森“不甘示弱”。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，當天晚些時候，莫里森就此事向谷歌和臉書作出了反擊。

“我想說清楚，為你們在澳大利亞的行為制定規(guī)則，是我們的議會和政府的分內(nèi)之事。”莫里森說，“這就是澳大利亞的運作模式。我們不會對威脅作出回應(yīng)?！?

去年10月，谷歌曾遭到美國反壟斷調(diào)查 來源：澎湃影像平臺

澳政府和谷歌、臉書的糾紛，還要回溯到去年7月。當時澳大利亞公布一份立法草案，允許該國新聞媒體就臉書和谷歌使用其內(nèi)容的費用進行協(xié)商。若雙方未能達成協(xié)議，就將由仲裁機構(gòu)決定誰的報價更合理。倘若臉書或谷歌違反由此產(chǎn)生的任何協(xié)議，將被處以最高1000萬澳元（約合5001萬元人民幣）的罰款。

在法案披露之初，谷歌和臉書便表達了強烈不滿。谷歌警告稱，此舉將有損澳大利亞用戶谷歌搜索體驗，也會為YouTube用戶帶來“后果”。 此后不久，臉書澳大利亞和新西蘭董事總經(jīng)理伊斯頓（Will Easton）也跟進，以停止澳大利亞用戶在臉書及旗下Instagram上分享新聞相威脅，試圖阻撓澳大利亞推出相關(guān)法案。

伊斯頓指責(zé)道，澳方迫使臉書為新聞機構(gòu)自愿投放的內(nèi)容支付費用，卻忽略了臉書同樣為新聞機構(gòu)帶去了經(jīng)濟效益。

盡管面臨著種種威脅，澳政府還是于去年12月正式將這一法案提交給了議會。進入新年，谷歌加快了反擊的節(jié)奏。在本次威脅停止在澳搜索服務(wù)之前就曾采取措施。

據(jù)《澳大利亞金融評論報》1月13日消息，谷歌公司當日調(diào)整了其在澳大利亞地區(qū)的搜索與新聞的算法，為一些用戶屏蔽了部分澳大利亞商業(yè)媒體的鏈接，包括《衛(wèi)報》澳大利亞版、《澳大利亞金融評論報》和美國新聞集團旗下的一些媒體。

谷歌的一位發(fā)言人證實，谷歌公司“正在進行一些實驗，每個實驗將覆蓋澳大利亞地區(qū)1%的谷歌用戶”，以衡量谷歌新聞業(yè)務(wù)與谷歌搜索業(yè)務(wù)之間的影響力。

《悉尼先驅(qū)晨報》、《時代報》和《亞洲新聞報》的出版商Nine娛樂公司（Nine Entertainment Co.）發(fā)言人分析稱，谷歌此舉意在展示自己的“壟斷實力”。

“谷歌實際上是一個壟斷機構(gòu)。通過拒絕用戶獲取這些及時、準確和重要的信息，他們（谷歌）非常清楚的表明了他們是如何影響澳大利亞人獲得這些信息的渠道的?！?

根據(jù)澳大利亞監(jiān)管機構(gòu)數(shù)據(jù)，澳大利亞至少94%的在線搜索都是通過Alphabet Inc.子公司谷歌進行的。

近年來，澳大利亞傳統(tǒng)媒體公司的廣告收入正在被其網(wǎng)絡(luò)競爭對手侵蝕，而讀者也不愿付費訂閱，這對澳大利亞媒體產(chǎn)生了巨大沖擊。

去年9月，CNN援引澳大利亞當?shù)匮芯繖C構(gòu)的估計，自2019年1月以來，澳大利亞全國已有200多家新聞機構(gòu)削減了業(yè)務(wù)、暫時關(guān)閉或永久關(guān)閉。彭博社統(tǒng)計，每100澳元數(shù)字廣告費用中，就有81澳元流向了谷歌和臉書。

值得一提的是，除了澳大利亞，其他國家也正上演著類似的情形。例如去年4月，法國監(jiān)管機構(gòu)裁定谷歌濫用市場主導(dǎo)地位，并勒令谷歌與該國新聞機構(gòu)進行談判，為展示新聞內(nèi)容付費。不過面對法方要求，谷歌選擇了妥協(xié)。

CNN：谷歌同意為法國新聞機構(gòu)新聞付費

據(jù)CNN報道，當?shù)貢r間21日，谷歌宣布與法方就新聞機構(gòu)在谷歌平臺上傳播內(nèi)容所獲補償達成了一致原則。相關(guān)費用將根據(jù)“新聞機構(gòu)對政治及其他一般信息的貢獻、每日展示量和每月互聯(lián)網(wǎng)流量”等指標確定。

如今，谷歌卻在面對澳大利亞時卻態(tài)度強硬。澳大利亞墨爾本莫納什大學(xué)媒體和新聞學(xué)副教授約翰·利德伯格（Johan Lidberg）評論稱，谷歌的行為就像一個公司欺凌者。

“此事關(guān)乎控制力和權(quán)力，”利德伯格說，“他們是在向其他監(jiān)管機構(gòu)發(fā)出信號，如果他們這么做，將面臨一場大戰(zhàn)?！?

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