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美媒警告:美國(guó)在全球服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位正在動(dòng)搖
【編譯/觀(guān)察者網(wǎng) 齊倩】
周一,在美國(guó)政府宣布對(duì)阿根廷、巴西和法國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品征收關(guān)稅后,美國(guó)股市順勢(shì)下跌。與此同時(shí),美媒注意到,除制造業(yè)外,美國(guó)另一個(gè)更重要的行業(yè)也出現(xiàn)了貿(mào)易壓力,那就是服務(wù)業(yè)。
長(zhǎng)久以來(lái),美國(guó)政府一直對(duì)外宣稱(chēng)與他國(guó)的貨物貿(mào)易存在大量逆差,但絕口不提服務(wù)貿(mào)易。去年,美國(guó)是全球最大的服務(wù)貿(mào)易國(guó),順差達(dá)到2702億美元。然而這種盈余正在減少。
美國(guó)商務(wù)部表示,2019年前9個(gè)月,服務(wù)出口幾乎沒(méi)有增長(zhǎng),而進(jìn)口增長(zhǎng)了5.5%。截至9月份,服務(wù)業(yè)順差為1785億美元,較上年同期下降10%,這是自2003年以來(lái)的最大年度降幅。
服務(wù)業(yè)的衰退意義重大,因?yàn)樵谶^(guò)去半個(gè)世紀(jì)里,美國(guó)已經(jīng)從一個(gè)工業(yè)超級(jí)大國(guó)發(fā)展成為全球服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)無(wú)可爭(zhēng)議的冠軍。
《華爾街日?qǐng)?bào)》2日分析,服務(wù)出口的疲軟可能反映了一些周期性因素,如美元走強(qiáng)或全球經(jīng)濟(jì)放緩。但經(jīng)濟(jì)學(xué)家們表示,其他因素也在起作用:有些是結(jié)構(gòu)性的,比如美國(guó)和外國(guó)服務(wù)的相對(duì)吸引力的變化;另一個(gè)原因是全球貿(mào)易緊張。
華爾街日?qǐng)?bào) 報(bào)道截圖
美國(guó)服務(wù)業(yè)的全球吸引力下降
文章指出,美國(guó)在全球服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位穩(wěn)固與否,在很大程度上取決于服務(wù)業(yè)疲軟趨勢(shì)是否持續(xù)。雖然貿(mào)易順差或逆差在本質(zhì)上沒(méi)有好壞之分,但它們反映了一個(gè)國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢(shì)。
半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),美國(guó)在學(xué)術(shù)、科技、金融和咨詢(xún)領(lǐng)域的絕對(duì)實(shí)力創(chuàng)造了數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,其中多數(shù)為高技能崗位。服務(wù)貿(mào)易順差有效地幫助美國(guó)支付進(jìn)口智能手機(jī)、汽車(chē)和電力機(jī)械等商品的費(fèi)用。
對(duì)于美國(guó)服務(wù)業(yè)疲軟現(xiàn)象,英國(guó)著名資本運(yùn)營(yíng)公司凱投經(jīng)濟(jì)(Capital Economics)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·皮爾斯(Michael Pearce)表示,“它觸及了美國(guó)真正擅長(zhǎng)的核心領(lǐng)域。美國(guó)在這些領(lǐng)域都處于世界領(lǐng)先地位,這也是推動(dòng)更根本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),即供給側(cè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素?!?
文章以美國(guó)西肯塔基大學(xué)(簡(jiǎn)稱(chēng)WKU)為例佐證。2011年到2015年,該校的國(guó)際學(xué)生人數(shù)增加了一倍多,達(dá)到1500人以上,每人支付學(xué)費(fèi)最高可達(dá)4萬(wàn)美元。即使在預(yù)算縮緊之際,這筆收入仍可幫助該校平衡預(yù)算,甚至有余力建造新校舍和進(jìn)行學(xué)校其他設(shè)施升級(jí)。
但自2015年以來(lái),國(guó)際學(xué)生入學(xué)率下降了近一半,原因包括外國(guó)政府補(bǔ)貼減少、海外學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)加大,以及美國(guó)在國(guó)際的(不安全等)負(fù)面形象加劇。
“(以前留學(xué)生數(shù)量)一直都是向上,向上,向上”,WKU負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)生事務(wù)的副教務(wù)長(zhǎng)桑尼加德(John Sunnygard)說(shuō),“從不知道下降為何物。當(dāng)我們看到數(shù)據(jù)時(shí),簡(jiǎn)直無(wú)法相信”。
服務(wù)業(yè)衰退:2019年,美國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差將創(chuàng)下2003年以來(lái)最大降幅 (美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù),下同)
其他國(guó)家服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上升
美國(guó)在全球服務(wù)業(yè)的統(tǒng)治地位在動(dòng)搖,而其他國(guó)家在在服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域變得更具競(jìng)爭(zhēng)力。
《華爾街日?qǐng)?bào)》提到,中國(guó)華為公司今年減少了對(duì)美國(guó)科技產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu),部分原因是特朗普政府限制了對(duì)該公司的出口。但是華為還在開(kāi)發(fā)新的操作系統(tǒng),最終可能與目前主導(dǎo)中國(guó)智能手機(jī)市場(chǎng)的谷歌的安卓和蘋(píng)果的iOS系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)。
此外,外國(guó)對(duì)美國(guó)專(zhuān)利和技術(shù)的支付是服務(wù)出口收入的一個(gè)重要來(lái)源,主要原因之一是美國(guó)在高等教育和基礎(chǔ)研究方面的領(lǐng)先地位。但根據(jù)QS世界大學(xué)排名,自2004年以來(lái),美國(guó)大學(xué)進(jìn)入世界前200名的數(shù)量從62所下降到46所。2016年,中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為全球最大的科技論文產(chǎn)出國(guó),專(zhuān)利、商標(biāo)和工業(yè)設(shè)計(jì)申請(qǐng)數(shù)量也居世界首位。
咨詢(xún)公司Duff & Phelps知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人貝克維爾(Chris Bakewell)表示,美國(guó)的全球科技霸主地位,“可能已經(jīng)到了收益遞減的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。
衛(wèi)生醫(yī)療方面,美國(guó)面臨的壓力也與日俱增。美國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)家認(rèn)為,隨著外國(guó)醫(yī)生(其中許多人在美國(guó)醫(yī)學(xué)院接受過(guò)培訓(xùn))在治療癌癥和心臟病方面技術(shù)越來(lái)越好,其他國(guó)家公民到美國(guó)醫(yī)院尋求治療的人數(shù)也在減少。
反之,隨著國(guó)內(nèi)相關(guān)費(fèi)用不斷上升,越來(lái)越多的美國(guó)人在海外尋求醫(yī)療保健和大學(xué)教育。從1999年到2018年,(雖然基數(shù)較低),美國(guó)教育相關(guān)旅游支出劇增379%,健康相關(guān)旅游支出暴漲1761%。
進(jìn)口增加:服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增速加快
“很大程度是由美國(guó)貿(mào)易方式的改變?cè)斐傻摹?/strong>
另外,隨著美國(guó)與其貿(mào)易伙伴之間關(guān)系的日益緊張,服務(wù)出口也因此受到影響。
美國(guó)政府前助理貿(mào)易代表的布利斯(Christine Bliss)認(rèn)為,貿(mào)易領(lǐng)域的不穩(wěn)定產(chǎn)生了負(fù)面影響,“這在很大程度上是美國(guó)增收關(guān)稅和貿(mào)易方式改變?cè)斐傻摹薄?
美國(guó)與墨西哥、加拿大、歐洲各國(guó)和中國(guó)等國(guó)之間的貿(mào)易摩擦懸而未決,使得該國(guó)在服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易協(xié)定制定進(jìn)程一直停滯不前。
從特朗普的政策和言論中,這一屆美國(guó)政府更關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品,而不是服務(wù)貿(mào)易。然而,美國(guó)最大的出口產(chǎn)品不是汽車(chē)或大豆,而是外國(guó)游客在食品、住宿、學(xué)費(fèi)、醫(yī)療保健等方面的服務(wù)支出。
文章特別提及,美國(guó)政府是造成中國(guó)赴美人數(shù)減少的原因之一。一方面,美國(guó)移民局加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)學(xué)生、游客和就醫(yī)病人的簽證審查;另一方面,隨著美國(guó)街頭“槍擊、搶劫和盜竊”案件的增加,加之美國(guó)方面簽證審查嚴(yán)苛,中國(guó)公民也開(kāi)始謹(jǐn)慎考慮赴美行程。
2019年前9個(gè)月數(shù)據(jù)顯示,上述被統(tǒng)稱(chēng)為“旅游服務(wù)”的出口整體下降0.6%;美國(guó)在金融服務(wù)行業(yè)的順差出現(xiàn)了下滑;知識(shí)產(chǎn)權(quán)和交通物流等服務(wù)業(yè)出口也較去年有所下降。
出口疲軟:近年來(lái),服務(wù)貿(mào)易出口增速持續(xù)減緩
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