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美國作梗，WTO上訴機構下周停擺
- 郭涵。
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2019-12-03 13:24:56 字號：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

最后更新: 2019-12-03 14:11:34

【編譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】

由于法官人數(shù)不足、美國阻撓提名，世界貿(mào)易組織上訴機構（WTOAB）8天后（12月11日）可能陷入“停擺”。

該機構作為世貿(mào)組織爭端解決機制的一部分，有權對貿(mào)易爭端進行“終審”，故而有國際貿(mào)易“最高法院”之稱。而“停擺”將中斷現(xiàn)有和新提交爭端的審理，導致各國更加依賴雙邊談判來解決爭端。

過去數(shù)年來，美國不斷以存在“系統(tǒng)性問題”理由，拒絕上訴機構批準新法官。11月底，美國又拿世貿(mào)組織的預算相威脅，要求將這個上訴機構的預算砍掉87%。

仲裁者即將離任，WTO下周面臨斷崖式危機彭博社

美籍法官下周離任，上訴機構將陷“停擺”

彭博社報道，世貿(mào)組織（WTO）的上訴機構（Appellate Body）目前僅剩的3名法官中，美國籍的托馬斯·格雷厄姆決定12月11日離任。屆時該機構將因法官人數(shù)不足而被迫陷入停擺。

在多邊主義面臨保護主義逆流攻擊的時刻，這意味著WTO最重要的一項職能被癱瘓。

上訴機構成立于1995年，是世貿(mào)組織爭端解決機制（DSB）的一部分。按照規(guī)定，其法庭平時擁有7名法官，每人任期為4年。而每起案件至少需要3名法官進行審理。

該機構有權維持、修改或撤銷涉及貿(mào)易爭端的專家組報告結(jié)論，獲DSB通過后各方必須無條件接受，因此有國際貿(mào)易“最高法院”之稱。

目前，美國籍法官托馬斯·格雷厄姆與印度籍法官辛格·巴提亞的任期將于12月11日結(jié)束。而僅剩的中國籍法官趙宏，將就任至明年11月。

三名法官分別是趙宏（左二）、巴提亞（右二）、格雷厄姆（右一）圖自：WTO上訴機構2018年報告

根據(jù)傳統(tǒng)，任期結(jié)束的法官依然可以聽取其任內(nèi)發(fā)起、尚未完結(jié)的爭端。但知情人士透露，格雷厄姆已經(jīng)表態(tài)，除非上訴機構總干事沃爾納·茨德克辭職，否則自己不會在任期結(jié)束后繼續(xù)審議。

他認為茨德克不適合擔任這一職務，還試圖用自身觀點影響法官的判決。WTO發(fā)言人及茨德克本人均未置評。

若照此發(fā)展，12月11日以后，上訴機構將無法審理現(xiàn)存和新提交的貿(mào)易爭端。WTO官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，該機構目前尚有11個報告待審，34起爭端等待專家組報告，27起爭端已決定成立專家組。

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