今天上午，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書。白皮書還將以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個語種在全世界發(fā)表。

這是繼去年9月24日《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書后，中國發(fā)布的第二份白皮書。

兩份白皮書時隔8個多月。第一份白皮書長達3.6萬字，非常全面，俠客島也有過解讀。

而今天發(fā)布的這份白皮書字?jǐn)?shù)減少了很多，8300多字，主題也更為集中，就是聚焦經(jīng)貿(mào)磋商，表達中方立場。

國務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民主持發(fā)布會

看點一：時間點有意味

白皮書是中國政府正式的對外官方聲明，重要意義不可小覷。

就在第二份白皮書發(fā)布的前一天，也就是6月1日，中國對美新一輪反制措施正式生效：對原產(chǎn)于美國約600億美元進口商品，分別加征25%至5%不等的關(guān)稅。

而有意思的是，中方宣布反制措施生效的時候，美國貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站卻發(fā)布消息，將原定6月1日開始加征25%關(guān)稅的期限，往后延了半個月。

也就是說，5月10日前從中國出口，6月15日前運抵美國港口的中國輸美商品將繼續(xù)維持10%的稅率。

美方給出的理由是：此次延期，是經(jīng)進一步考慮海關(guān)執(zhí)法因素，以及中國與美國之間的海上過境后做出的。

美方主動延期，是不是態(tài)度的緩和？

更值得注意的是，這次白皮書發(fā)布是在中美下一輪經(jīng)貿(mào)磋商之前，尤其是日本大阪G20峰會之前發(fā)布的。

在這場峰會上，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人會不會就經(jīng)貿(mào)問題有會晤？怎么談？會有去年阿根廷G20峰會的共識效果嗎？

外界都在期待。今天的新聞發(fā)布會上，好幾個外媒記者都問到了6月底即將在日本大阪舉行的G20峰會。

所以，今天的白皮書，不妨看做是中方對下一輪經(jīng)貿(mào)磋商，甚至中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤的立場表白。

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文（右）解讀白皮書有關(guān)情況

看點二：以美之矛攻美之盾

這份白皮書不是自說自話，而是大量引用了美官方、商會、智庫和WTO等國際組織的說法和數(shù)據(jù)來反駁美方的不實指責(zé)。

比如，美方在宣傳上鼓吹加征對華進口關(guān)稅，就會縮小兩國貿(mào)易逆差，讓美國“再次偉大”，但事實正好相反。

白皮書中舉例美中貿(mào)易全國委員會發(fā)布的《各州對華出口報告——2019》：

2009年至2018年十年間，美國對華出口支撐了超過110萬個美國就業(yè)崗位。在中美經(jīng)貿(mào)摩擦加劇的2018年，美國34個州對華出口下降，中西部農(nóng)業(yè)州受損最為嚴(yán)重。

美國農(nóng)產(chǎn)品對華出口同比減少33.1%，其中大豆降幅近50%，美國業(yè)界擔(dān)心從此失去培育了近40年的中國市場。

美國商會和榮鼎集團2019年3月聯(lián)合發(fā)布的報告顯示，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，2019年及未來4年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值將可能每年減少640億至910億美元，約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值總額的0.3%－0.5%。

如美國對所有中國輸美商品征收25%關(guān)稅，未來10年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值將累計減少1萬億美元。

美國智庫“貿(mào)易伙伴”的研究報告顯示，如美國對所有中國輸美商品加征25%的關(guān)稅，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值將減少1.01%，就業(yè)崗位將減少216萬個，一個四口之家每年支出將增加2294美元。

其實，進口中國物美價廉的消費品是美國通脹率長期保持低位的重要因素之一。加征關(guān)稅后，這些成本最終會由廣大美國消費者承擔(dān)。

但美國政府為什么還是一意孤行要搞貿(mào)易戰(zhàn)？很簡單，國內(nèi)改革動不了利益集團，那就找個“外國替罪羊”，告訴選民，是中國偷了美國技術(shù)、偷了美國就業(yè)崗位、偷了美國的錢。這是一套“選舉修辭術(shù)”。

看點三：磋商出問題，責(zé)任完全在美方

大家對一個月前的那場磋商還記憶猶新。在中方代表團赴美磋商之前，特朗普突然變臉，指責(zé)中國拖延談判進程，威脅要立刻對2000億美元加征25%關(guān)稅。

美方又在國際媒體上大量放出中國立場倒退、中國破壞談判的消息，意圖把磋商受挫的責(zé)任推給中方。

這次白皮書首次將一年多來美方三次“出爾反爾”的經(jīng)過掛了出來，就讓大家看看，到底是誰言而無信。

第一次，2018年2月初，美國政府提出希望中國派高級別代表團赴美進行經(jīng)貿(mào)磋商。中國展示了極大誠意，先后與美國舉行了數(shù)輪高級別經(jīng)貿(mào)磋商，取得重要進展。

但是，2018年3月22日，美國政府拋出所謂對華“301調(diào)查”報告，對中國提出“盜竊知識產(chǎn)權(quán)”“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”等不實指責(zé)，并基于此宣稱將對從中國進口的價值500億美元商品加征25%關(guān)稅。

第二次，2018年5月19日，中美發(fā)布聯(lián)合聲明，達成了“雙方不打貿(mào)易戰(zhàn)”的共識，同意繼續(xù)保持高層溝通，積極尋求解決各自關(guān)注的經(jīng)貿(mào)問題。美國公開表示，暫停推進對華加征關(guān)稅計劃。

結(jié)果，2018年5月29日，美國政府在雙方發(fā)布聯(lián)合聲明僅10天后就推翻磋商共識，對中國的經(jīng)濟體制、貿(mào)易政策橫加指責(zé)，宣布將繼續(xù)推進加征關(guān)稅計劃。

第三次，2018年12月1日，中美兩國元首在阿根廷二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間舉行會晤，就雙邊經(jīng)貿(mào)問題達成重要共識，同意停止相互加征新的關(guān)稅。

此后90天里，中美工作團隊在北京和華盛頓舉行3輪高級別磋商，3月底至4月底，兩國工作團隊又進行3輪高級別磋商，取得實質(zhì)性進展。

兩國已就大部分問題達成一致。針對遺留問題，中國政府提出，雙方要互諒互讓，共同尋找解決分歧的辦法。

然而，就在5月初，中方赴美開展第十一輪磋商之前，美方又突然搞極限施壓，威脅對2000億美元商品加征關(guān)稅，讓世界大跌眼鏡。

可見，這三番五次的變卦，責(zé)任完全在美方。

白皮書說，君子之國，先禮后兵。意思很明確，中國是禮儀之邦，凡事要論個理，但別欺人太甚，如果蠻不講理，那我們也不得不采取必要措施予以回?fù)簟?

看點四：原則問題上決不退讓

劉鶴在第十一輪經(jīng)貿(mào)磋商后，曾首次對媒體披露了中國的三大核心關(guān)切，可以歸納為：

第一，如果要達成協(xié)議，所有加征關(guān)稅必須全部取消。

第二，提高貿(mào)易采購額度要照顧中國發(fā)展實際，不能漫天要價。

第三，堅持文本的平衡性，這事涉及主權(quán)和尊嚴(yán)。中國不會因為要達成協(xié)議，就順從美方改變中國的制度和程序，這是干涉內(nèi)政。

此次白皮書也說得很明確：中美雙方都應(yīng)看到并承認(rèn)國家發(fā)展的差異性、階段性，尊重對方發(fā)展道路和基本制度。既不能指望通過一個協(xié)議解決所有的問題，也需要確保協(xié)議同時滿足雙方的需求，實現(xiàn)協(xié)議的平衡性。

可以歸納為一點：“中國在原則問題上決不讓步”。

磋商談判就是兩個平等實體間的博弈，基本立場就是要平等、互利、誠信，你退一步我退一步，哪有一方拼命開條件，另一方只能被動接受的道理？

這叫“城下之盟”，這叫“不平等條約”。這兩個詞在中國人的精神世界中是觸動歷史神經(jīng)的，關(guān)乎民族尊嚴(yán)的。中國有過慘痛經(jīng)歷，也發(fā)誓絕不會讓歷史重演。

美方如果懂中國歷史，就不應(yīng)該在這問題上犯渾。