【文/觀察者網(wǎng) 李天宇】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月13日晚間，英國(guó)議會(huì)否決了在3月29日以無(wú)協(xié)議方式脫離歐盟的提案。加上此前議會(huì)曾在1月16日和2月15日兩度否決由英國(guó)首相特蕾莎·梅提出的脫歐協(xié)議，英國(guó)脫歐陷入了僵局。

據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）3月19日?qǐng)?bào)道，特蕾莎·梅預(yù)計(jì)將于本周第三次向議會(huì)提交英國(guó)脫歐協(xié)議，然而英國(guó)下議院議長(zhǎng)約翰·伯考（John Bercow）日前引用了一條制定于17世紀(jì)，距今已有400多年的議會(huì)規(guī)則，要求為第三次投票準(zhǔn)備的協(xié)議不得與二月份被否決的那份“相同”或“大致相同”。

BBC：第三份脫歐協(xié)議必須不同——議長(zhǎng)

《衛(wèi)報(bào)》在3月18日的報(bào)道中援引伯考的聲明稱，這項(xiàng)“強(qiáng)力且長(zhǎng)期存在的規(guī)定”的歷史可追溯至1604年4月（明朝萬(wàn)歷三十二年），并在之后被動(dòng)用過(guò)12次，最后一次是在近一個(gè)世紀(jì)以前的1920年。

1604年的英格蘭尚處在斯圖亞特王朝的詹姆斯一世（蘇格蘭稱詹姆斯六世）國(guó)王的統(tǒng)治下。在前任英格蘭女王伊麗莎白一世于1603年去世之后，當(dāng)時(shí)還是蘇格蘭國(guó)王的詹姆斯入主英格蘭。由于政治立場(chǎng)的差異，詹姆斯一生都在與英格蘭和蘇格蘭兩國(guó)的議會(huì)周旋。

伯考稱，首相在3月13日提出的第二份提案是合規(guī)的，因?yàn)樗c第一份大不相同——但任何進(jìn)一步的投票議案都必須通過(guò)他所設(shè)置的“考核”。

他補(bǔ)充說(shuō)，第三份提案必須“完全不同”，而不能僅僅是措辭方面的重寫。

英國(guó)下議院議長(zhǎng)約翰·伯考，視頻截圖。

BBC政治作者勞拉·庫(kù)恩斯堡（Laura Kuenssberg）表示，這一表態(tài)并未阻止英國(guó)脫歐的發(fā)生，但卻讓政府“幾乎不可能”在本周再次提交投票議案了。換而言之，英國(guó)議會(huì)已在3月15日同意推遲的脫歐時(shí)間可能會(huì)被拖得更久。

作為議長(zhǎng)，伯考此時(shí)的介入在脫歐協(xié)議的支持與反對(duì)者之間都引發(fā)了巨大反響。

支持脫歐協(xié)議，曾在卡梅倫內(nèi)閣擔(dān)任過(guò)財(cái)政部首席秘書的保守黨議員格雷格·漢斯（Greg Hands）聲稱伯考是“全英國(guó)唯一一個(gè)對(duì)任何人都不負(fù)責(zé)任的人”。

而下議院負(fù)責(zé)審查歐盟法律、程序和體制發(fā)展的“歐洲審查委員會(huì)”主席，對(duì)脫歐協(xié)議持反對(duì)態(tài)度的比爾·卡什（Bill Cash）則表示，要求已經(jīng)被否決兩次的脫歐協(xié)議在第三次投票時(shí)必須有“實(shí)質(zhì)性差異”是有巨大意義的。

英國(guó)法律政策專員（Solicitor General）羅伯特·巴克蘭（Robert Buckland）隨后警告稱，英國(guó)出現(xiàn)了“憲法危機(jī)”，并認(rèn)為歐盟有責(zé)任提出新的“解決方案”，以使國(guó)會(huì)議員能夠再次投票。

支持英國(guó)脫歐的兒童、學(xué)校和家庭部長(zhǎng)納齊姆·扎哈維（Nadhim Zahawi）告訴BBC，伯考議長(zhǎng)的決定“讓短暫延期和有意義的投票都變得難以實(shí)現(xiàn)了”，他不認(rèn)為這是件好事。

據(jù)倫敦廣播公司（LBC）3月18日?qǐng)?bào)道，特蕾莎·梅所屬保守黨內(nèi)最有影響力的脫歐派議員芮斯莫格（Jacob Rees-Mogg）當(dāng)天對(duì)該媒體說(shuō)：“無(wú)協(xié)議脫歐比特蕾莎·梅的協(xié)議要好，但后者的脫歐協(xié)議再爛也比留在歐盟強(qiáng)。”

LBC：芮斯莫格稱梅的脫歐協(xié)議總比（在歐盟）留下強(qiáng)

《衛(wèi)報(bào)》稱，伯考議長(zhǎng)在回答芮斯莫格的問(wèn)題時(shí)證實(shí)，如果議會(huì)被休止然后恢復(fù)，那么提出相同的議案將是可行的。事實(shí)上，二戰(zhàn)后的工黨克萊門特·艾德禮內(nèi)閣曾在1948年動(dòng)用過(guò)類似的手段。

當(dāng)工黨議員史蒂芬·道迪（Stephen Doughty）詢問(wèn)伯考1948年的事情是否會(huì)再度發(fā)生時(shí)，伯考回答：“那將會(huì)是很不尋常的一步”。

此前，特蕾莎·梅已警告議會(huì)議員，歷經(jīng)兩度表決大敗后，除非議會(huì)通過(guò)她的脫歐協(xié)議，英國(guó)脫歐可能會(huì)面臨長(zhǎng)期拖延。而許多脫歐支持者擔(dān)憂，這可能意味英國(guó)永遠(yuǎn)脫離不了歐盟。

據(jù)悉，梅預(yù)計(jì)在21日歐盟高峰會(huì)之前，將脫歐協(xié)議提交議會(huì)進(jìn)行第三次表決。

3月13日，在自己的第二份脫歐協(xié)議被再次否決之后，特蕾莎·梅接受議會(huì)的首相質(zhì)詢。圖自視覺(jué)中國(guó)

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