【編譯/觀察者網(wǎng)史雨軒】

去年11月觀察者網(wǎng)曾報(bào)道，為了抗衡中國(guó)中車，歐盟兩大交通業(yè)巨頭德國(guó)西門子（Siemens）和法國(guó)阿爾斯通（Alstom）計(jì)劃合并為一家公司，但歐盟委員會(huì)表達(dá)了反對(duì)意見。

近日，此事有了階段性結(jié)果。據(jù)路透社1月14日?qǐng)?bào)道，德國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)對(duì)西門子與阿爾斯通的鐵路業(yè)務(wù)合并計(jì)劃提出“嚴(yán)重懷疑（serious doubts）”，歐盟委員會(huì)將于2月18日裁決合并計(jì)劃。

法國(guó)財(cái)經(jīng)權(quán)威媒體《回聲報(bào)》（Les Echos）認(rèn)為，歐盟委員會(huì)可能會(huì)否決合并，而英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》則認(rèn)為，法德鐵路巨頭合并是對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策，現(xiàn)在該政策又一次受到打擊。

法國(guó)TGV（右）和德國(guó)ICE高鐵（左）（圖源：國(guó)際鐵路公報(bào)）

德監(jiān)管機(jī)構(gòu)反對(duì)合并計(jì)劃

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》稱，雖然法德政府目前全力支持西門子與阿爾斯通合并，然而德國(guó)國(guó)家獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦卡特爾局（Bundeskartellamt）向監(jiān)管機(jī)構(gòu)歐盟委員會(huì)提交密信，表示擔(dān)憂該計(jì)劃，并稱其完全贊同委員會(huì)的保留意見。

路透社援引德國(guó)獨(dú)立媒體《法蘭克福匯報(bào)》（Frankfurter Allgemeine Zeitung）說(shuō)法表示，德國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不相信兩家公司對(duì)合并不影響競(jìng)爭(zhēng)性的承諾，

西門子與阿爾斯通合并，目的是打造一家實(shí)力雄冠歐洲的鐵路企業(yè)，以此與世界最大鐵路巨頭、中國(guó)中車（CRCC）以及加拿大跨交通企業(yè)龐巴迪（Bombadier Transportation）競(jìng)爭(zhēng)。

然而兩家企業(yè)一旦合并，在某些方面（如鐵路信號(hào)系統(tǒng)及高鐵車輛）幾乎壟斷歐洲市場(chǎng)，因此合并計(jì)劃一度處于被歐盟否決邊緣。

阿爾斯通和西門子（圖片來(lái)源：法國(guó)政府）

去年10月31日，歐盟委員會(huì)對(duì)德國(guó)西門子（Siemens）和法國(guó)阿爾斯通（Alstom）稱，兩家公司合并計(jì)劃存在問(wèn)題。因?yàn)楹喜⒑髮⑾魅趿熊嚭托盘?hào)系統(tǒng)供應(yīng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

西門子和阿爾斯通的發(fā)言人證實(shí)了該消息，并表示公司將研究歐盟反對(duì)理由，拿出解決辦法。

12月，德國(guó)聯(lián)邦卡特爾局（European Commission）通知?dú)W盟委員會(huì)，西門子與阿爾斯通的讓步“不合適也完全不夠”，會(huì)降低鐵路信號(hào)系統(tǒng)和高鐵市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。

《金融時(shí)報(bào)》援引消息人士說(shuō)法稱，盡管兩家公司做出修改，但聯(lián)邦卡特爾局仍然堅(jiān)持其反對(duì)意見，除德國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)外，歐盟其他四個(gè)國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)也都對(duì)12月合并持保留意見，歐盟委員會(huì)將在2月18日前就西門子-阿爾斯通合并計(jì)劃做出裁決。

歐盟委員會(huì)在1990年代被賦予審批大型企業(yè)并購(gòu)的權(quán)力，西門子-阿爾斯通合并將是其最重要的決定之一，因?yàn)檫@將設(shè)定政治先例，決定未來(lái)多年歐盟在戰(zhàn)略性行業(yè)有爭(zhēng)議并購(gòu)上的立場(chǎng)。

目前審查該計(jì)劃的官員一致主張阻止合并，歐盟反壟斷專員維斯塔格（Margrethe Vestager）表示，她不認(rèn)為中國(guó)會(huì)在未來(lái)鐵路市場(chǎng)上構(gòu)成威脅，因此她警告西門子-阿爾斯通，如果想讓交易獲批，就要拋售更多資產(chǎn)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》此前認(rèn)為，如果阿爾斯通賣掉如同王冠明珠般的TGV火車（法國(guó)高鐵）生產(chǎn)線或者信號(hào)業(yè)務(wù)，那么合并的吸引力就會(huì)大幅下降。近幾年阿爾斯通多次從法國(guó)政府獲得支持，阿爾斯通希望維持旗下工廠運(yùn)營(yíng)。

西門子阿爾斯通合并計(jì)劃

英法德與西班牙曾為與美國(guó)波音公司（Boeing）競(jìng)爭(zhēng)，在1970年成立了空中客車公司。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，法德兩國(guó)支持這次合并，希望能重現(xiàn)空中客車的成功案例，在國(guó)際市場(chǎng)上挑戰(zhàn)中國(guó)中車（CRRC）。

不過(guò)中國(guó)中車在歐洲的業(yè)務(wù)很少。因此西門子與阿爾斯通合并，這個(gè)新鐵路巨頭將成為歐洲高鐵和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)信號(hào)業(yè)務(wù)上的壟斷者，而目前兩家公司在這兩塊業(yè)務(wù)上是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

“這是各國(guó)利益的博弈場(chǎng)”

2018年3月23日，西門子和阿爾斯通正式簽署企業(yè)合并協(xié)議，西門子軌道交通業(yè)務(wù)與阿爾斯通將對(duì)等合并，各占合并后的公司50%股份。

合并后新公司總部位于法國(guó)巴黎，新公司將在法國(guó)上市，而交通解決方案業(yè)務(wù)部門總部設(shè)在德國(guó)柏林，合并后的新公司在60多個(gè)國(guó)家擁有62300名員工。

英國(guó)鐵路監(jiān)管機(jī)構(gòu)、鐵路與公路辦公室（Office for Rail and Road）表示，西門子與阿爾斯通一旦合并，將擁有英國(guó)信號(hào)市場(chǎng)93%的份額。由于沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，英國(guó)每年將增加數(shù)千萬(wàn)英鎊相關(guān)成本。另外比利時(shí)、西班牙、奧地利和羅馬尼亞的鐵路信號(hào)業(yè)務(wù)也將面臨被壟斷的情況，而新公司也將壟斷全歐洲高鐵市場(chǎng)。

“歐盟已盡力辯不可辯之理，行不可行之事”（圖片來(lái)源：Yes Minister）

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