【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】

經(jīng)過一年多“漫長(zhǎng)且艱難”的談判，美墨加三國(guó)在G20峰會(huì)召開的第一天，就簽署了新的貿(mào)易協(xié)定。特朗普當(dāng)天在簽署儀式上宣布取得勝利，并稱該協(xié)定得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)應(yīng)該不成問題。

不過，《紐約時(shí)報(bào)》11月30日卻發(fā)布報(bào)道指出，新貿(mào)易協(xié)定在美國(guó)達(dá)成充滿了不確定性。其中包括美國(guó)中期選舉后，民主黨奪回了眾議院，其多數(shù)黨人不支持新協(xié)定；通用汽車在本周宣布要關(guān)閉北美5家工廠和大幅裁員；墨西哥新總統(tǒng)上臺(tái)，可單方面取消協(xié)議等等。

報(bào)道截圖

民主黨：除非有重大讓步，否則不支持

特朗普將新的貿(mào)易協(xié)定稱為“美國(guó)-墨西哥-加拿大協(xié)定”（USMCA），以取代1994年的北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）。

報(bào)道稱，國(guó)會(huì)里的民主黨人仍然支持修改原先的北美貿(mào)易協(xié)定。但他們與一些商界領(lǐng)袖、主張自由貿(mào)易的共和黨人一樣，越來越悲觀地認(rèn)為：除非墨西哥作出重大讓步，如強(qiáng)制加薪，以遏制美國(guó)汽車和其他工廠工作崗位的流失，新的貿(mào)易協(xié)定才可在眾議院贏得足夠多的選票。

有望在明年執(zhí)掌眾議院的加州民主黨議員——南?！づ迓逦鳎∟ancy Pelosi）形容新協(xié)定是一項(xiàng)“正在進(jìn)行的工作”，并警告目前的草案遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“有關(guān)工人和工作環(huán)境的規(guī)定，都沒有得到足夠保證”。

紐約州民主黨參議員查克·舒默（Chuck Schumer）表示，若不做出改變，特朗普“將很難得到民主黨人的支持”。

11月30日，一個(gè)擁有60多萬名工人的國(guó)際機(jī)械師和航空航天工人協(xié)會(huì)，也站出來表示反對(duì)這項(xiàng)新協(xié)定。

該協(xié)會(huì)的大部分成員都在美國(guó)和加拿大，他們認(rèn)為，新協(xié)定充其量只是對(duì)已有25年歷史的北美自由貿(mào)易協(xié)定作出的溫和改進(jìn)。

該協(xié)會(huì)主席還表示，“‘北美自由貿(mào)易協(xié)定2.0’在阻止美國(guó)和加拿大的外包、以及墨西哥工人的工資壓制相關(guān)方面，幾乎毫無作為”，“除非作出重大改變，否則我們無法支持新協(xié)定”。

俄亥俄州的民主黨眾議員馬西·卡普?qǐng)D爾（Marcy Kaptur）更是批評(píng)說，新協(xié)定的簽署儀式是一場(chǎng)“舞臺(tái)表演”，并暗示若不進(jìn)行改革，眾議院的重要投票團(tuán)體——中西部民主黨人將不會(huì)支持該協(xié)議。

而在近幾個(gè)月，特朗普的助手們還加大攻勢(shì)，試圖說服工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人，但最終都失敗了。特別是在中期選舉前，他們?cè)噲D讓美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)主席、加拿大和美國(guó)的勞工領(lǐng)袖杰拉德（Leo W. Gerard）公開支持新協(xié)定，但杰拉德遲遲沒有表態(tài)。

新協(xié)定簽署當(dāng)天，杰拉德敦促白宮要達(dá)成更好的協(xié)議，稱“只有當(dāng)所有問題都得到解決，且墨西哥能充分地承認(rèn)工人權(quán)利時(shí)，國(guó)會(huì)才應(yīng)就協(xié)議和實(shí)施立法進(jìn)行投票”。

11月30日，美國(guó)、加拿大、墨西哥簽署三國(guó)新貿(mào)易協(xié)定  @視覺中國(guó)

變數(shù)多：墨新總統(tǒng)上臺(tái)、特魯多淡化協(xié)定重要性

特朗普從競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)開始，就一直承諾要“撕毀”北美自由貿(mào)易協(xié)定。在11月30日簽署新的貿(mào)易協(xié)定之前，圍繞該協(xié)定的條款，尤其是與汽車生產(chǎn)和奶制品相關(guān)條款，已經(jīng)進(jìn)行了一年多的激烈談判。

有報(bào)道指出，特朗普之所以要趕在11月30日簽署新協(xié)定，是因?yàn)?a href="http://dosane.com/internation/2018_11_30_481706.shtml" target="_blank">墨西哥新任總統(tǒng)洛佩斯將于12月1日宣布就職，他可以單方面取消這項(xiàng)來之不易的協(xié)議。

還有知情人士透露，在簽署儀式前的48小時(shí)，特朗普的工作人員花費(fèi)大量時(shí)間勸說加拿大總理特魯多。直至11月29日深夜，都還不清楚特魯多是否會(huì)出席簽署儀式。

特朗普和特魯多 圖自“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站

報(bào)道稱，如果說特朗普當(dāng)天是慶祝新協(xié)定實(shí)現(xiàn)了他競(jìng)選時(shí)的承諾，那特魯多的表態(tài)就淡化了該協(xié)定的重要性。

特魯多當(dāng)天表示，為了維護(hù)加拿大經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的后盾，“就是我今天在這里的原因”。他在儀式上還對(duì)美國(guó)汽車龍頭老大通用汽車最近關(guān)閉北美工廠的消息表示遺憾，稱這是一個(gè)“沉重打擊”，并嚴(yán)厲批評(píng)鋼鋁關(guān)稅對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的不必要拖累。

他甚至還直呼特朗普的名字說，“唐納德啊，這更加說明我們需要繼續(xù)努力，取消我們兩國(guó)之間的鋼鐵和鋁關(guān)稅?！?

根據(jù)美國(guó)貿(mào)易規(guī)定，所有影響聯(lián)邦財(cái)政收入的法案都需要在眾議院上得到通過，之后才能在參議院獲得最終通過。

報(bào)道指出，如今已有國(guó)會(huì)議員敦促，在民主黨接管眾議院之前，要盡快推動(dòng)對(duì)這項(xiàng)法案的表決。

美國(guó)全國(guó)制造商協(xié)會(huì)主席兼首席執(zhí)行官杰伊·蒂蒙斯（Jay Timmons）表示，“美國(guó)有200萬個(gè)就業(yè)崗位依賴于加拿大和墨西哥的出口，國(guó)會(huì)需要迅速采取行動(dòng)”。

田納西州共和黨參議院?jiǎn)T拉馬爾·亞歷山大（Lamar Alexander）和賓夕法尼亞州共和黨參議員帕特·圖米（Patrick J. Toomey），也正向參眾兩院領(lǐng)導(dǎo)人施壓，要求他們盡快通過新協(xié)定。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。