（觀察者網(wǎng)訊）2018年10月15日，俄羅斯“瓦爾代”國(guó)際辯論俱樂(lè)部第十五屆年會(huì)（以下簡(jiǎn)稱瓦爾代論壇）在俄南部城市索契開(kāi)幕。年會(huì)第一場(chǎng)討論圍繞瓦爾代報(bào)告《生活在搖搖欲墜的世界中》（Living in a Crumbling World）展開(kāi)。

討論由瓦爾代俱樂(lè)部學(xué)術(shù)委員會(huì)主席盧甘諾夫（Fyodor Lukyanov）主持，辯論嘉賓包括瓦爾代俱樂(lè)部規(guī)劃部主任、俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授季莫菲·博爾達(dá)切夫（Timofey bordachev）、中國(guó)全國(guó)人大外事委員會(huì)副主任委員、社科院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)首席專(zhuān)家傅瑩、新加坡國(guó)立大學(xué)南亞研究所所長(zhǎng)拉賈·莫漢（C. Raja Mohan）、全面禁止核試驗(yàn)條約組織執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)澤博（Lassina Zerbo）、達(dá)特茅斯學(xué)院教授威廉·沃爾福思（William C. Wohlforth）、世貿(mào)組織副總干事尤諾夫·阿加（Yonov Fredrick Agah）。俄羅斯以及來(lái)自世界各地的近兩百位專(zhuān)家學(xué)者參加。

季莫菲作為瓦爾代報(bào)告主筆，介紹了撰寫(xiě)報(bào)告的動(dòng)機(jī)、主要觀點(diǎn)和結(jié)論。他說(shuō)，俄羅斯看到了世界越來(lái)越多的矛盾積累，認(rèn)為綜合分析和預(yù)測(cè)國(guó)際秩序的未來(lái)是當(dāng)務(wù)之急。

報(bào)告分為五個(gè)部分，第一部分論證國(guó)際秩序?qū)?guó)際問(wèn)題管理的失敗，導(dǎo)致西方失望情緒的產(chǎn)生，更多歐美國(guó)家開(kāi)始從經(jīng)濟(jì)全球化的支持者變?yōu)榉磳?duì)者。世界主要面臨三大不確定性，一是出現(xiàn)一個(gè)無(wú)極化的世界，國(guó)際秩序開(kāi)始混亂且變化迅速。二是國(guó)際安全狀況持續(xù)惡化。三是國(guó)際秩序的持久性正遭到越來(lái)越多的質(zhì)疑。

第二部分論證既有國(guó)際機(jī)制為何失效。國(guó)與國(guó)之間的相互依存曾被視為和平與繁榮的重要因素，現(xiàn)在卻被用來(lái)相互傷害。過(guò)去支持全球化的國(guó)家發(fā)現(xiàn)投入成本在增加，收益在減少，越來(lái)越多的國(guó)家因此轉(zhuǎn)向自我主義，更關(guān)注自身問(wèn)題。

第三部分論證各國(guó)之間的“競(jìng)爭(zhēng)感”如何逐漸取代“和平感”。各國(guó)在科學(xué)技術(shù)和貿(mào)易領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈。過(guò)去10年全球的低增長(zhǎng)率，特別是國(guó)家內(nèi)部和國(guó)家之間的嚴(yán)重不平等，是困擾全球經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題。各國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化程度的差距日益擴(kuò)大，加劇了這種不平等。第四部分探討全球公共治理面臨的嚴(yán)重危機(jī)，反映在海洋、大氣層、外太空、南極洲、極地以及網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域。國(guó)家精英與社會(huì)關(guān)系的不斷割裂，使“反建制派”具有了合法性。全球移民問(wèn)題引發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)“國(guó)家應(yīng)該在國(guó)際體系中提供援助”的概念廣泛不滿。隨著舊秩序的崩潰，隨之而來(lái)的可能是新的多層次的全球沖突：如大眾反對(duì)精英，窮人反對(duì)富人，發(fā)展中國(guó)家反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家。

報(bào)告的最后部分對(duì)上述研究進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)國(guó)際秩序的未來(lái)發(fā)展提出預(yù)測(cè)：國(guó)際政治的圖景在本世紀(jì)中葉將發(fā)生巨變。世界秩序動(dòng)搖最顯著的特征是決策變得日益國(guó)家化。換言之，各國(guó)越來(lái)越傾向于從本國(guó)利益（而非國(guó)際和共同利益）出發(fā)行動(dòng)和選擇。但與此同時(shí)，以2009年金融危機(jī)為代表，當(dāng)今世界面臨的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)卻日益國(guó)際化和相互關(guān)聯(lián)。導(dǎo)致世界秩序動(dòng)搖的還有一些非物質(zhì)因素，最突出的是國(guó)際社會(huì)不再擁有普世的價(jià)值、規(guī)范、倫理和對(duì)錯(cuò)觀念。

報(bào)告嘗試通過(guò)聯(lián)合國(guó)給國(guó)際秩序面臨的困境尋找出路：首先，聯(lián)合國(guó)要設(shè)法消除主要大國(guó)的疑慮和不配合，避免墮落為只負(fù)責(zé)為國(guó)際問(wèn)題修修補(bǔ)補(bǔ)的“維修公司”。其次，安理會(huì)的作用必須得到維護(hù)和重視。不管聯(lián)合國(guó)存在什么問(wèn)題，安理會(huì)還是為避免大戰(zhàn)爆發(fā)發(fā)揮了重要作用。最后，聯(lián)合國(guó)要避免自行解體的前景，因?yàn)檫@種前景非?？膳?，若世界各國(guó)圍繞中美俄印等國(guó)形成不同陣營(yíng)，將使國(guó)際秩序退回到前威斯特伐利亞時(shí)代。

嘉賓們對(duì)報(bào)告進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并發(fā)表看法。

傅瑩在發(fā)言中表示，報(bào)告出色地描繪了當(dāng)今動(dòng)蕩的世界，“‘確定性’成為國(guó)際社會(huì)的稀缺產(chǎn)品”。我們身處一個(gè)高度關(guān)聯(lián)的世界，在經(jīng)濟(jì)全球化和萬(wàn)物互聯(lián)的時(shí)代更是如此。例如美國(guó)挑起的與中國(guó)的貿(mào)易摩擦所產(chǎn)生的效應(yīng)會(huì)影響到普通大眾的生活，而世界經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏也可能被打亂，給許多企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。正如瓦爾代報(bào)告提到的，更令人擔(dān)心的是地緣政治和大國(guó)爭(zhēng)斗重登臺(tái)面，與民粹主義、保護(hù)主義糅雜在一起，頗有要將世界拖回到20世紀(jì)上半葉那種動(dòng)蕩狀態(tài)之勢(shì)。與此同時(shí)，世界并沒(méi)有停下腳步，科技變革對(duì)國(guó)際協(xié)調(diào)與風(fēng)險(xiǎn)管控提出更高要求。

傅瑩說(shuō)，世界面臨著重要的選擇：是維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化的大方向，共同改善全球治理，還是倒退，回到各自為政的隔絕狀況？是建立命運(yùn)共同體，還是重陷大國(guó)權(quán)力爭(zhēng)奪的旋渦？中美關(guān)系下滑的速度超出人們想象，緊張氣氛正從貿(mào)易外溢到其它領(lǐng)域，最終走向也將影響到世界未來(lái)的方向。中美同樣面臨兩種困難的選擇：一是相互“脫鉤”，正如有些美國(guó)人試圖推動(dòng)的那樣，進(jìn)而導(dǎo)致世界再度割裂；還是繼續(xù)在同一全球經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)謀求共贏？二是緊張輪番升級(jí)，逐漸走向全面對(duì)抗；還是相互調(diào)整，重歸合作軌道？

顯然美方有些人試圖不斷提升門(mén)檻，迫使中國(guó)選擇對(duì)抗。中美已在一體化的全球經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)合作40年，相互建立了全方位聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)。即便真要“脫鉤”也不可能立竿見(jiàn)影，而是要經(jīng)歷長(zhǎng)期而痛苦的過(guò)程，對(duì)雙方乃至全球可能造成的損害將會(huì)是難以估量的。

傅瑩說(shuō)，中國(guó)社會(huì)盡管充滿憂慮，但沒(méi)有放棄對(duì)建立伙伴關(guān)系、世界回歸平穩(wěn)健康發(fā)展的希望，并愿為之努力。堅(jiān)持和平發(fā)展是我們根本的選擇。習(xí)近平主席提出的構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念是我們的指導(dǎo)原則。對(duì)中美關(guān)系，中方首選是對(duì)話、合作，而不是對(duì)抗。即使某些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)法避免，也應(yīng)當(dāng)是基于規(guī)則的，是公正和良性的。我們也應(yīng)與俄羅斯以及其他國(guó)際社會(huì)的成員一道，確保世界繼續(xù)行進(jìn)在正確的軌道上。同時(shí)，中國(guó)人需要踏實(shí)做好自己的事。在今年改革開(kāi)放40周年之際，中國(guó)正加大改革步伐，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加快金融服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)放，普遍性下調(diào)平均進(jìn)口關(guān)稅水平，以加強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)的吸引力。

莫漢則認(rèn)為，瓦爾代報(bào)告提出整個(gè)世界秩序正在崩塌，但事實(shí)上，應(yīng)該說(shuō)這是對(duì)曾在上個(gè)世紀(jì)80、90年代風(fēng)靡一時(shí)的自由主義秩序的幻滅，以及對(duì)中國(guó)、俄羅斯等新興國(guó)家取代美國(guó)統(tǒng)治地位的希望破滅。報(bào)告提到了關(guān)于聯(lián)合國(guó)的未來(lái)，但現(xiàn)在的世界同1945年聯(lián)合國(guó)成立之初大不一樣。那個(gè)時(shí)候，俄羅斯還是前蘇聯(lián)，中國(guó)也尚未成為聯(lián)合國(guó)的一員。當(dāng)年美國(guó)選擇聯(lián)合國(guó)，是因?yàn)榭梢詫⒋髧?guó)團(tuán)結(jié)在一起。但現(xiàn)在的世界大國(guó)既沒(méi)有共同的威脅、也缺少共同利益，因此，聯(lián)合國(guó)很難再具備將大國(guó)團(tuán)結(jié)在一起的能力。