親愛的同事們！

中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益顯著。如今，中小企業(yè)在制造業(yè)、旅游業(yè)、IT等行業(yè)的資產(chǎn)、資本份額已超過(guò)21%。數(shù)以百計(jì)的國(guó)內(nèi)新品牌聲名鵲起。去年，俄羅斯新注冊(cè)了120萬(wàn)家中小型企業(yè)。

請(qǐng)注意：這是過(guò)去五年來(lái)的最高數(shù)字。人們努力開創(chuàng)自己的事業(yè)，相信自己、相信自己的國(guó)家、相信自己的成功。我特別要指出的是，2023年，25歲以下的青年創(chuàng)業(yè)者數(shù)量增長(zhǎng)了20%，達(dá)到了24萬(wàn)人。

對(duì)這種創(chuàng)造力和活力，我們必須予以大力支持。我們要使中小企業(yè)的人均收入增長(zhǎng)速度快于未來(lái)六年的GDP增長(zhǎng)速度。也就是說(shuō)，此類企業(yè)的效率及其發(fā)展質(zhì)量應(yīng)該更上一層樓。

由于從簡(jiǎn)易稅制轉(zhuǎn)為一般稅制時(shí)，企業(yè)的納稅額會(huì)大幅增加，所以我已經(jīng)說(shuō)過(guò)，我們目前的工作重點(diǎn)是不讓企業(yè)出現(xiàn)無(wú)利可圖的情況。國(guó)家正在推動(dòng)大企業(yè)通過(guò)分拆等方式，來(lái)減少稅收負(fù)擔(dān)。

我要求政府與議員們一起，為那些在業(yè)務(wù)增長(zhǎng)期就被迫分拆的中小型企業(yè)制定“特赦”方案。

這里重要的是什么？是這些公司必須放棄人為的、本質(zhì)上是虛假的業(yè)務(wù)分拆，其經(jīng)營(yíng)必須正常、文明，如“白衣天使”一般誠(chéng)實(shí)。我在此向企業(yè)保證，你們不會(huì)被罰款、被處罰、被制裁，政府也不會(huì)要求你們補(bǔ)交稅款。這就是“特赦”的意義所在。

此外，我指示政府從明年起，為從簡(jiǎn)易稅制轉(zhuǎn)為一般稅制的企業(yè)設(shè)立一個(gè)逐步增加稅負(fù)的過(guò)渡機(jī)制，粗暴更改稅制、使企業(yè)稅負(fù)陡然增加的野蠻做法必須被取締。

我們還決定暫時(shí)停止對(duì)企業(yè)的檢查。我認(rèn)為這項(xiàng)措施是完全合理的，能夠保證供應(yīng)高質(zhì)量商品、服務(wù)并對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的企業(yè)是值得信賴的。

從2025年1月1日起，我們將重啟對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)檢查，但我們不會(huì)再按照老黃歷去做，而是根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn)，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，并將業(yè)務(wù)檢查的程序制定成法律。在企業(yè)事實(shí)上沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的情況下，我們應(yīng)以預(yù)防措施為主，從而盡量減少檢查次數(shù)。

此外，我建議授予小企業(yè)一項(xiàng)特殊的權(quán)利：每五年一次，在信用記錄沒(méi)有污點(diǎn)的前提下，其可享受長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月的還款寬限期。

我再說(shuō)一遍：我們要?jiǎng)?chuàng)造一切條件，讓中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，并通過(guò)制造業(yè)的高科技元素來(lái)提高這種增長(zhǎng)的質(zhì)量?？傮w來(lái)說(shuō)，對(duì)中小型制造企業(yè)的稅收制度應(yīng)該放寬。

政府應(yīng)對(duì)此提出具體方案。先前我們?cè)趦?nèi)部已經(jīng)多次研討過(guò)這個(gè)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，這些方案已經(jīng)相當(dāng)成熟，請(qǐng)大家拭目以待。

我特別想提及農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)工聯(lián)合體的中小型企業(yè)所發(fā)揮的巨大作用?，F(xiàn)在我們不僅能充分提供食物，甚至有余力供出口創(chuàng)匯。俄羅斯是全球小麥?zhǔn)袌?chǎng)的主要玩家之一，我們是世界二十個(gè)主要糧食出口國(guó)之一。我感謝農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)專家的努力，感謝你們?nèi)〉玫牧钊擞∠笊羁痰某晒?

到2030年，俄羅斯農(nóng)工聯(lián)合體的產(chǎn)量應(yīng)比2021年增長(zhǎng)至少四分之一，出口量應(yīng)增長(zhǎng)1.5倍。我們一定會(huì)繼續(xù)支持這個(gè)行業(yè)，支持農(nóng)村進(jìn)行綜合大開發(fā)，開展郵局改造和現(xiàn)代化建設(shè)等。

我們針對(duì)沿海地區(qū)的發(fā)展有一套特殊的方案。讓我提醒您：關(guān)于漁業(yè)，我們有一套“龍骨配額”制度（俄羅斯20%的捕撈配額是在“龍骨配額”框架內(nèi)分配的。其內(nèi)容為投資者需要先承諾在俄羅斯建造一座食品加工廠或在俄羅斯造船廠下單一艘漁船，俄羅斯才會(huì)為其頒發(fā)捕魚許可證。），它必須得到嚴(yán)格的遵守。

政府從今年的捕魚配額分配中獲得了約2000億盧布的巨額財(cái)政收入。正好，安東·杰爾曼諾維奇·西盧阿諾夫先生也在臺(tái)下，我們同意他的觀點(diǎn)，我建議將這些資金的一部分用于城市的社會(huì)發(fā)展，這些城市是我們發(fā)展?jié)O業(yè)的基礎(chǔ)。

資料圖來(lái)源：俄羅斯衛(wèi)星通訊社

在現(xiàn)代條件下，提高各領(lǐng)域勞動(dòng)生產(chǎn)率的效率與數(shù)字化、人工智能技術(shù)的使用是密不可分的，我已經(jīng)提到過(guò)這一點(diǎn)。這些新技術(shù)使得創(chuàng)建數(shù)字平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)公民、企業(yè)和國(guó)家之間的高效互動(dòng)成為了可能。

因此，我們有必要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)專門的平臺(tái)，以終身幫助公民保護(hù)和維持身體健康，并發(fā)揮整個(gè)醫(yī)療保健系統(tǒng)的潛力。例如，基于數(shù)字檔案數(shù)據(jù)，公民將能夠接收聯(lián)邦醫(yī)療中心專家的遠(yuǎn)程健康報(bào)告，醫(yī)生或家庭醫(yī)生將能夠遠(yuǎn)程評(píng)估一個(gè)人的整體健康狀況，預(yù)測(cè)疾病、預(yù)防并發(fā)癥，并為患者選擇個(gè)體化的、最有效的治療策略。

我所說(shuō)的一切并不是對(duì)未來(lái)的某種猜測(cè)，而是已經(jīng)擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)。這種新的工作方法已被引入到頂級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，我們現(xiàn)在要做的是將它們推廣簡(jiǎn)化，使其能被我們的人民廣泛享受且方便實(shí)用。

到2030年，我們有必要在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的所有關(guān)鍵領(lǐng)域都創(chuàng)建一個(gè)數(shù)字平臺(tái)。這些問(wèn)題將在新的國(guó)家項(xiàng)目“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”的框架內(nèi)得到解決。我們將在未來(lái)六年內(nèi)撥款至少7000億盧布用于落實(shí)。

從國(guó)家角度而言，這些技術(shù)集成平臺(tái)為規(guī)劃和發(fā)展各個(gè)行業(yè)、地區(qū)和城市的經(jīng)濟(jì)，有效管理我們的計(jì)劃和國(guó)家項(xiàng)目提供了眾多的機(jī)會(huì)。最重要的是，我們將能夠繼續(xù)圍繞每個(gè)人、每個(gè)家庭的利益開展各級(jí)政府的工作，以最快的速度、最便捷的方式主動(dòng)為公民和企業(yè)提供國(guó)家和市政服務(wù)。

順便說(shuō)一句，俄羅斯在政務(wù)電子化方面處于世界先進(jìn)水平。許多國(guó)家，包括歐洲國(guó)家，還尚未達(dá)到我們的水平。然而，盡管成果喜人，但我們當(dāng)然不應(yīng)該也不應(yīng)打算停滯不前。

數(shù)字平臺(tái)的一個(gè)重要元素是人工智能算法。在這里，我們也必須自給自足并具有競(jìng)爭(zhēng)力。我已經(jīng)簽署了一項(xiàng)相關(guān)的法令，批準(zhǔn)了新的《國(guó)家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略》。這份戰(zhàn)略設(shè)定了新的目標(biāo)，包括確保生成式人工智能和大型語(yǔ)言模型等革命性領(lǐng)域的技術(shù)主權(quán)。它們的實(shí)施有望在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域治理方面實(shí)現(xiàn)新的、真正的突破。為此，我們需要增加算力。到2030年，俄羅斯國(guó)產(chǎn)的超級(jí)計(jì)算機(jī)的總?cè)萘恐辽僖黾?0倍，這是一個(gè)絕對(duì)現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。

總體而言，我們還需要為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)數(shù)量足、高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施。我要求政府提出具體方案，支持生產(chǎn)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理設(shè)備以及開發(fā)軟件的公司和初創(chuàng)企業(yè)。俄羅斯的IT投資增速必須至少是經(jīng)濟(jì)增速的兩倍。數(shù)字系統(tǒng)不應(yīng)只在特大城市推廣，還應(yīng)當(dāng)應(yīng)用于在小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，中央和地區(qū)的高速公路、地方道路沿線也不能落下。為此，在未來(lái)十年內(nèi)，我們有必要在全俄普及高速互聯(lián)網(wǎng)。我們將努力解決這個(gè)問(wèn)題，具體措施包括但不限于擴(kuò)大我們的衛(wèi)星群等。我們將撥款1160億盧布用于這項(xiàng)事業(yè)。