“美國從中美經(jīng)貿(mào)往來中得到的好處，相當于從一頭牛上剝下了許多張皮?！?

“相當一部分（中國產(chǎn)品）還會出口到美國，有的是因為找不到替代品，有的是美國進口商愿意分攤加征關(guān)稅。”

“美國將受到相同力度的打擊，因為中國的出口將會萎縮，損害美國企業(yè)的利益，一部分高科技公司的收入將會下降，美國消費者和進口商將支付很高的成本，中低收入階層，特別是藍領和農(nóng)民，實際損失的福利更多”

據(jù)每日經(jīng)濟新聞消息，今日（5月25日）上午，2019清華五道口全球金融論壇在業(yè)內(nèi)聚焦之下，于北京拉開帷幕。

盡管原計劃出席并首個發(fā)表主旨演講的銀保監(jiān)會主席郭樹清因陪同國務院領導在外地考察，缺席本次論壇，但他仍然親自準備了發(fā)言稿，委派銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人肖遠企代為出席，代念他的稿子。

在發(fā)言中，郭樹清就中美貿(mào)易摩擦、人民幣匯率、金融對外開放等諸多熱點話題進行了闡述。

郭樹清 圖自IC Photo

以下是郭樹清發(fā)言稿全文：

各位嘉賓，老師們、同學們、朋友們：

非常高興參加這次會議，我愿就當前國內(nèi)國際共同關(guān)心的幾個問題同大家交流看法，歡迎大家提出批評意見。

一，美國升級貿(mào)易摩擦，不能解決任何問題

5月10日美國政府對中國輸美2000億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅，隨后又對華為以及其他企業(yè)發(fā)布禁令，同時宣稱要對人民幣匯率進行反補貼調(diào)查。中國政府、企業(yè)和人民對此并不感到意外。我們一如既往地相信，貿(mào)易戰(zhàn)不能解決任何問題，損人不利己且危害全世界。

從中國來看，美國固然可以把關(guān)稅加到極限水平，但是這對中國經(jīng)濟的影響將非常有限。首先，絕大多數(shù)輸美產(chǎn)品都非常適合內(nèi)銷，中國正處于消費升級時期，快速擴張的龐大市場會消化其中很大一部分，而不會對現(xiàn)有消費者產(chǎn)生“擠出效應”。其次，市場多元化取得很大進展，“一帶一路”倡議正在見到成效，美國之外的市場歡迎更多中國產(chǎn)品。第三，相當一部分還會出口到美國，有的是因為找不到替代品，有的是因為美國進口商愿意分攤加征關(guān)稅成本。第四，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，需要一定比例的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外，會加快中國的高質(zhì)量發(fā)展。 第五，中國金融市場去年已經(jīng)受到過度影響，目前的韌性顯著增強，進一步?jīng)_擊規(guī)模不會太大。

從美國來看，其自身將受到幾乎相同力度的打擊，對中國的出口將會萎縮，損害美國企業(yè)的利益，一部分高科技公司的收入將會下降，美國消費者和進口商將支付很高成本，中低收入階層特別是農(nóng)民和藍領工人實際損失的福利更多。美國有龐大的海外資產(chǎn)和負債，比任何國家都更依賴以美元為主導的國際金融體系，貿(mào)易戰(zhàn)勢必引起國際金融市場的震蕩和低迷。

從邏輯上看，美國加征關(guān)說目標是要減少美中貿(mào)易逆差，但是由于中國的反制，它的直接結(jié)果很不確定，加上其他因素很可能效果甚微，甚至適得其反。首先，將中國的高科技企業(yè)列入制裁名單，明確禁止美國企業(yè)出售產(chǎn)品和技術(shù)，等于是直接增加逆差。其次，發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)震驚國際金融市場，人民幣匯率快速走貶，美國政府馬上又擔心關(guān)稅的作用被抵消。第三，大幅加征關(guān)稅會推高物價水平。第四，遏制住中國對美出口，空缺必然由其他經(jīng)濟體的產(chǎn)品彌補，逆差總額并不能減少。從歷史來看，美國與其他后發(fā)國家和新興經(jīng)濟體的貿(mào)易爭端已有40多年的歷史，2000年，中國取代日本成為最大的逆差國，目前，印度、越南、印尼、菲律賓、孟加拉等國增長勢頭良好，正在加速推動和改變世界商品和服務貿(mào)易格局，美國逆差不會減少。

二，美國事實上從對華貿(mào)易逆差中獲得極大好處

單從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，美國對中國貿(mào)易逆差金額和占比都很大，似乎吃虧，但仔細分析就會發(fā)現(xiàn)美國實際上得到了多方面的極大好處。美國從中美經(jīng)貿(mào)往來中得到的好處，相當于從一頭牛身上剝下來很多張皮。

一是美國的進口商及跨國公司拿到貿(mào)易差額中的絕大部分利潤，美國對中國貨物貿(mào)易逆差將近60%來自外商投資企業(yè)，其中相當部分是美資企業(yè)，銷售這些產(chǎn)品最終形成美國公司的收入和利潤。美資企業(yè)全球海外銷售總額增長的三分之一來自中國市場。中美貿(mào)易不平衡中61%來自加工貿(mào)易，在實際價值分配中，中國真正得到的增加值很少。

二是美國消費者通過中美貿(mào)易獲取巨大的“消費者剩余”。據(jù)統(tǒng)計，美國市場零售商品中四分之一左右從中國進口，例如，沃爾瑪售賣的產(chǎn)品中26%直接來自中國。中國物美價廉的產(chǎn)品源源不斷輸入美國，降低了美國家庭的生活成本，提升了福利水平。

三是美國輸往中國的產(chǎn)品和服務都是中國發(fā)揮價格支撐的領域。例如，糧食、能源、飛機、芯片等大宗商品，如果沒有中國的大量采購，其價格決不是今天的水平。

四是上世紀90年代以來，美國出現(xiàn)“高消費，低通脹”奇跡，一個重要原因是人口超過歐美日總和的中國，增加了全球消費品供給。

五是美國獲得廉價資本回流。中國貿(mào)易順差積累的資本，以購買美國國債的資產(chǎn)方式支撐著美國的消費和投資。截止去年年底，中國有7.3(萬)億美元的資產(chǎn)，其中一半以上以美元形態(tài)存在，使得美國市場資金成本極低，為經(jīng)濟的復蘇和繁榮創(chuàng)造了極為有利的條件。

六是美國長期占有中國巨額儲蓄資源。中國人民勤勞節(jié)儉，即使在月薪十幾美元和幾十美元的時候，也會省出一點錢存款。中國的國民儲蓄率一直處于較高水平。美國對中國巨大的經(jīng)常賬戶赤字，意味著美國同等規(guī)模的體系，美國金融體系中直接融資占比很高，存款創(chuàng)造效應低。美國的廣義貨幣和現(xiàn)金增長緩慢，與上世紀七八十年代形成鮮明的對照，足以解釋美國經(jīng)濟金融的新秘密：美國甚至連印制和發(fā)行美元的費用也節(jié)省了很多。

三，指責“中國偷竊美國技術(shù)”是現(xiàn)代強權(quán)邏輯

中國四十年前開始引進外資，境外投資者從中國獲得了巨大的利益，實際使用外資約2萬億美元，其中美國對華投資800億美元。目前形成的資產(chǎn)1500億美元。這些建立在企業(yè)互惠互利的基礎上，沒有一個項目合同是中國政府強制外方簽訂的，現(xiàn)在美國突然指責中國的法律是“強制獲取外商知識產(chǎn)權(quán)”，甚至使用“偷竊”這樣的字眼，這是對中國人民的侮辱。

中國在歷史上曾經(jīng)有十多個世紀科學技術(shù)領先于全世界，我們的無形資產(chǎn)給整個人類文明的演進作出過無與倫比的貢獻。眾所周知的“四大發(fā)明”直接促成了歐洲的資本主義興起。沒有火藥、指南針和印刷術(shù)就沒有現(xiàn)在的美國?，F(xiàn)在中國作為后發(fā)國家，學習西方的先進技術(shù)當然也無可厚非。

翻開歷史可以看到歐美工業(yè)化時期，各國相互之間的技術(shù)模仿和抄襲曾經(jīng)十分普遍，一些企業(yè)不擇手段地獲取先進技術(shù)，這是特定發(fā)展階段的產(chǎn)物。每個發(fā)達國家都經(jīng)過規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)保護的過程，但是每個國家都在前人的基礎上通過自己的艱苦探索取得新突破，為技術(shù)進步作出新貢獻。而且，可以肯定的是，美國和其他國家的現(xiàn)代化都不是靠偷竊取得的，都是靠本國人民辛勤勞動，努力奮斗得來的。

以市場換技術(shù)，或者以技術(shù)換市場，本來是西方國家發(fā)明的，基于公平原則的交易是市場認可的。歐美國家一直標榜自由貿(mào)易，聲稱向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移技術(shù)，現(xiàn)在看來美國根本沒有兌現(xiàn)自己承諾的意愿。

發(fā)達國家一直通過技術(shù)轉(zhuǎn)移獲得巨大收益，通過專利特許經(jīng)營等方式，發(fā)達國家的許多科學技術(shù)在發(fā)展中國家的應用獲取了高額利潤，其中一部分利潤又成為了新的研究開發(fā)資本，使發(fā)達國家的技術(shù)進步形成了良性循環(huán)。除此之外，很多技術(shù)在發(fā)展中國家的應用得到了檢驗，這些國家的技術(shù)人員對改進和完善技術(shù)作出了巨大貢獻，推動了發(fā)達國家技術(shù)水平的進一步提升。

美國借知識產(chǎn)權(quán)保護之名行貿(mào)易保護之實，對中國的指責完全沒有依據(jù)。如今的中國已是知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的堅定維護者和積極建設者。世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳贊揚“中國已成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護的典范”。僅僅在幾年前美國政府、機構(gòu)和政要都公開肯定中國知識產(chǎn)權(quán)保護取得巨大進步。這一切難道一夜間就改變了嗎？

歷史早已證明并將繼續(xù)證明，靠制裁和封鎖不僅不能阻止一個國家的科技和經(jīng)濟發(fā)展，反而會激發(fā)其自主研發(fā)的決心，加快其技術(shù)進步的速度。上世紀五六十年代，我們受到各方封鎖和禁運，在一窮二白非常困難的環(huán)境下，依然制造出“兩彈一星”，中國逐步躋身世界科技大國行列。