美國(guó)有句諺語(yǔ)說(shuō)，農(nóng)民5月中旬之后再播種，則每天會(huì)損失1蒲式耳（約合36.4升）玉米?，F(xiàn)在，不少美國(guó)的玉米種植者都陷入了焦慮的情緒當(dāng)中，一方面，近期美國(guó)中西部和大平原地區(qū)的農(nóng)田遭受暴風(fēng)雨襲擾，使玉米的種植速度降到了歷史新低。而更大的挑戰(zhàn)在于，由于美國(guó)政府不久前再次升級(jí)關(guān)稅威脅，使得大部分農(nóng)民不知該種什么，日子愈發(fā)困難。

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》5月23日消息，美國(guó)農(nóng)會(huì)聯(lián)合會(huì)5月22日發(fā)布的報(bào)告指出，加征關(guān)稅削減了美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口，摧毀了曾經(jīng)充滿希望的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)惡化，給許多農(nóng)牧場(chǎng)家庭以及其他與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的美國(guó)人帶來(lái)了巨大的壓力和不確定性。

貿(mào)易摩擦開(kāi)始以來(lái)，美國(guó)農(nóng)民到底遭受了怎樣的損失？美國(guó)農(nóng)業(yè)受到怎樣的影響？《人民日?qǐng)?bào)》記者就此采訪了受影響的農(nóng)民和相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者，聽(tīng)他們算算這本“關(guān)稅賬”。

大豆——對(duì)華銷(xiāo)量下降90%以上

數(shù)據(jù)顯示，自2018年7月最初的關(guān)稅生效以來(lái)，美國(guó)大豆對(duì)華銷(xiāo)量下降了90%以上。其中，截至今年3月21日，美國(guó)大豆出口總量同比下降31%。美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，2019財(cái)年美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總值將減少20億美元。

過(guò)去5年間，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)節(jié)農(nóng)民大都基本完成了80%的種植任務(wù)。今年卻不同，截至5月19日，美國(guó)農(nóng)民完成的玉米種植量只及預(yù)期的49%，這是自1980年以來(lái)的最低水平。美國(guó)農(nóng)業(yè)部前官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告說(shuō)，根據(jù)當(dāng)前種植面積支付補(bǔ)貼的決定，可能會(huì)扭曲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策，增加農(nóng)作物庫(kù)存，尤其是大豆的庫(kù)存。

美國(guó)大豆協(xié)會(huì)董事局成員、伊利諾伊州豆農(nóng)羅伯·沙佛爾逐年輪種玉米和大豆，今年播種大豆的時(shí)間比往年晚了許多。他在電話里告訴記者：“在貿(mào)易摩擦中，豆農(nóng)一直是首當(dāng)其沖的受害者。”

一年前，記者曾走訪了沙佛爾位于伊利諾伊州埃爾帕索的農(nóng)場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，由于美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅，中國(guó)不得不將大豆列入貿(mào)易反制清單。那時(shí)的沙佛爾雖然擔(dān)憂，但對(duì)未來(lái)依然樂(lè)觀。但現(xiàn)在，他和同行們正在失去耐心，“豆農(nóng)們長(zhǎng)時(shí)間承受這些關(guān)稅帶來(lái)的后果，壓力越來(lái)越大”。

《福布斯》雜志一篇報(bào)道稱，去年美國(guó)對(duì)華大豆出口可以用“完全崩潰”來(lái)形容。芝加哥期貨交易所近日的數(shù)據(jù)顯示，大豆價(jià)格比加征關(guān)稅前的水平至少低20%到25%。價(jià)格持續(xù)走低，銷(xiāo)量日益減少?！坝捎趦r(jià)格低迷，以及未售出的庫(kù)存預(yù)計(jì)到2019年收獲季節(jié)將翻倍，大豆種植者不愿意在無(wú)休止的關(guān)稅戰(zhàn)中受到連累?！泵绹?guó)大豆協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)戴維·斯蒂芬斯認(rèn)為，對(duì)大豆種植者來(lái)說(shuō)，這意味著失去了一個(gè)有價(jià)值的市場(chǎng)，失去了穩(wěn)定的價(jià)格，失去了支持家庭和社區(qū)的機(jī)會(huì)。

今年要種多少大豆合適？已經(jīng)儲(chǔ)存的大豆要不要低價(jià)賣(mài)出？豆農(nóng)們面臨艱難抉擇。令沙佛爾更為痛心的是，這是“花了40年時(shí)間才贏得的市場(chǎng)”，一朝失去，不知何日才能復(fù)得。

乳制品——對(duì)華出口量下降43%

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)今年第一季度乳制品進(jìn)口同比增長(zhǎng)13%，但自2018年7月加征關(guān)稅生效以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的乳制品出口量下降了43%，美國(guó)奶酪的出口總值下降了約85%。

作為世界上最大的乳清蛋白、奶酪和乳糖的單一生產(chǎn)國(guó)，美國(guó)從農(nóng)場(chǎng)運(yùn)出牛奶的近1/6，最終被制成乳制品銷(xiāo)往海外。中國(guó)是美國(guó)乳制品行業(yè)最重要出口市場(chǎng)之一，支持了美國(guó)近300萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

美國(guó)前農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)、現(xiàn)任美國(guó)奶制品出口協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)及首席執(zhí)行官托馬斯·維爾薩克告訴記者，他們的研究表明，如果目前的報(bào)復(fù)性關(guān)稅繼續(xù)實(shí)施，預(yù)計(jì)到2023年，美國(guó)奶農(nóng)將損失122億美元。

至于美國(guó)政府所言讓美國(guó)農(nóng)民“短期會(huì)疼，長(zhǎng)期會(huì)贏”，維爾薩克認(rèn)為，這取決于如何解決貿(mào)易爭(zhēng)端，如果最終還是以加征關(guān)稅來(lái)解決，并不會(huì)產(chǎn)生什么贏的效果，因?yàn)槭サ氖袌?chǎng)很難再次獲得。

目前，受到美國(guó)關(guān)稅打擊的地區(qū)和國(guó)家還包括歐盟、印度和土耳其等，這些地區(qū)和國(guó)家都先后宣布對(duì)美國(guó)的食品和農(nóng)業(yè)出口征收新的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。例如，歐盟對(duì)美國(guó)出口的大米、橙汁、蔓越莓、波旁威士忌和甜玉米征收25%的關(guān)稅，影響了美國(guó)超過(guò)9.8億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口。印度99%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅措施是針對(duì)美國(guó)食品和農(nóng)業(yè)征收的，對(duì)杏仁和核桃征收20%的關(guān)稅，對(duì)蘋(píng)果征收25%的關(guān)稅，涉及8億多美元的貿(mào)易。土耳其對(duì)美國(guó)出口食品和農(nóng)業(yè)的報(bào)復(fù)性關(guān)稅涵蓋了近3億美元的美國(guó)出口產(chǎn)品，包括對(duì)堅(jiān)果征收5%的關(guān)稅，對(duì)大米征收20%的關(guān)稅，對(duì)威士忌（包括波旁威士忌）征收40%的關(guān)稅。