【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

上周，官方吹風(fēng)美國將發(fā)放第二輪農(nóng)業(yè)補(bǔ)助200億美元，還沒開始發(fā)，總額已經(jīng)縮水成160億美元。而第一輪120億美元的補(bǔ)助，至今仍有30%沒有轉(zhuǎn)到美農(nóng)賬里。

據(jù)《華爾街日報(bào)》23日消息，美國農(nóng)業(yè)部計(jì)劃向該國農(nóng)民提供總計(jì)160億美元的援助，其中有1億美元將用于市場開發(fā)。首批直接撥款145億美元在7月或者8月發(fā)放，剩余的補(bǔ)貼計(jì)劃分別在今年秋末和明年年初發(fā)放。撥款無需通過國會批準(zhǔn)。

美國農(nóng)業(yè)部本次采用“一攬子”式的補(bǔ)貼方案：補(bǔ)貼將以郡為單位發(fā)放，補(bǔ)貼金額按照該郡內(nèi)所有農(nóng)民種植作物價(jià)值總額計(jì)算，不再根據(jù)不同種類農(nóng)產(chǎn)品損失進(jìn)行分類計(jì)算，每英畝補(bǔ)助和每英畝種植作物種類無關(guān)。

特朗普則在23日的一場新聞發(fā)布會上聲稱，“（美國）農(nóng)民受到了中國的攻擊。但160億美元的補(bǔ)助會確保沒有任何國家在美國經(jīng)濟(jì)、安全問題上投否決票。”

但實(shí)際上美國農(nóng)民最需要的不是補(bǔ)助。

美國大豆協(xié)會副會長戈登（Bill Gordon）曾于5月11日接受《南華早報(bào)》采訪時(shí)指出：美國農(nóng)民不會為補(bǔ)助而感到開心，“我們只想恢復(fù)美國農(nóng)產(chǎn)品市場”。他指出正是因?yàn)橹袊绹r(nóng)產(chǎn)品市場在近40年來才會越做越大。而《華爾街日報(bào)》直接形容，農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)是美國如今最成功的出口型商品。

第二輪美國農(nóng)業(yè)補(bǔ)助計(jì)劃公布當(dāng)天，美國農(nóng)業(yè)部部長珀杜表態(tài)，美國農(nóng)民現(xiàn)在最關(guān)注的的不是補(bǔ)助，而是恢復(fù)貿(mào)易來往。“但在沒有貿(mào)易的情況下，他們會需要一些支持。”

昨天，美國玉米大豆期貨跌0.94%，玉米跌1.08%；今日期貨開盤，大豆玉米期貨均有所反彈，截至發(fā)稿，分別漲0.24%、0.45%。

值得注意的是，今年以來，由于降雨和洪水影響種子萌發(fā)，再加上國際形勢不確定性，美國多個(gè)地區(qū)的作物產(chǎn)量都顯著萎縮。

美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，受天氣影響，截至5月12日上上周日，美國農(nóng)民2019年的玉米作物種植規(guī)模僅完成30%，為2013年以來的最慢進(jìn)度。截至本周一，全美農(nóng)民今年以來的玉米播種面積為預(yù)期的49%，低于五年平均水平的80%。在受到惡劣天氣影響的伊利諾伊州，玉米種植面積更是只有預(yù)期的24%，平均水平則為89%。

美股方面，昨日三大股指均跌超1%。道瓊斯工業(yè)指數(shù)收跌1.11%，報(bào)25490.47點(diǎn)；標(biāo)普500指數(shù)跌1.19%，報(bào)2822.24點(diǎn)；納斯達(dá)克綜合指數(shù)錄得7628.28點(diǎn)，跌幅達(dá)1.58%。

值得一提，5月14日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮面對記者時(shí)曾表示，第二輪美國農(nóng)業(yè)補(bǔ)助金額規(guī)模預(yù)計(jì)為150億美元。次日，據(jù)POLITICO新聞網(wǎng)消息，美國農(nóng)業(yè)部部長珀杜（Sonny Perdue）在韓國的一場記者會上透露，第二輪農(nóng)業(yè)援助最多會有200億美元。他還預(yù)計(jì)第三輪還會有一波120億美元的農(nóng)業(yè)援助，合計(jì)援助規(guī)模超300億美元。

最終確定的160億美元比珀杜上周的預(yù)計(jì)縮水兩成，比第一輪120億美元的補(bǔ)助增加了三分之一。

但需要指出的是，第一輪補(bǔ)助至今沒有完全到位。

據(jù)路透社5月15日消息，美國農(nóng)業(yè)部一位發(fā)言人當(dāng)天承認(rèn)，2018年7月美國政府提出的第一輪、120億美元農(nóng)業(yè)補(bǔ)助，目前僅有85.2億美元打到了美農(nóng)賬中。

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