【觀察者網(wǎng) 綜合報(bào)道】

據(jù)新華社7月11日?qǐng)?bào)道，總部位于日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織11日開(kāi)始對(duì)中國(guó)進(jìn)行第七次貿(mào)易政策審議。在11日和13日兩天的審議中，中國(guó)代表團(tuán)將介紹過(guò)去兩年中方的貿(mào)易政策和發(fā)展情況，回答世貿(mào)組織其他成員提出的問(wèn)題。

會(huì)上，中方代表呼吁世貿(mào)組織成員堅(jiān)定捍衛(wèi)邊貿(mào)易體制的基本原則和核心價(jià)值，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易霸凌主義、保護(hù)主義和單邊主義。

但美方代表對(duì)中方做出了一些指責(zé)，稱中方是重商主義者。外媒也稱，世貿(mào)組織在其發(fā)布的《中國(guó)貿(mào)易政策審議報(bào)告》里寫道，中國(guó)政府援助國(guó)有企業(yè)及限制外國(guó)企業(yè)進(jìn)入等，持續(xù)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，市場(chǎng)仍處于封閉狀態(tài)。

對(duì)于來(lái)自于美國(guó)等方面的職責(zé)，中國(guó)大使張向晨曾于《人民日?qǐng)?bào)》撰文稱，加入世貿(mào)組織時(shí)，對(duì)方告訴中國(guó)這是參加國(guó)際籃球比賽，籃筐不會(huì)為中國(guó)而降低；但如今，卻有人提出要專門為中國(guó)設(shè)置籃筐的高度，“對(duì)于有人硬扣給中國(guó)的、包括‘重商主義’在內(nèi)的幾頂大帽子，我們當(dāng)然會(huì)敬謝不敏?！?

中國(guó)常駐世貿(mào)組織代表、大使張向晨

商務(wù)部副部長(zhǎng)帶隊(duì)，呼吁WTO抵制貿(mào)易霸凌主義

中方由中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文帶領(lǐng)著一支囊括14個(gè)中國(guó)政府機(jī)構(gòu)共30人在內(nèi)的團(tuán)隊(duì)參加了上述審議會(huì)議，中國(guó)常駐世貿(mào)組織代表、大使張向晨也參加了會(huì)議。

王受文在當(dāng)天的審議會(huì)上介紹了自2016年7月上次審議以來(lái)，中國(guó)在貿(mào)易投資領(lǐng)域的新進(jìn)展、主要改革和對(duì)外開(kāi)放措施，以及積極參與多邊貿(mào)易體制、發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用的有關(guān)情況。

中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)、國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文（資料圖）

王受文說(shuō)，從2001年加入世貿(mào)組織至2017年，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口額年均增長(zhǎng)13.5%，是全球平均水平的2倍。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口年均增長(zhǎng)16.7%，是世界平均水平的2.7倍。2001年時(shí)，美資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)銷售額只有450億美元，到2016年，其中國(guó)市場(chǎng)銷售額達(dá)到了6000億美元。2017年，在華外資企業(yè)在中國(guó)進(jìn)出口總額中占到44.8%的份額。

他引用中國(guó)歐盟商會(huì)最新調(diào)查表示，2017年歐洲企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)改善，66%的受訪企業(yè)收入超過(guò)了2016年，93%的歐洲企業(yè)收入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

他說(shuō)，2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)，中國(guó)對(duì)外支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)只有19億美元，2017年已達(dá)到286億美元。中國(guó)美國(guó)商會(huì)2018年白皮書(shū)顯示，在美國(guó)在華投資企業(yè)最為挑戰(zhàn)的問(wèn)題中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅排在第12位，已經(jīng)不是他們經(jīng)營(yíng)中遇到的主要困難。

他說(shuō)，截至2018年4月，中國(guó)在世貿(mào)組織起訴案件17起，被訴案件41起。對(duì)每起被訴案件，中國(guó)尊重并認(rèn)真執(zhí)行裁決，作出了符合世貿(mào)組織規(guī)則的調(diào)整，無(wú)一例被起訴方申請(qǐng)報(bào)復(fù)的情況。

王受文表示，當(dāng)前，多邊貿(mào)易體制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)呼吁世貿(mào)組織成員堅(jiān)定捍衛(wèi)最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇、發(fā)展中國(guó)家特殊和差別待遇等多邊貿(mào)易體制的基本原則和核心價(jià)值，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易霸凌主義、保護(hù)主義和單邊主義，同時(shí)也強(qiáng)烈呼吁解決上訴機(jī)構(gòu)成員補(bǔ)選所面臨的僵局，解決單邊主義行為對(duì)世貿(mào)組織的系統(tǒng)性威脅。

“我們強(qiáng)烈呼吁打破上訴機(jī)構(gòu)成員遴選程序的僵局，并解決232調(diào)查和301調(diào)查等單邊主義行動(dòng)對(duì)世貿(mào)組織所構(gòu)成的系統(tǒng)性威脅。”

此外，據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，王受文在審議會(huì)議上指出，中國(guó)政府采取了一系列貿(mào)易和投資自由化和便利化措施，其中方式包括自愿和持續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅。

譬如，機(jī)動(dòng)車輛的最惠國(guó)稅率已經(jīng)從25%降至15%，汽車零部件的最惠國(guó)稅率也從25%降至6%。

而在外國(guó)投資者的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題上，即在外資金融機(jī)構(gòu)投資中國(guó)銀行等諸多方面，王受文也為與會(huì)的世貿(mào)組織代表帶去了最新消息。

美方指責(zé)中方是重商主義

第一財(cái)經(jīng)稱，在此次會(huì)議上，美方等世貿(mào)組織代表對(duì)中方做出了一些指責(zé)，稱中方是重商主義者。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱，美國(guó)駐世貿(mào)組織大使謝伊（Dennis Shea）在世貿(mào)組織一個(gè)閉門貿(mào)易政策審查會(huì)上首次提出，中國(guó)一直利用其世貿(mào)組織成員身份為自己謀利益，占其他國(guó)家的便宜。中國(guó)政府為了國(guó)內(nèi)工業(yè)，破壞市場(chǎng)規(guī)則，大規(guī)模補(bǔ)貼國(guó)有企業(yè)；如果不對(duì)中國(guó)的不當(dāng)行為進(jìn)行審查，將毀壞世界貿(mào)易組織。

他強(qiáng)調(diào)，如果世貿(mào)組織還堅(jiān)持現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易體制，就必須做出改變。他批評(píng)中國(guó)的政府主導(dǎo)的重商主義策略給中國(guó)的貿(mào)易伙伴帶來(lái)嚴(yán)重傷害，因此再也不能推遲對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策的評(píng)估了。

美國(guó)駐世貿(mào)組織大使謝伊（Dennis Shea）

對(duì)于某些世貿(mào)組織成員的“不適應(yīng)”，中國(guó)常駐世貿(mào)組織代表、大使張向晨此前在為《人民日?qǐng)?bào)》的撰文中寫道：

“我記得當(dāng)年在進(jìn)行加入世貿(mào)組織談判時(shí)，中方曾提出，某些世貿(mào)規(guī)則過(guò)于嚴(yán)苛，中國(guó)難以做到。對(duì)方回答，你們參加的是一場(chǎng)國(guó)際籃球比賽，籃筐不會(huì)為你們而降低。如今，卻有人提出要專門為中國(guó)設(shè)置籃筐的高度，真是時(shí)移世易，難以預(yù)料。”

在為《人民日?qǐng)?bào)》撰文時(shí)，張向晨還表示，中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，從量和質(zhì)兩個(gè)維度都還有漫長(zhǎng)的發(fā)展道路要走，但毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)需要對(duì)世界貿(mào)易投資自由化便利化進(jìn)程和多邊貿(mào)易體制與時(shí)俱進(jìn)的改革作出更大貢獻(xiàn)，包括貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

張向晨指出，至于有人硬扣給中國(guó)的幾頂大帽子，什么國(guó)家資本主義和重商主義者、政府干預(yù)和市場(chǎng)扭曲者、有組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊者，等等，我們當(dāng)然會(huì)敬謝不敏。

按照世貿(mào)組織協(xié)議，所有的世貿(mào)組織成員都要面臨貿(mào)易政策審議，目前中國(guó)的貿(mào)易政策審議為兩年一次。世貿(mào)組織的貿(mào)易政策審議是與多邊談判、爭(zhēng)端解決并列的世貿(mào)組織三大功能之一。通常，世貿(mào)組織秘書(shū)處會(huì)向成員事前提供其撰寫的《中國(guó)貿(mào)易政策審議報(bào)告》和中國(guó)政府提交的《政策聲明》兩份報(bào)告，而各成員可以在審議會(huì)議正式召開(kāi)之前進(jìn)行書(shū)面提問(wèn)，中方則對(duì)此予以回答。

中方在審議會(huì)議上通報(bào)說(shuō)，截至7月10日，已收到來(lái)自42個(gè)世貿(mào)組織成員共1963份書(shū)面問(wèn)題；目前中方已經(jīng)回答了33名成員在本次會(huì)議前兩周提交的1627個(gè)問(wèn)題，并正在處理6月28日之后提交的其他問(wèn)題。

中國(guó)商務(wù)部在7月5日的例行發(fā)布會(huì)上指出，上述問(wèn)題涉及降低關(guān)稅、擴(kuò)大外資準(zhǔn)入、國(guó)有企業(yè)改革、補(bǔ)貼政策、產(chǎn)能過(guò)剩、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等諸多領(lǐng)域。

而據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，歐盟的發(fā)言則透出對(duì)中國(guó)的肯定之意。

歐盟指出，此次貿(mào)易政策審議是在多邊貿(mào)易體系經(jīng)受壓力和不確定性的背景下舉行的。在此背景下，歐盟聽(tīng)到中國(guó)在其報(bào)告中闡述中方作為世貿(mào)組織價(jià)值觀的堅(jiān)定捍衛(wèi)者的這一概念，被“深深觸動(dòng)”。

歐盟代表還說(shuō)，作為中國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴之一，歐盟期待著繼續(xù)與中國(guó)合作，共同承擔(dān)責(zé)任，不僅要保障而且要加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制。

歐盟歡迎中國(guó)最近宣布進(jìn)一步向外國(guó)投資者開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的措施，其中包括降低關(guān)稅，取消一些股權(quán)上限并開(kāi)放金融業(yè)。歐盟指出，相信這些措施將迅速有效地實(shí)施，不過(guò)也還是有進(jìn)一步開(kāi)放的空間和需要。