據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)7月11日?qǐng)?bào)道，7月9日，燕郊高新區(qū)人力資源市場(chǎng)官網(wǎng)上一則“人才引進(jìn)落戶需知”（以下簡(jiǎn)稱“需知”）瞬間引發(fā)關(guān)注，正當(dāng)人們紛紛推測(cè) “燕郊此次推出人才落戶計(jì)劃，是不是借人才引進(jìn)的由頭給樓市輸血”的時(shí)候，剛發(fā)布4個(gè)小時(shí)左右的需知被刪除了。

對(duì)此，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者致電燕郊高新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，對(duì)方表示暫不接受采訪。4小時(shí)，燕郊高新區(qū)人力資源局經(jīng)歷了什么，讓人遐想。

圖片來(lái)源：視覺中國(guó)

從受北京需求外溢影響、投資客趨之若鶩、房?jī)r(jià)一路狂飆，到2016年這一輪房地產(chǎn)調(diào)控攻勢(shì)，燕郊房?jī)r(jià)幾乎腰斬，樓市的處境變得“尷尬”起來(lái)。打破這種尷尬，燕郊樓市跟隨大流看到了“辦法”，即2017年至今未停步的50余城出臺(tái)百余次人才引進(jìn)政策，人才引進(jìn)政策無(wú)疑是調(diào)控之下為樓市開了一道口子，其實(shí)，坊間關(guān)于燕郊的人才落戶政策早就流傳開來(lái)。有不愿具名的人士分析認(rèn)為，在房地產(chǎn)調(diào)控處于重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭的時(shí)候，燕郊地方政府的“人才松綁”有挑戰(zhàn)調(diào)控政策之嫌。因此，這次被發(fā)布4小時(shí)后撤下的人才引進(jìn)政策應(yīng)該是受到了一些壓力。另外，這種“短命”政策也讓人對(duì)地方政府的政策權(quán)威性產(chǎn)生了質(zhì)疑。

被削弱的房產(chǎn)需求

燕郊某樓盤銷售處購(gòu)房者寥寥 攝影：高拯坤

北京住宅一房難求，很多經(jīng)濟(jì)承受能力薄弱者退而求其次，將置業(yè)的目光鎖定到環(huán)京區(qū)域，但2016年下半年拉開的調(diào)控不斷升級(jí)，環(huán)京城市包括燕郊也變得不再容易買房。

原本市場(chǎng)慘淡，還要有雪上加霜的局面發(fā)生。5月，天津市人才引進(jìn)政策出臺(tái)后，數(shù)量眾多的“北漂”展現(xiàn)出強(qiáng)烈遷移天津的意愿。有到天津落戶的人士表示，同樣臨近北京，比起環(huán)京的“北三縣”，天津至少是“準(zhǔn)一線城市”，在門檻如此低的情況下沒(méi)有理由不考慮天津。就連環(huán)京區(qū)域本地居民中，也有不少因?yàn)榻逃蚨a(chǎn)生落戶意向的。此次天津落戶新政，貌似與燕郊等城市無(wú)關(guān)，但大批人群涌向天津落戶以及購(gòu)房，會(huì)對(duì)北三縣房?jī)r(jià)造成更廣泛的打擊。

7月初，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者走訪燕郊時(shí)注意到，多數(shù)購(gòu)房者還處于觀望狀態(tài)，且對(duì)于商住房依然持謹(jǐn)慎態(tài)度?！霸疽詾椤侗本┏鞘懈敝行目刂菩栽敿?xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）》草案（以下簡(jiǎn)稱“控規(guī)草案”）出來(lái)后，燕郊樓市能有點(diǎn)起色，可是現(xiàn)在看來(lái)，還是那樣！”三河市百目房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司一位李姓銷售人員告訴中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者。在嚴(yán)厲的限購(gòu)政策和房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓的大環(huán)境之下，控規(guī)草案帶來(lái)的利好并不明顯。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉此前在談及天津人才落戶政策對(duì)環(huán)京地區(qū)樓市的影響表示，如果天津落戶人數(shù)能夠達(dá)到一定規(guī)模，那么確實(shí)有望減少北京的購(gòu)房需求。對(duì)于北京市區(qū)周邊譬如燕郊等地的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，從投資的角度來(lái)看，天津落戶政策或?qū)⑦M(jìn)一步削減其競(jìng)爭(zhēng)力。

數(shù)據(jù)印證了這一說(shuō)法，雖然在天津落戶新政出臺(tái)前，燕郊地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)較為冷淡。據(jù)房天下數(shù)據(jù)顯示，在2017年5月份，燕郊房?jī)r(jià)均價(jià)還在2.9萬(wàn)元/平方米，到了今年5月份，燕郊房?jī)r(jià)均價(jià)已降至1.98萬(wàn)元/平方米，同比下降了三成。

發(fā)布4小時(shí)即刪的“人才新政”

燕郊高新區(qū)人力資源市場(chǎng)官網(wǎng)發(fā)布的“需知”

燕郊收緊落戶政策是在2016年4月開始，當(dāng)時(shí)燕郊政策規(guī)定，買房不再送戶口。2017年6月，燕郊新的限購(gòu)政策再次落地，無(wú)本地三年社保不能買房。

政策實(shí)施了兩年，樓市萎縮到已經(jīng)難以承受，7月9日，燕郊高新區(qū)人力資源市場(chǎng)官網(wǎng)發(fā)布了這則“人才引進(jìn)落戶需知”，更顯得有備而來(lái)。

人才引進(jìn)落戶需知稱，落戶者滿足在三河市公安局開設(shè)單位有集體戶、年齡需45周歲以下、大專及以上學(xué)歷。需知一出，不少人對(duì)“燕郊人才落戶學(xué)歷放寬至大專了”的規(guī)定叫好。但細(xì)看發(fā)現(xiàn)，第一條要滿足“需要在三河市公安局開設(shè)單位集體戶”，實(shí)際上很少有企業(yè)愿意或者有能力接收集體戶。

一般只有國(guó)企、事業(yè)單位，或者規(guī)模大的民企，才會(huì)設(shè)立集體戶。對(duì)比天津，燕郊這份人才落戶政策沒(méi)有天津的便利。之前天津的人才落戶政策中就明確一點(diǎn)，如果單位沒(méi)有集體戶，可以去區(qū)人力社保部門指定的人才集體戶落戶。

需知還提出，所需材料是：與單位簽訂三年以上勞動(dòng)合同，單位轄區(qū)屬于三河市（原件及復(fù)印件）；在三河市社保機(jī)構(gòu)開具的三險(xiǎn)繳納證明（原件及復(fù)印件）。

這里有兩個(gè)有意思的“畫外音”。首先，簽訂三年以上勞動(dòng)合同，并且交納三險(xiǎn)，跟燕郊限購(gòu)中社保需要交納三年時(shí)間一樣。勞動(dòng)合同跟社保同時(shí)要求，基本上可以杜絕“掛空職”這種可能性，但留了一個(gè)小口子，因?yàn)闊o(wú)法鑒定簽約后是否履行了該項(xiàng)工作職責(zé)，有心者可以在燕郊找一家能辦理集體戶的公司，簽訂勞動(dòng)合同，交上保險(xiǎn)，落戶后再解除合同。

第二，需知明確，本人戶籍前往地必須是三河市燕郊高新區(qū)。

通知發(fā)布4小時(shí)候隨即刪除，記者致電燕郊高新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，對(duì)方表示暫不接受采訪。通知發(fā)布會(huì)后的4小時(shí)發(fā)生了什么，令人遐想，人們猜測(cè)是政策條件需要修改或是更高層級(jí)有不同的指導(dǎo)意見，目前尚未得出結(jié)論。

“如能以合理辦法繞開限購(gòu)房?jī)r(jià)會(huì)反彈”

從燕郊目前的發(fā)展來(lái)看，沒(méi)有特別主導(dǎo)的一個(gè)核心產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)仍然是經(jīng)濟(jì)倚重的產(chǎn)業(yè)。亞豪機(jī)構(gòu)市場(chǎng)總監(jiān)郭毅接受記者采訪時(shí)說(shuō)，房地產(chǎn)帶來(lái)的各項(xiàng)稅收和政府財(cái)政收入的增加，還是能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)起到一個(gè)非常明顯的效果，但從目前的這種現(xiàn)狀調(diào)控政策來(lái)看，燕郊很難有一個(gè)有效的突破。

郭毅認(rèn)為，因?yàn)閺闹醒雽?duì)于這種“房住不炒”調(diào)控精神的要求以及各地對(duì)于調(diào)控尺度的把握，其實(shí)都還是處在一個(gè)趨緊的狀態(tài)之下。對(duì)于燕郊來(lái)說(shuō)，唯一能夠有所突破的就是人才引進(jìn)政策。但由于燕郊?xì)v史上投資炒作為主的市場(chǎng)情況，讓燕郊在環(huán)京區(qū)域中率先單獨(dú)出臺(tái)人才引進(jìn)政策顯得過(guò)于直接，直指對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策的繞開，所以這個(gè)時(shí)候出臺(tái)也十分敏感。這可能是造成通知頒布了4個(gè)小時(shí)之后就刪除最主要的原因。

燕郊作為環(huán)京樓市風(fēng)向標(biāo)，一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著環(huán)京房地產(chǎn)市場(chǎng)。燕郊出臺(tái)人才引進(jìn)政策，其他環(huán)京城市是否會(huì)跟進(jìn)，會(huì)不會(huì)再次引爆環(huán)京環(huán)京樓市，都是大概率的事情。西安、天津出臺(tái)人才新政后，后續(xù)補(bǔ)丁不斷，燕郊又是否做好了準(zhǔn)備？燕郊未來(lái)樓市又何去何從呢？

郭毅認(rèn)為，從未來(lái)來(lái)看，如果包括燕郊在內(nèi)，整個(gè)環(huán)京樓市依然保持著一個(gè)比較嚴(yán)格的限購(gòu)政策，它的成交量和價(jià)格依然會(huì)保持一個(gè)相對(duì)的低谷。同時(shí)，北京控規(guī)草案出臺(tái)、軌道交通建設(shè)、品牌房企進(jìn)駐，讓燕郊仍有很大的投資空間。

“如果能通過(guò)合理的辦法繞開限購(gòu)的話，燕郊的房?jī)r(jià)很可能會(huì)很快速地反彈。如果沒(méi)有，只能按照現(xiàn)在平穩(wěn)的狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)展下去?！?郭毅分析稱。

文／李葉