“在中美博弈過程中，我們務(wù)必保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略耐心，中國(guó)不信邪，以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)?！?

“中美關(guān)系進(jìn)入一個(gè)短暫的間歇期，美國(guó)要調(diào)整它的策略，我們要做新的準(zhǔn)備?！?

“現(xiàn)在的世界格局已經(jīng)從‘一超多強(qiáng)’變成了‘多超多強(qiáng)’，還是說只是以中美為主導(dǎo)的‘二超多強(qiáng)’呢？”

1月11日，在東方衛(wèi)視《這就是中國(guó)》第88期節(jié)目中，復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)張維為教授和復(fù)旦大學(xué)“一帶一路”及全球治理研究院常務(wù)副院長(zhǎng)黃仁偉教授對(duì)拜登上臺(tái)后中美關(guān)系的走向進(jìn)行了解讀。以下為觀察者網(wǎng)根據(jù)節(jié)目?jī)?nèi)容整理的文字稿。

張維為：

一方宣布當(dāng)選總統(tǒng)，另一方宣布選舉有作弊，不予承認(rèn)，是第三世界國(guó)家所謂的民主制度經(jīng)常出現(xiàn)的問題。西方國(guó)家在面對(duì)這種問題時(shí)，一般的做法都是立即派遣自己的觀察員去這些國(guó)家調(diào)查真相。然而這種情況這次竟然出現(xiàn)在美國(guó)這個(gè)所謂的“民主燈塔國(guó)”，所以西方國(guó)家繼續(xù)著他們擅長(zhǎng)的雙重標(biāo)準(zhǔn)，不但沒有派遣觀察員，而是紛紛承認(rèn)拜登當(dāng)選。這么做的一個(gè)重要原因就是美國(guó)的許多盟友早就被特朗普變幻莫測(cè)的“熊孩子式”外交風(fēng)格搞得叫苦連天，都期盼他早點(diǎn)下臺(tái)，因此西方國(guó)家?guī)缀醵荚诘谝粫r(shí)間祝賀拜登當(dāng)選。不久前，中國(guó)的習(xí)近平主席也給拜登發(fā)了賀電，我想這封賀電恐怕是拜登非常期盼的賀電之一。雖然拜登還沒有正式上任，但美國(guó)的媒體猜測(cè)，拜登可能迫于民主黨內(nèi)外的壓力，繼續(xù)在對(duì)待中國(guó)的問題上采取強(qiáng)硬政策。

當(dāng)外界紛紛猜測(cè)拜登將制定什么樣的對(duì)華政策時(shí)，他本人在當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日接受了《紐約時(shí)報(bào)》的采訪，透露了涉及三個(gè)方面的觀點(diǎn)。第一，他認(rèn)為最好的對(duì)華戰(zhàn)略是團(tuán)結(jié)盟友一起對(duì)付中國(guó)。他說：“在我總統(tǒng)任期的頭幾個(gè)星期里，我將努力讓我們和我們的盟友回到同一條戰(zhàn)線上，這將是我的首要任務(wù)。”他提名的國(guó)務(wù)卿候選人布林肯也說：“我們無法單獨(dú)解決世界上所有的問題，我們需要和其它國(guó)家合作，我們需要它們的合作，我們需要它們的伙伴關(guān)系?！?

第二點(diǎn)是關(guān)于中美貿(mào)易戰(zhàn)的。拜登說，他希望上臺(tái)后先對(duì)美國(guó)與中國(guó)簽訂的現(xiàn)有協(xié)議進(jìn)行一個(gè)全面審查，然后與美國(guó)在亞洲和歐洲的傳統(tǒng)盟友進(jìn)行磋商，這樣呢，“我們就可以制定一項(xiàng)連貫的戰(zhàn)略?！彼f：“我不會(huì)立即采取任何行動(dòng)，對(duì)關(guān)稅也是一樣的，我不會(huì)采取帶偏見的行動(dòng)。”他的目標(biāo)是推行能夠切實(shí)遏止某些所謂“中國(guó)行為”的措施。他所說的“行為”包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、傾銷產(chǎn)品、非法補(bǔ)貼、迫使美國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)等。

第三，他說：“為了更好地與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，我們需要一種杠桿，這種杠桿需要我們形成跨黨派的共識(shí)，來推動(dòng)某種美國(guó)過去采用過的產(chǎn)業(yè)政策，也就是由政府牽頭的大規(guī)模研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和教育投資，這樣才能更好地與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，而不只是在那里抱怨中國(guó)?！睆倪@里我們可以看到，拜登是公開主張采取產(chǎn)業(yè)政策的，這與我們國(guó)內(nèi)一些自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的主張截然不同。

另外，拜登本人以及他團(tuán)隊(duì)的核心人員最近也在不同場(chǎng)合談?wù)撨^拜登可能采取的外交政策和對(duì)華政策。他們的想法大致可以概括為以下這么幾點(diǎn)：

一，先內(nèi)政后外交。拜登上臺(tái)后，首先要關(guān)注國(guó)內(nèi)的很多問題，包括疫情防控，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)等。

二，美國(guó)要繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)世界，要回到世界衛(wèi)生組織、巴黎氣侯協(xié)定、伊核協(xié)定等。

三，美國(guó)要恢復(fù)與盟友的關(guān)系。為了對(duì)付中國(guó)，美國(guó)將加強(qiáng)與傳統(tǒng)盟友的合作，會(huì)特別注重在意識(shí)形態(tài)和高科技領(lǐng)域和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

四，中美關(guān)系將以競(jìng)爭(zhēng)為主，但也會(huì)有部分領(lǐng)域的合作。美國(guó)會(huì)與中國(guó)對(duì)話，包括重建雙邊對(duì)話機(jī)制。在氣侯變化、疫情防控等方面中美是有一些合作空間的。美國(guó)前助理國(guó)務(wù)卿、亞洲集團(tuán)董事長(zhǎng)、首席執(zhí)行官坎貝爾是這么描述的：未來兩國(guó)主旋律會(huì)是競(jìng)爭(zhēng)，但是在這個(gè)過程中，我們需要將兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)維持在穩(wěn)定的狀態(tài)下進(jìn)行。

拜登執(zhí)政后，中美關(guān)系究竟何去何從，現(xiàn)在還有一些不確定因素。我想我們不妨再等一等，到拜登和他的團(tuán)隊(duì)真正進(jìn)入工作狀態(tài)后再來詳細(xì)地討論。在目前這個(gè)階段，我們也許可以討論一下我個(gè)人認(rèn)為比較確定的東西。具體講，我認(rèn)為拜登今天面臨著三個(gè)挑戰(zhàn)，或者我想形容一下，就是“三座大山”：一是國(guó)內(nèi)不團(tuán)結(jié)，二是盟友不聽話，三是中國(guó)不信邪。下面我來分別和大家探討一下。

首先是國(guó)內(nèi)不團(tuán)結(jié)。表面上看，拜登最終贏得了選舉，但拜登是個(gè)弱勢(shì)總統(tǒng)。從得票情況來看，截止12月4日，拜登拿到了8126萬票，超過美國(guó)歷史上所有總統(tǒng)，但特朗普也得到了7421萬票，高于他2016年當(dāng)選時(shí)的票數(shù)，可見特朗普的基本盤仍然相當(dāng)牢固。

共和黨眾議員馬喬麗·格林（Marjorie Greene）曾發(fā)推特稱，在拜登上臺(tái)的第二天，即1月21日，就會(huì)發(fā)起對(duì)他的彈劾（推特截圖）

根據(jù)芝加哥大學(xué)的一個(gè)民調(diào)，美國(guó)選民中76%的人早就想好了把票投給誰，19%的人是競(jìng)選期間才作決定的，只有5%的人到投票前幾天才決定。也就是說，超過四分之三的美國(guó)人，早就形成了思維定勢(shì)，競(jìng)選期間雙方的演講、宣傳對(duì)多數(shù)選民是沒有影響的。換言之，今天美國(guó)社會(huì)的分裂是深層次的，難以改變的，這也反映到國(guó)家的上層建筑。民主黨雖然贏了眾議院，但還是丟了幾個(gè)席位，最高法院也是由保守派來主導(dǎo)，州議會(huì)里也是共和黨勢(shì)力更強(qiáng)。我想這一切都將掣肘拜登政府，使他在內(nèi)政、外交方面有很多困境。因此，美國(guó)要形成跨黨派的共識(shí)，通力合作推動(dòng)美國(guó)改革和發(fā)展，恐怕不會(huì)那么容易，外交政策上要有大的突破也會(huì)面臨許多挑戰(zhàn)。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志上有一篇文章，其作者非常悲觀。他說，美國(guó)兩黨都能同意的議題恐怕不會(huì)超出基礎(chǔ)設(shè)施支出。連疫情的財(cái)政刺激問題兩黨現(xiàn)在還在爭(zhēng)執(zhí)，沒有得出結(jié)論。所以現(xiàn)在美國(guó)分裂的狀況是一屆對(duì)著一屆干，不同黨派對(duì)著干，不同身份的人對(duì)著干。社會(huì)團(tuán)結(jié)已經(jīng)蕩然無存。這是美式民主，或者“美國(guó)對(duì)抗式的民主”帶來的必然結(jié)果。每個(gè)政客都要煽動(dòng)群眾斗群眾，大家都越來越走極端，美國(guó)的民主也就越來越劣質(zhì)化，而且看不到解決的方法。

不過，我個(gè)人認(rèn)為特朗普是真的想改革，他看到了美國(guó)的很多問題，但開錯(cuò)了藥方。他沒有能干的團(tuán)隊(duì)，更沒有改革所需要的雄才大略。他更像一個(gè)熊孩子，執(zhí)政四年后留下了一地雞毛和一個(gè)更加分裂的美國(guó)。

他上臺(tái)的時(shí)候，說過要大搞基建，恢復(fù)制造業(yè)。我們國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)當(dāng)時(shí)非常激動(dòng)，說要去美國(guó)大干一場(chǎng)?，F(xiàn)在大家都知道了，美國(guó)的共和黨、民主黨都不是中國(guó)共產(chǎn)黨，沒有社會(huì)整合能力，也沒有制度改革能力，更沒有遠(yuǎn)見卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人。美國(guó)現(xiàn)在各種既得利益盤根錯(cuò)節(jié)，各種制度僵化死板。所以無論美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，包括拜登，今天提出什么計(jì)劃和口號(hào)，可能只是計(jì)劃和口號(hào)，最終能兌現(xiàn)多少還真不知道。

第二是盟友不聽話。拜登當(dāng)選讓美國(guó)在歐洲、亞洲的一些盟友總算放下心來。過去四年里，特朗普幾乎惹火了所有盟友。他揮舞著關(guān)稅和其它制裁大棒，不僅針對(duì)中國(guó)，也針對(duì)所有盟友。能折騰出多少錢就想辦法折騰出多少錢，還不停地退群。不久前，拜登在介紹內(nèi)閣的時(shí)候說：“我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)反映了一個(gè)事實(shí)，美國(guó)‘回來了’，我們準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)世界，而不是退出世界，我們準(zhǔn)備與我們的對(duì)手抗衡，擁抱我們的盟友，準(zhǔn)備捍衛(wèi)我們的價(jià)值觀?！?