長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展是關(guān)鍵

中國(guó)新聞周刊：作為一家多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，亞投行本質(zhì)上是市場(chǎng)化、商業(yè)化運(yùn)行的，同時(shí)又不以盈利最大化為目標(biāo)。那么，如何兼顧投資的價(jià)值目標(biāo)和財(cái)務(wù)可持續(xù)性？

金立群：首先，要看這個(gè)項(xiàng)目對(duì)于所在國(guó)而言，從宏觀上講是否具有影響力，是否能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到關(guān)鍵作用。同時(shí)，由于我們的目標(biāo)是推動(dòng)互聯(lián)互通，這個(gè)項(xiàng)目不僅要有利于所在國(guó)，還要惠及其周邊國(guó)家。

在此基礎(chǔ)上，我們還要與項(xiàng)目所在國(guó)一同做好前期準(zhǔn)備工作，保障項(xiàng)目開(kāi)工后按期完成。如果一個(gè)項(xiàng)目久拖不決，對(duì)其所在國(guó)是很大損失。

至于財(cái)務(wù)可持續(xù)性，我們有風(fēng)險(xiǎn)管控部門來(lái)嚴(yán)格計(jì)算把關(guān)，這一系列措施都建立在公司治理框架基礎(chǔ)之上。

對(duì)于亞投行來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的數(shù)量重要，但質(zhì)量更加重要。沒(méi)有數(shù)量對(duì)發(fā)展的影響不夠，但如果搞了很多項(xiàng)目都是賠錢的、失敗的，同樣沒(méi)有任何意義。所以我們始終強(qiáng)調(diào)質(zhì)量第一。

建立運(yùn)營(yíng)一家金融機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展是關(guān)鍵，這歸根結(jié)底在于其從事的投資項(xiàng)目到底好不好。為此，我們吸取了私營(yíng)部門經(jīng)驗(yàn)，吸取了世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等其他多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，然后在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定出自己的政策和規(guī)范。

亞投行（資料圖/亞投行官方網(wǎng)站）

中國(guó)新聞周刊：亞投行是一個(gè)開(kāi)放包容的國(guó)際大家庭，其“朋友圈”不斷擴(kuò)大，關(guān)鍵因素是什么？

金立群：這是國(guó)際社會(huì)投出的一張信任票。我們創(chuàng)辦之初有57個(gè)成員，這些國(guó)家加入中國(guó)倡導(dǎo)的亞投行，是因?yàn)樗麄兿嘈胖袊?guó)政府會(huì)按照宣布的一系列基本原則來(lái)推動(dòng)機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展。

近三年來(lái)的實(shí)踐表明，中國(guó)政府言必行、行必果，不直接干預(yù)銀行經(jīng)營(yíng)，而是通過(guò)董事會(huì)發(fā)揮大股東應(yīng)有的作用。

我認(rèn)為，如今亞投行已向全世界無(wú)可爭(zhēng)議地證明，這是一家切實(shí)按國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行的多邊金融機(jī)構(gòu)，是一家具有21世紀(jì)公司治理高標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。只有在這樣的情況下，才會(huì)有越來(lái)越多國(guó)家愿意加入亞投行。

中國(guó)新聞周刊：如何預(yù)測(cè)美國(guó)和日本加入亞投行的可能性？

金立群：盡管日本、美國(guó)尚未加入亞投行，但至少在今天來(lái)講，這并不表示他們對(duì)亞投行的公司治理、透明度管理有任何懷疑。

實(shí)際上，美國(guó)各階層的智庫(kù)、政府部門、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等均對(duì)亞投行非?？隙?，美國(guó)許多有知識(shí)、有影響的人士也對(duì)亞投行給予了非常中肯、客觀、高度的評(píng)價(jià)。

亞投行跟美國(guó)和日本保持著很好的溝通，比如說(shuō)我們雇傭了美國(guó)和日本籍的工作人員，與兩國(guó)金融機(jī)構(gòu)也有廣泛接觸。在將來(lái)的項(xiàng)目國(guó)際招標(biāo)中，我們也將對(duì)美日兩國(guó)企業(yè)一視同仁，鼓勵(lì)他們參與競(jìng)標(biāo)。

我在很多場(chǎng)合都說(shuō)，亞投行的大門永遠(yuǎn)是敞開(kāi)的，不會(huì)關(guān)閉。各國(guó)加入與否是他們自己的選擇，但無(wú)論你是不是我們的成員，亞投行都愿意與你開(kāi)展多方面合作。

亞投行57個(gè)創(chuàng)始國(guó)（資料圖/歐洲時(shí)報(bào)）

中國(guó)新聞周刊：世界上的多邊金融機(jī)構(gòu)林林總總，與世行、亞行等相比，年輕的亞投行有何獨(dú)特性？

金立群：現(xiàn)有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)各有特點(diǎn)，以世界銀行為例，它涉足的范圍有基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目、教育、衛(wèi)生、扶貧、軟貸款等。但也正是由于其涉及面較廣，所以用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金也相對(duì)有限。

亞投行的特點(diǎn)則在于著眼的領(lǐng)域比較集中。我們參與的項(xiàng)目基本上集中在基礎(chǔ)設(shè)施和其他生產(chǎn)性領(lǐng)域，目前還沒(méi)有考慮過(guò)教育、衛(wèi)生等非物質(zhì)生產(chǎn)性領(lǐng)域。

如果今后情況有所變化，亞投行也可以在董事會(huì)指導(dǎo)下重新思考支持的重點(diǎn)，但這是以后的事情。

中國(guó)新聞周刊：隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大，人員不斷增多，亞投行如何防止“帕金森定律”（Parkinson's Law）式的“大機(jī)構(gòu)病”？

金立群：首先，我們?cè)阢y行制度設(shè)計(jì)、架構(gòu)上有一些創(chuàng)新，特別是我們采取按業(yè)務(wù)條線設(shè)立部門的方式，從而使每個(gè)專業(yè)人員都得到充分工作機(jī)會(huì)，不會(huì)出現(xiàn)“一部分人非常忙，一部分人非常閑”的情況。

例如，一個(gè)國(guó)家可能今年交通項(xiàng)目多一點(diǎn)，能源項(xiàng)目少一點(diǎn)，明年或許還會(huì)有農(nóng)業(yè)加工項(xiàng)目，如果把專家限制在一兩個(gè)國(guó)家之內(nèi)，必然會(huì)有資源浪費(fèi)。我們現(xiàn)在按任務(wù)條線操作，就能使某一方面專家做完一個(gè)國(guó)家的項(xiàng)目后再做另一個(gè)國(guó)家，從而減少不必要的冗員。

此外，我們?cè)诟鱾€(gè)成員國(guó)沒(méi)有設(shè)立龐大的代表處，而是在銀行內(nèi)部成立一個(gè)國(guó)家規(guī)劃部門，對(duì)主要國(guó)家的借款進(jìn)行充分規(guī)劃和準(zhǔn)備，今后我們還會(huì)在項(xiàng)目所在國(guó)適當(dāng)雇傭一些咨詢專家進(jìn)行協(xié)調(diào)。

我認(rèn)為亞投行可以做到“精干”二字，但必須從開(kāi)頭就設(shè)計(jì)好，否則一旦形成龐大機(jī)構(gòu)之后再作改變就十分困難。

亞投行是一家站在巨人肩膀上的機(jī)構(gòu)，因?yàn)槲覀兊玫搅耸佬?、亞行、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行等許多老牌多邊金融機(jī)構(gòu)的支持和幫助，他們提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，使我們能夠以新的方式創(chuàng)辦一家符合21世紀(jì)要求的銀行。

中國(guó)新聞周刊：你如何評(píng)價(jià)今天的亞投行在同行和國(guó)際社會(huì)眼中的形象和位置？對(duì)明天的亞投行有何期許？

金立群：亞投行依然是一家新創(chuàng)辦的機(jī)構(gòu)，有很多地方需要改進(jìn)和加強(qiáng)，所以我們要繼續(xù)虛心向其他機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。但與此同時(shí)，世界銀行、亞行和其他一些機(jī)構(gòu)非常愿意與亞投行合作，這也是對(duì)我們的信任，說(shuō)明我們達(dá)到了與其相當(dāng)?shù)母邩?biāo)準(zhǔn)。

我們將繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，每走一步路都要踩在實(shí)地，站穩(wěn)了再往前走，不能急躁、不能浮夸，更不能有妄自尊大的心態(tài)。一定要記得，亞投行只是眾多國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)中的一員，它還在成長(zhǎng)之中。