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范勇鵬:中央集權(quán)只適用于極端狀態(tài)?這種觀點忽略了一個問題
最后更新: 2020-04-07 07:32:41導讀眼下,面對東西方不同的防疫措施,很多人都會從政治制度上進行比較。在這種突發(fā)的極端公共衛(wèi)生事件面前,中央集權(quán)的制度模式表現(xiàn)出了更強的動員和救援能力,相比之下西方的抗疫則缺乏這種互助機制,至少在短時間內(nèi)很難凝聚力量。 不過這也成為西方一些聲音攻擊中國的靶子,認為中央集權(quán)的模式只適用于極端狀態(tài),并不能作為常態(tài)治理模式。針對新冠疫情下的制度之爭,觀察者網(wǎng)專訪復旦大學中國研究院副院長范勇鵬,以下內(nèi)容根據(jù)采訪整理而來。【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 范勇鵬】
極端狀態(tài)(或稱非常狀態(tài))和日常狀態(tài)是觀察這次疫情的一個重要視角。在政治生活中,非常狀態(tài)和日常狀態(tài)是密不可分,緊密交織的。應對非常狀態(tài)是任何政治制度的基本功能,能夠很好應對非常狀態(tài)的不一定是“好制度”,但是不能應對非常狀態(tài)的制度一定不是“好制度”(而且它也很難生存下來)。對非常狀態(tài),不僅有能不能,還有愿不愿的問題,背后的決定因素是利益和價值觀。
這次疫情確實是一種極端事件,讓各國的應急管理體制乃至整個政治制度的效能,都接受了一次嚴峻考驗。
過去幾十年間,西方政治話語和價值觀在世界上是占優(yōu)勢地位的,很多人在西方觀念的洗腦之下,對什么是好制度產(chǎn)生了一些不科學、不客觀的觀念。比如,習慣于片面強調(diào)自由、權(quán)利、分權(quán)、公開性、競爭性等指標,并基于這些因素來評判政治制度。
誠然這些因素有其意義,但不應片面強調(diào),因為政治制度第一位的任務、第一性的價值仍然是提供安全和秩序。如果不管安全和秩序,只談自由和權(quán)利這些東西,就是“舍本而逐末”,根本不可能真正理解政治制度。
這次疫情危機是一次災難,但是從政治角度看,也是一次“對照組實驗”。我個人對“對照實驗”這樣的所謂科學方法論是不完全認同的,在醫(yī)學上開展對照實驗是為了挽救更多的生命,改善人類健康,尚且可以接受。在社會科學領(lǐng)域進行對照實驗,會對受試者的利益乃至整個人生產(chǎn)生不同的影響,多少有些不人道,有違科學倫理。比如獲得去年諾貝爾經(jīng)濟學獎的那幾位經(jīng)濟學家,用貧困人口來進行減貧政策的對照實驗,我個人對其道德性深感懷疑。事實上,國際學術(shù)界對這種方法也有爭議。
但是,在自然產(chǎn)生的對照組間進行比較研究,是不存在這個倫理問題的。這種比較,恰恰是為了吸取歷史教訓,改善人類境況,這正是社會科學最應該追求的價值目標。
這次疫情幾乎無差別地把所有制度推到了同樣的起跑線上,展開了一場“生死考驗”。中國經(jīng)受住了考驗,雖然遠遠不是滿分,但已經(jīng)取得了最好成績。一個最直觀的證據(jù)就是最近一段日子中,世界各國各地區(qū)的中國公民和華人華僑大量涌入中國,炒出天價機票,或是公務機包機“豪華逃難”。
這其實是“用腳投票”,在國外生活的人最直觀地了解當?shù)氐那闆r,他們的選擇無疑是理性的。這從一個角度證明了他們對中國應急能力的信任,充分表明了他們心中最安全的地方是哪里。
客觀地講,中國的起跑條件更差,因為中國是首當其沖,在完全無知的情況下開始倉促應對,一開始也有輕敵、誤判,一度出現(xiàn)大量矛盾信息和不同觀點的爭論,武漢封城初期也有過恐慌和短缺。我當時在北京隔離,也一度為能否買到食品和口罩而焦慮。但是情況很快就穩(wěn)定下來,第一波被動之后,中國迅速站穩(wěn)腳跟。
反觀世界,在中國奮戰(zhàn)時,多數(shù)掉以輕心,沒有珍惜中國付出巨大代價換來的信息和經(jīng)驗,以及為它們贏得的幾十天的緩沖期。大多數(shù)國家都浪費了中國為人類爭取的戰(zhàn)機,特別是歐美國家的表現(xiàn)簡直是一步一個槽點,完全毀了人們心中的“發(fā)達國家”形象。
在這次大自然發(fā)起的“對照組實驗”中,中國的應急能力毫無懸念地領(lǐng)先于世界。但是很多人會問,在緊急狀態(tài)下表現(xiàn)更好的制度,是否也是日常狀態(tài)下的好制度?
或許,人們在潛意識里會覺得非常狀態(tài)和日常狀態(tài)是截然不同的兩種狀態(tài),非此即彼。實際上,觀察政治,乃至任何人類社會現(xiàn)象,都要避免這種二元論或非黑即白的思維習慣。
如果我們畫一個光譜,非常狀態(tài)是一端,日常狀態(tài)是另一端,真正的政治生活狀態(tài)分布于這兩個極端之間。沒有永遠日常的政治,也沒有絕對緊急的制度,政治制度就是在不斷應對不同緊迫程度,不同級別的挑戰(zhàn)和不同烈度的沖突中運轉(zhuǎn)的。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 吳立群 
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