11月16日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上有記者提問(wèn)，我們注意到，前期國(guó)家發(fā)改委公開(kāi)征求《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2021年版）》意見(jiàn)時(shí)，將虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)列入淘汰類(lèi)。近日，又組織召開(kāi)虛擬貨幣“挖礦”治理專(zhuān)題視頻會(huì)議。請(qǐng)問(wèn)國(guó)家發(fā)改委對(duì)部署虛擬貨幣“挖礦”治理有何考慮？下一步將有何具體措施？

國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋：首先需要明確的是，虛擬貨幣是一種特定的虛擬商品，不由貨幣當(dāng)局發(fā)行，不具有法償性與強(qiáng)制性，不是真正的貨幣，不應(yīng)且不能作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。今年9月，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知》，明確虛擬貨幣不具有法定貨幣等同的法律地位，其相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于非法金融活動(dòng)，參與虛擬貨幣投資交易活動(dòng)存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

由于虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于非法金融活動(dòng)，所以您的問(wèn)題中涉及到的虛擬貨幣“挖礦”行為存在極其嚴(yán)重的危害。虛擬貨幣“挖礦”能源消耗和碳排放量大，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步不具有積極的帶動(dòng)作用，加之虛擬貨幣生產(chǎn)、交易環(huán)節(jié)衍生的風(fēng)險(xiǎn)越發(fā)突出，其盲目無(wú)序發(fā)展對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和節(jié)能減排帶來(lái)嚴(yán)重不利影響。整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)對(duì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)節(jié)能減排、如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有重要意義。

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)好虛擬貨幣“挖礦”整治工作的有關(guān)部署要求，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的通知》，明確將虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)增補(bǔ)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》“淘汰類(lèi)”目錄，要求采取有效措施，全面整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)。

11月10日，國(guó)家發(fā)展改革委組織召開(kāi)虛擬貨幣“挖礦”治理專(zhuān)題視頻會(huì)議，通報(bào)虛擬貨幣“挖礦”監(jiān)測(cè)和整治情況，部署了下一階段工作，要求各省區(qū)市切實(shí)負(fù)起屬地責(zé)任，建制度、抓監(jiān)測(cè)，對(duì)本地區(qū)虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)進(jìn)行清理整治，嚴(yán)查嚴(yán)處國(guó)有單位機(jī)房涉及的“挖礦”活動(dòng)。

下一步，我們將以產(chǎn)業(yè)式集中式“挖礦”、國(guó)有單位涉及“挖礦”和比特幣“挖礦”為重點(diǎn)開(kāi)展全面整治。對(duì)執(zhí)行居民電價(jià)的單位，若發(fā)現(xiàn)參與虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)，將研究對(duì)其加征懲罰性電價(jià)，形成持續(xù)整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。