【文/觀察者網(wǎng) 堵開(kāi)源】2月21日，美國(guó)《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站報(bào)道，在剛剛結(jié)束的慕尼黑會(huì)議上，美俄沒(méi)有就新的軍控條約進(jìn)行接觸，這讓美俄間最重要的限制核武器條約“新削減戰(zhàn)略武器條約”（new START）面臨在2021年得不到續(xù)簽而自動(dòng)失效的危險(xiǎn)。

報(bào)道稱(chēng)，多位國(guó)際安全問(wèn)題專(zhuān)家警告，在慕尼黑安全會(huì)議上，美俄雙方繼續(xù)互相指責(zé)對(duì)方違反《中導(dǎo)條約》。這種毒化的談判氣氛帶來(lái)了一個(gè)更大的問(wèn)題，即《新削減戰(zhàn)略武器條約》可能在2021年2月到期前無(wú)法得到續(xù)簽。

2010年奧巴馬與梅德韋杰夫在《新削減戰(zhàn)略武器條約》上簽字

“在《中導(dǎo)條約》事件后，美國(guó)對(duì)俄羅斯繼續(xù)履行條約持不信任態(tài)度”，倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所（IISS）副總編科里·索契克說(shuō)，“而且他們有權(quán)這樣做?！?

特朗普政府在今年2月宣布退出《中導(dǎo)條約》，而此前他們已經(jīng)連續(xù)多年指責(zé)莫斯科秘密研制和部署陸基巡航導(dǎo)彈，違反這一條約。次日，俄羅斯也宣布將退出這一條約，并表示將很快開(kāi)始部署多種此前被條約禁止的導(dǎo)彈武器。

國(guó)際戰(zhàn)略研究所高級(jí)顧問(wèn)弗朗西斯·海森堡則指出，START條約的有效期還剩兩年，現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)很緊迫?？紤]到特朗普政府“沒(méi)有動(dòng)力”延續(xù)這一條約，海森堡警告說(shuō)，條約過(guò)期是一個(gè)確實(shí)的危險(xiǎn)。同時(shí)，他認(rèn)為莫斯科方面也負(fù)有一定責(zé)任。

《中導(dǎo)條約》規(guī)定禁止在歐洲部署射程500-5500公里的陸基導(dǎo)彈，而2010年簽署的《新削減戰(zhàn)略武器條約》則規(guī)定了雙方洲際戰(zhàn)略武器的數(shù)量。雙方建立了核查機(jī)制，確保兩國(guó)的核力量維持在700件戰(zhàn)略投送手段（包括洲際導(dǎo)彈和戰(zhàn)略轟炸機(jī)），1550枚部署狀態(tài)核彈頭的限額以下。

參加慕尼黑會(huì)議的俄羅斯代表團(tuán)長(zhǎng)，外交部副部長(zhǎng)謝爾蓋·布里亞科夫在會(huì)議上，指出美俄在關(guān)于START條約問(wèn)題上出現(xiàn)了新的分歧。他說(shuō)，美國(guó)方面將56枚“三叉戟II”型潛射彈道導(dǎo)彈和41架B-52H戰(zhàn)略轟炸機(jī)轉(zhuǎn)為“非核用途”，要求將它們從核查監(jiān)控范圍內(nèi)移除。這樣的改造按照條約規(guī)定是可以的，但是，布里亞科夫說(shuō)，美國(guó)并沒(méi)有給出令人信服的證據(jù)來(lái)表明，這些改裝不可逆。

“我們已經(jīng)對(duì)美國(guó)方面表示了更多的誠(chéng)意，向他們提出可以通過(guò)一定的技術(shù)手段，來(lái)確保這一點(diǎn)，以解決這個(gè)問(wèn)題，”布里亞科夫說(shuō)，但是美國(guó)方面沒(méi)有回應(yīng)。

如果START條約失效，那么限制美俄恢復(fù)冷戰(zhàn)高峰期那樣各自部署上萬(wàn)枚核彈的唯一因素可能就是兩國(guó)的財(cái)政問(wèn)題了（圖為俄羅斯“薩爾瑪特”洲際導(dǎo)彈試射）

“所以我相信，目前存在一種日益嚴(yán)重的危險(xiǎn)，即美國(guó)政府在談?wù)撨@個(gè)問(wèn)題的時(shí)候漫不經(jīng)心，好像還有足夠的時(shí)間，不必?fù)?dān)心，但條約將在2021年2月5日到期，”盧比科夫說(shuō)：“這對(duì)于國(guó)際軍控體系來(lái)說(shuō)將是又一個(gè)嚴(yán)重的打擊?！?

國(guó)際戰(zhàn)略研究所的海森堡認(rèn)為，如果這兩項(xiàng)削減核武器的條約都失效將給世界帶來(lái)更多不穩(wěn)定性。

“如果START條約也失效了，那么雙方就無(wú)法分辨發(fā)射的武器到底是不是核武器，”他說(shuō)，“這意味著所有的計(jì)劃都有可能升級(jí)，并最終導(dǎo)致核沖突。”

俄方在START條約談判中的官方立場(chǎng)是希望簽署協(xié)議，讓START條約延長(zhǎng)5年，這是布里亞科夫在慕尼黑峰會(huì)上的表態(tài)。

但美國(guó)方面指責(zé)俄方并無(wú)誠(chéng)意，曾擔(dān)任美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)助理，負(fù)責(zé)俄羅斯、烏克蘭和歐洲事務(wù)的艾芙琳·弗拉卡斯說(shuō)：“俄羅斯永遠(yuǎn)說(shuō)準(zhǔn)備談判，”她在會(huì)議期間接受采訪時(shí)說(shuō)，“問(wèn)題不是他們?cè)趺凑f(shuō)，而是他們準(zhǔn)備干什么?！?

她說(shuō)，特朗普政府也正準(zhǔn)備從談判中拔腳走人：“我懷疑新START條約的談判在他們的任務(wù)清單中排序不高。我也不認(rèn)為他們會(huì)在近期開(kāi)始談判。”

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