【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

幾經(jīng)推遲，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月13日終于發(fā)布對(duì)華新加征301關(guān)稅的最終細(xì)則，確定其中針對(duì)包括中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車、太陽(yáng)能電池在內(nèi)的最早一批關(guān)稅，將于約兩周后的9月27日生效。

美媒評(píng)價(jià)，此舉部分是為了在11月大選前展示對(duì)華強(qiáng)硬態(tài)度。不過(guò)，這招致了包括美國(guó)科技公司行業(yè)團(tuán)體在內(nèi)的抱怨，認(rèn)為加征關(guān)稅相反會(huì)擾亂供應(yīng)鏈。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）13日也指出，包括美國(guó)聯(lián)邦政府下設(shè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)的研究都表明，美國(guó)人幾乎承擔(dān)了對(duì)華關(guān)稅的全部成本。

彭博社說(shuō)，最終稅率與今年5月美國(guó)總統(tǒng)拜登的公開(kāi)提議基本相同。如對(duì)電動(dòng)汽車征收100%的關(guān)稅，對(duì)半導(dǎo)體和太陽(yáng)能電池征收50%的關(guān)稅，對(duì)電池零件和許多關(guān)鍵礦物征收25%的關(guān)稅。大部分將于9月27日生效，針對(duì)半導(dǎo)體和天然石墨（電動(dòng)汽車電池的關(guān)鍵礦物）的加征關(guān)稅將分別于2025年和2026年開(kāi)始。

最終細(xì)則也包括一些改動(dòng)。如在醫(yī)療產(chǎn)品方面，USTR把對(duì)醫(yī)用口罩的關(guān)稅從最初建議的25%提高到最終50%，但將后者的生效時(shí)間推遲至2026年；對(duì)醫(yī)用手套的關(guān)稅原計(jì)劃自2026年提高到25%，但USTR的公告顯示，這項(xiàng)關(guān)稅將從2025年起提高到25%，到2026年升至100%。

在機(jī)械方面，USTR表示，將免除對(duì)2024年5月14日，即首次宣布關(guān)稅之前訂購(gòu)的中國(guó)起重機(jī)的征稅，前提是這些起重機(jī)能在明年5月14日交貨。美國(guó)港口管理局協(xié)會(huì)（AAPA）此前反映，對(duì)起重機(jī)加征關(guān)稅將為全美港口帶來(lái)1.3億美元的額外成本。此外，USTR還考慮對(duì)5類中國(guó)工業(yè)機(jī)械，包括液體凈化或過(guò)濾設(shè)備等提出關(guān)稅豁免請(qǐng)求。

2023年12月25日，江西贛州，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的一家新能源汽車制造公司車間內(nèi)，員工焊接組裝出口南美國(guó)家的新能源電動(dòng)汽車視覺(jué)中國(guó)

路透社指出，最終決定在很大程度上無(wú)視了美國(guó)汽車制造商要求降低電動(dòng)汽車電池生產(chǎn)中使用的石墨和關(guān)鍵礦物關(guān)稅的請(qǐng)求，這招致了業(yè)界的抱怨。

據(jù)報(bào)道，白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任萊爾·布雷納德聲稱，這種“強(qiáng)硬、有針對(duì)性”的關(guān)稅是為了確保美國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化，擺脫中國(guó)對(duì)供應(yīng)鏈的主導(dǎo)。但行業(yè)團(tuán)體認(rèn)為，這相反會(huì)擾亂供應(yīng)鏈，因?yàn)檫@些產(chǎn)品仍然依賴中國(guó)供應(yīng)。

總部位于華盛頓的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（ITI）主席賈森·奧克斯曼（Jason Oxman）在一份聲明中說(shuō)：“拜登政府承諾對(duì)中國(guó)實(shí)施全面、戰(zhàn)略和多邊的方針，以造福美國(guó)經(jīng)濟(jì)、美國(guó)工人和供應(yīng)鏈。相反，拜登政府卻一再無(wú)視業(yè)界對(duì)經(jīng)濟(jì)影響和供應(yīng)鏈恢復(fù)能力的擔(dān)憂，轉(zhuǎn)而征收更多關(guān)稅。今天宣布對(duì)某些半導(dǎo)體和零部件加征關(guān)稅……將導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈更加混亂和不穩(wěn)定?！?

ITI代表美國(guó)科技行業(yè)，成員囊括蘋果、谷歌、英特爾等大型公司。奧克斯曼指出，自美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅實(shí)施以來(lái)，已累計(jì)使美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者損失2210億美元?！敖裉斓穆暶鞅砻?，USTR再次依賴于關(guān)稅這一鈍化且無(wú)效的工具，而無(wú)法證明其有效性。ITI呼吁政府為美國(guó)人做正確的事情，并采取更具戰(zhàn)略性的關(guān)稅方法?！?