這一最新進(jìn)展標(biāo)志著拜登政府對(duì)前總統(tǒng)特朗普自2018年援引“301條款”對(duì)華征收關(guān)稅進(jìn)行的為期兩年多的審查的結(jié)束。

USTR今年5月公布對(duì)華新一輪301關(guān)稅的草擬細(xì)則，原定最早8月1日生效，但臨近期限時(shí)宣布，因需要更多時(shí)間研究來(lái)自業(yè)界的超過1100條公眾意見，延后發(fā)布最終細(xì)則。按照彭博社的說(shuō)法，理論上USTR的正式批準(zhǔn)和通報(bào)只是“例行公事”，如今卻兩度推遲。輿論認(rèn)為，這反映出美國(guó)國(guó)內(nèi)以及民主黨內(nèi)部就此的博弈。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》13日評(píng)價(jià)，對(duì)華加征關(guān)稅的決定部分是為了在11月總統(tǒng)選舉前展示對(duì)華強(qiáng)硬態(tài)度。路透社也提到，新關(guān)稅生效之際，特朗普和副總統(tǒng)哈里斯都在爭(zhēng)取汽車和鋼鐵生產(chǎn)州的選民，試圖在大選前將自己定位為對(duì)華強(qiáng)硬派。

“關(guān)稅在政治上可能很受歡迎，盡管許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為它們是昂貴的工具，并不總能像承諾的那樣促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！泵绹?guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）13日說(shuō)，“一項(xiàng)又一項(xiàng)”研究表明，美國(guó)人幾乎承擔(dān)了特朗普對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收關(guān)稅的全部成本。

這些研究也包括美國(guó)聯(lián)邦政府下屬的無(wú)黨派的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)所（USITC）進(jìn)行的研究。USITC去年5月發(fā)布的一份報(bào)告說(shuō)，其計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型估計(jì)，美國(guó)對(duì)華232和301關(guān)稅生效后，美國(guó)進(jìn)口商品的價(jià)格幾乎一比一地上漲，即對(duì)華加征10%從價(jià)關(guān)稅，令美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口商品的價(jià)格也一樣上漲了約10%。

USITC稱，這是一種不尋常的“幾乎完全的價(jià)格轉(zhuǎn)嫁”，也就是出口商收到的價(jià)格基本不受影響，而美國(guó)進(jìn)口商支付的價(jià)格與關(guān)稅增加的金額相同。該模型顯示，2018年至2021年期間，關(guān)稅使美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)格和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)價(jià)值平均分別提高了0.2%和0.4%。

無(wú)獨(dú)有偶，據(jù)穆迪公司早前推算，美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)了加征對(duì)華關(guān)稅92%的成本，美國(guó)家庭每年增加開支1300美元。另?yè)?jù)美國(guó)稅務(wù)基金會(huì)統(tǒng)計(jì)，對(duì)華加征關(guān)稅不但沒解決美國(guó)工人就業(yè)問題，反而導(dǎo)致美國(guó)因此流失14.2萬(wàn)個(gè)工作崗位。

美方發(fā)起301調(diào)查一錯(cuò)再錯(cuò)，中國(guó)外交部和商務(wù)部已經(jīng)多次闡明了中方的相關(guān)立場(chǎng)。外交部發(fā)言人汪文斌此前表示，中方將采取一切必要措施，捍衛(wèi)自身權(quán)益。

商務(wù)部發(fā)言人何詠前9月5日在例行發(fā)布會(huì)上說(shuō)，中方已多次向美方就301關(guān)稅問題提出嚴(yán)正交涉，世貿(mào)組織早已裁決301關(guān)稅違反世貿(mào)組織規(guī)則，美方提高對(duì)華加征關(guān)稅的做法是錯(cuò)上加錯(cuò)。此前USTR就關(guān)稅復(fù)審結(jié)果征求公眾評(píng)論意見，多數(shù)意見反對(duì)加征關(guān)稅或申請(qǐng)擴(kuò)大關(guān)稅豁免范圍，這說(shuō)明美對(duì)華301關(guān)稅不得人心。我們敦促美方糾正錯(cuò)誤做法，積極回應(yīng)各界呼聲，立即取消全部對(duì)華加征關(guān)稅。

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