【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】連日熱浪席卷，伊拉克電力供應(yīng)承壓，民眾生活面臨考驗(yàn)，而美國(guó)對(duì)伊朗制裁成了兩伊開(kāi)展能源交易的攔路虎。伊拉克總理蘇達(dá)尼7月11日表示，鑒于美國(guó)拖延伊拉克向伊朗支付款項(xiàng)，伊拉克將開(kāi)始用原油換取伊朗天然氣，從而繞過(guò)美國(guó)制裁改善本國(guó)發(fā)電現(xiàn)狀。此舉也令美國(guó)方面頗有微詞。

路透社：伊拉克總理表示，將同伊朗開(kāi)展油換氣交易以解決電力欠賬

路透社7月12日?qǐng)?bào)道稱，伊拉克有三分之一到四成電力供應(yīng)來(lái)自伊朗，包括直接從伊朗進(jìn)口電力或通過(guò)進(jìn)口天然氣來(lái)發(fā)電，伊拉克每年在進(jìn)口伊朗天然氣和電力上花費(fèi)約40億美元。在伊拉克部分地區(qū)突破50攝氏度的酷熱天氣下，伊朗的能源供應(yīng)對(duì)伊拉克民生而言尤其重要。

蘇達(dá)尼在電視講話中表示，美國(guó)對(duì)伊朗油氣貿(mào)易實(shí)施的制裁，阻礙了伊拉克向伊朗支付能源購(gòu)買資金，使得伊拉克累計(jì)拖欠伊朗貨款已達(dá)到約121億美元；截至7月1日，伊朗削減了50%以上的天然氣供應(yīng)，對(duì)伊拉克發(fā)電造成負(fù)面影響。

在美國(guó)制裁下，伊拉克需要把貨款匯入美方指定的銀行賬戶里并得到美方批準(zhǔn)，才能轉(zhuǎn)付伊朗，且伊朗只能將資金用于購(gòu)買食品和藥品等不受制裁影響的商品。

伊拉克總理外交事務(wù)顧問(wèn)法爾哈德·阿拉丁指出，美國(guó)復(fù)雜的審批程序，導(dǎo)致伊拉克付款出現(xiàn)“不必要的延誤”，伊朗人也遲遲無(wú)法拿到這筆錢(qián)。

伊拉克總理蘇達(dá)尼/資料圖

不過(guò)蘇達(dá)尼表示，如今伊朗方面已同意伊拉克用原油換取天然氣，伊拉克將擺脫每年夏天輪流停電的窘境，同時(shí)還將努力完成天然氣勘探和開(kāi)采項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)自給自足。

“在接下來(lái)的兩三年里，我們?cè)僖膊挥妹磕晗奶於枷蚴忻駛兘忉專核麄儯ㄒ晾剩┩Ｖ构?yīng)天然氣了，他們又開(kāi)始供應(yīng)天然氣了。”蘇達(dá)尼說(shuō)。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人拒絕就兩伊間達(dá)成的交易發(fā)表評(píng)論，也沒(méi)有說(shuō)明這種安排是否違反美國(guó)的制裁。“美國(guó)對(duì)伊朗或伊拉克的政策沒(méi)有改變，拜登政府繼續(xù)執(zhí)行美國(guó)對(duì)伊朗的所有制裁?！彼a(bǔ)充道，“華盛頓強(qiáng)烈支持伊拉克走上能源自主的道路?！?

伊拉克納西里耶市循環(huán)發(fā)電廠/中東媒體 圖

不過(guò)在7月13日，三位前美國(guó)官員對(duì)路透社表示，除非美國(guó)發(fā)布豁免許可，否則兩伊“油換氣”交易可能違反美國(guó)對(duì)伊朗的制裁。

曾在特朗普政府國(guó)家安全委員會(huì)工作的理查德·哥德堡（Richard Goldberg）稱，“在沒(méi)有美國(guó)國(guó)家安全豁免的情況下，與伊朗進(jìn)行這種易貨交易將違反美國(guó)的制裁?！薄案鶕?jù)《伊朗自由與反擴(kuò)散法》，這將被禁止，該法禁止與伊朗開(kāi)展任何與能源有關(guān)的交易?！?

一名美國(guó)國(guó)務(wù)院官員稱，國(guó)務(wù)卿布林肯3月21日發(fā)布了一項(xiàng)為期120天的豁免，允許伊拉克只向伊朗支付電力進(jìn)口費(fèi)用，但仍禁止伊拉克支付發(fā)電用天然氣的費(fèi)用。

至于這項(xiàng)政策是否會(huì)根據(jù)“油換氣”協(xié)議作出更改，這名官員拒絕置評(píng)。伊拉克駐美國(guó)大使館沒(méi)有立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

另一位不愿透露姓名的美國(guó)前財(cái)政部高級(jí)官員形容，從嚴(yán)格的法律意義上來(lái)看，“油換氣”絕對(duì)違反了美國(guó)的制裁。但他同時(shí)指出，美國(guó)對(duì)伊朗制裁提到的“交易”一詞涵蓋范圍很廣泛，這也給了美國(guó)足夠的回旋余地，因此美國(guó)是否會(huì)對(duì)兩伊“油換氣”采取行動(dòng)，終究只是一個(gè)政治問(wèn)題，而非法律問(wèn)題。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。