【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】歷經(jīng)兩年波折，中企入股德國(guó)漢堡港的交易終于塵埃落定。漢堡港口與物流股份公司（HHLA）6月19日發(fā)布聲明稱，在完成最終投資審查程序后，該公司與中遠(yuǎn)海運(yùn)港口有限公司（CSPL）就漢堡港“福地”（Tollerort）集裝箱碼頭（CTT）簽署了最終股權(quán)收購(gòu)協(xié)議。

漢堡港口與物流股份公司19日發(fā)表聲明

根據(jù)協(xié)議，中遠(yuǎn)海運(yùn)港口有限公司將收購(gòu)漢堡港“福地”集裝箱碼頭24.99%的少數(shù)股權(quán)，“福地”集裝箱碼頭將成為中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)（COSCO）處理亞洲和歐洲之間貨物運(yùn)輸?shù)氖走x靠泊碼頭。

聲明還稱，這項(xiàng)合作加強(qiáng)了漢堡作為北海和波羅的海地區(qū)物流中心的地位，還鞏固了德國(guó)的工業(yè)國(guó)家地位。

這項(xiàng)交易最終能夠達(dá)成實(shí)屬不易。2021年9月，漢堡港口與物流公司宣布，中遠(yuǎn)海運(yùn)港口將獲得漢堡港“福地”集裝箱碼頭35%的權(quán)益，作價(jià)為6500萬(wàn)歐元。

但此后，德國(guó)政府內(nèi)部對(duì)于該交易經(jīng)歷了反復(fù)“拉鋸”。

2022年9月，受到德國(guó)經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部、內(nèi)政和國(guó)土部等6個(gè)參與投資審查的聯(lián)邦部門的阻撓，聲稱中國(guó)可能會(huì)利用其經(jīng)濟(jì)影響力來(lái)貫徹自身地緣戰(zhàn)略利益。與此同時(shí)，聯(lián)邦總理府則選擇站在支持收購(gòu)案的德國(guó)企業(yè)界一邊。各方一時(shí)間僵持不下。

10月下旬，在總理朔爾茨的大力支持下，德國(guó)聯(lián)邦政府批準(zhǔn)了一項(xiàng)妥協(xié)方案，允許中遠(yuǎn)海運(yùn)收購(gòu)“福地”24.99%的股權(quán)，并禁止超過(guò)這一門檻的進(jìn)一步收購(gòu)。此前拒絕該交易的六個(gè)聯(lián)邦部門放棄抵制，與總理府達(dá)成妥協(xié)方案。朔爾茨評(píng)價(jià)德政府的這一決定“是正確的”。

但今年4月，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部發(fā)言人又表示，由于“福地”已被列為“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”，政府正在重新評(píng)估是否將允許中資繼續(xù)入股該碼頭。

5月，德國(guó)政府最終為交易“打開綠燈”，表示將繼續(xù)與中國(guó)達(dá)成港口協(xié)議，允許中國(guó)航運(yùn)巨頭中遠(yuǎn)集團(tuán)購(gòu)買漢堡港口碼頭24.99%的股份，而非原計(jì)劃的35%，雙方于去年10月敲定的協(xié)議內(nèi)容不變。

漢堡港是德國(guó)最大海港，也是歐洲第三大海港，對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)具有突出的重要性，而中國(guó)是該港口最大的貿(mào)易伙伴。而中遠(yuǎn)海運(yùn)港口在全球37個(gè)港口投資了46個(gè)碼頭，共營(yíng)運(yùn)367個(gè)泊位。

有德媒曾描述，漢堡港將會(huì)是中遠(yuǎn)在歐洲布局的“最后一個(gè)環(huán)節(jié)”。除了海上航線，漢堡也是“一帶一路”中歐陸運(yùn)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。漢堡港官網(wǎng)介紹，2021年漢堡與中國(guó)超25個(gè)目的地之間鐵路運(yùn)輸量，較前一年強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)51%。

2022年10月26日，中遠(yuǎn)集團(tuán)集裝箱船“新聯(lián)運(yùn)港”號(hào)在漢堡港“福地”集裝箱碼頭卸貨/視覺中國(guó)

對(duì)于中企入股漢堡港一波三折的經(jīng)歷，觀察者網(wǎng)專欄作者左千戶曾撰文指出，對(duì)于漢堡港來(lái)說(shuō)，有三分之一的箱子都是從中國(guó)港口運(yùn)來(lái)或者要去中國(guó)港口的，漢堡港面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)局面，這個(gè)時(shí)候更應(yīng)該積極跟班輪公司合作，以爭(zhēng)取更多的業(yè)務(wù)。但實(shí)際中，德國(guó)方面卻是用限制股份的方法去干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策。出發(fā)點(diǎn)是“利用經(jīng)濟(jì)影響力獲取貫徹戰(zhàn)略利益”，這是完全無(wú)法從經(jīng)濟(jì)角度解釋的行為。

左千戶認(rèn)為，未來(lái)我們不能再繼續(xù)一廂情愿的認(rèn)為外國(guó)政府會(huì)從經(jīng)濟(jì)角度考慮問(wèn)題并促成合作，而是要推進(jìn)對(duì)合作國(guó)家的國(guó)別研究，摒棄國(guó)內(nèi)固有的思維局限，實(shí)事求是地調(diào)查清楚合作國(guó)家內(nèi)部的社會(huì)形態(tài)、利益團(tuán)體、輿論思潮等；再根據(jù)合作國(guó)家的實(shí)際情況去制定合作政策，簽訂協(xié)議，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

值得注意的是，目前正值國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)訪問(wèn)德國(guó)之際。

6月19日下午，李強(qiáng)在柏林同德國(guó)工商界代表座談交流時(shí)表示，我們理解各方都有自己的安全關(guān)切，重要的是如何合理界定和防范風(fēng)險(xiǎn)。如果處理不當(dāng)，將風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化，只會(huì)造成更多和更大的問(wèn)題。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的感受最直接、最敏銳，知道如何規(guī)避和應(yīng)對(duì)，應(yīng)該把防風(fēng)險(xiǎn)的主導(dǎo)權(quán)還給企業(yè)。防風(fēng)險(xiǎn)和合作不是對(duì)立的，不合作才是最大的風(fēng)險(xiǎn)，不發(fā)展才是最大的不安全。經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)你中有我、我中有你，應(yīng)該辯證看待依賴問(wèn)題，不能人為夸大“依賴”，甚至把相互依存與不安全簡(jiǎn)單畫等號(hào)。對(duì)于一些具體問(wèn)題要具體分析，各方完全可以通過(guò)協(xié)商合作，共同防范應(yīng)對(duì)。

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