【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】

“英國新的凈零戰(zhàn)略是否會(huì)鼓勵(lì)中國更早實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)？”

在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)（COP26）將召開之際，英國政府最新“凈零戰(zhàn)略”甫一公布，本國媒體就迫不及待“擺起譜”來。

而面對(duì)英媒的發(fā)問，中國氣候變化事務(wù)特使解振華的回應(yīng)十分干脆利落——“中國的行動(dòng)不需要英國的激勵(lì)。”

實(shí)際上，在過去一段時(shí)間里，英國政府應(yīng)對(duì)氣候變化的表現(xiàn)并不令人滿意。英國分析人士指出，約翰遜政府趕在COP26召開前發(fā)布新戰(zhàn)略，實(shí)際上只是為了表明作為主辦方“認(rèn)真對(duì)待”的態(tài)度。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日，英國政府公布了其最新的“凈零戰(zhàn)略”，試圖在未來30年大幅減少溫室氣體排放，力求在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)。英國方面表示，這一戰(zhàn)略“不僅代表環(huán)境轉(zhuǎn)型，同時(shí)也代表了重要的經(jīng)濟(jì)變革。”

英國政府19日公布的“凈零戰(zhàn)略”（圖自英政府官網(wǎng)）

根據(jù)這項(xiàng)戰(zhàn)略文件，到2030年，英國將為綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造44萬個(gè)就業(yè)崗位，撬動(dòng)多達(dá)900億英鎊的投資；英國將停止銷售新的汽油和柴油汽車；向全英一半城鎮(zhèn)的自行車及步行交通投資20億英鎊......英政府還承諾，到2035年將實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)完全脫碳，國內(nèi)家庭和工作場所的所有供暖設(shè)備朝低碳方向過渡......最終在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)。

這項(xiàng)“雄心勃勃”戰(zhàn)略所描繪出的美好圖景，也讓英國政客沉浸其中。

比如首相約翰遜就在這份戰(zhàn)略的前言中想象著這樣的場景：“到了2050年，我們?nèi)詫㈤_著汽車，坐著飛機(jī)，享受著家庭供暖；但不同的是，我們的飛機(jī)是零排放的，我們的電動(dòng)汽車將在城市里安靜地滑行；來自北海的海風(fēng)將為我們的供暖提供廉價(jià)又可靠的能源。”

除了約翰遜，英國初級(jí)能源大臣格雷格·漢斯（Greg Hands）當(dāng)天在議會(huì)信誓旦旦地表示，這項(xiàng)“凈零戰(zhàn)略”將見證英國政府全面擁抱“綠色工業(yè)革命”，幫助英國實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，讓這個(gè)國家在“全球低碳競爭中名列前茅”。

漢斯甚至表態(tài)說，他希望英國的這項(xiàng)戰(zhàn)略能起到鼓舞的作用，讓其他國家的氣候目標(biāo)“更具雄心”。

英國天空新聞：中國應(yīng)對(duì)氣候變化“不需要英國的行動(dòng)鼓勵(lì)”

英國政客打了“雞血”的情緒，似乎傳染給了本國媒體。

英國“天空新聞”（Sky News）在19日的報(bào)道中透露，他們就該戰(zhàn)略詢問中國氣候變化事務(wù)特使解振華說，“這項(xiàng)新的凈零戰(zhàn)略是否會(huì)鼓勵(lì)中國為‘雙碳’目標(biāo)設(shè)定一個(gè)更早的時(shí)間節(jié)點(diǎn)”？

實(shí)際上，中國政府早已就應(yīng)對(duì)氣候變化明確提出了“雙碳”目標(biāo)，即2030 年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。今年7月，中國碳排放權(quán)交易鳴鑼開市，標(biāo)志著全球最大規(guī)模的碳市場正式啟動(dòng)。就在不久前，中國還宣布將大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化采取了又一重大舉措。

在10月16日在鎮(zhèn)江開幕的第五屆國際低碳(鎮(zhèn)江)大會(huì)上，解振華透露，截止2020年底，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降約48.4%，超過了向國際社會(huì)承諾的下降40%-45%的目標(biāo)。

解振華對(duì)“天空新聞”明確表示，中國應(yīng)對(duì)氣候變化“不需要英國行動(dòng)上的鼓勵(lì)”。解振華強(qiáng)調(diào)，中國“雙碳”氣候目標(biāo)制定了非常明確的路線圖，包括明確的時(shí)間表、政策措施和看得見的行動(dòng)。

“所有這些行動(dòng)都經(jīng)過深思熟慮，大家也都看得見。這將確保我們甚至能在2030年以前就實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)?！苯庹袢A說。

生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民同樣對(duì)“天空新聞”表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。趙英民強(qiáng)調(diào)，中國將努力實(shí)現(xiàn)自己的“雙碳”目標(biāo)，“這是中國面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，相比于其他國家，我們需要在最短時(shí)間內(nèi)讓碳排放實(shí)現(xiàn)最大幅度下降?！?

“中國總是用實(shí)際行動(dòng)來兌現(xiàn)自己的諾言，這樣我們甚至可以做得比承諾的還好。”趙英民說，“我們希望所有發(fā)達(dá)國家都能做到言出必行。”

11月初，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì)（COP26）即將在英國格拉斯哥舉行。至于為何在這一時(shí)間點(diǎn)上推出新的“凈零戰(zhàn)略”，英國能源和氣候情報(bào)部門的杰斯·拉斯頓（Jess Ralston）認(rèn)為，英國政府需要制定一個(gè)明確的行動(dòng)計(jì)劃，以表明英國認(rèn)真對(duì)待COP26的主辦權(quán)。

“政府今年有一個(gè)機(jī)會(huì)向世界證明，他們不僅僅是在談?wù)撨@個(gè)問題，他們也在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。”拉斯頓說。

但實(shí)際上，在氣候問題上喊出響亮口號(hào)的英國政府，過去應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)并不令人滿意。盡管英國去年的碳排放量減少了約13%，但這在很大程度上是因?yàn)橐咔闇p少了人們出行的次數(shù)，這種情況很難維系下去。

英國政府的獨(dú)立環(huán)境咨詢委員會(huì)對(duì)這項(xiàng)新戰(zhàn)略提出了尖銳的批評(píng)，“在過去12個(gè)月我們看到的氣候行動(dòng)中，很難看出任何全面的戰(zhàn)略”。

該委員會(huì)主席約翰·古默（John Gummer）表示，過去一年對(duì)于英國的氣候目標(biāo)來說具有決定性意義，但一系列氣候戰(zhàn)略的不確定性和拖延卻帶來了嚴(yán)重的傷害。古默說，英國政府并沒有抓住問題的要害，在每個(gè)月都沒有進(jìn)展的情況下，英國更難走上正軌。

此外，英國國內(nèi)也有不人少提醒道，英國政府的這項(xiàng)“凈零戰(zhàn)略”可不是打打“嘴炮”這么簡單。

英國能源和氣候變化問題專家凱文·安德森（Kevin Anderson）警告稱，如果英國想避免在新冠疫情后碳排放大幅反彈，實(shí)現(xiàn)2050年凈零目標(biāo)，內(nèi)部部長們必須立即行動(dòng)起來。

英國綠色和平組織一名負(fù)責(zé)人表示，英國政府距離其2030年的目標(biāo)僅剩下8年時(shí)間，政府不能僅靠著一紙“雄心勃勃的戰(zhàn)略”吃飯。

英國影子內(nèi)閣能源大臣埃德·米利班德（Ed Miliband）的表態(tài)更加直接，他認(rèn)為這一計(jì)劃“無法實(shí)現(xiàn)”，而且這項(xiàng)能源戰(zhàn)略“沒有必要”。

此外，英國也有業(yè)內(nèi)人士對(duì)這項(xiàng)新戰(zhàn)略持保留意見。英國國家電網(wǎng)首席工程師大衛(wèi)·賴特（David Wright）認(rèn)為雖然實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是有可能的，但英國政府仍需要為此制定“大規(guī)模而長期的”實(shí)踐方案。

倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所主管鮑勃·沃德（Bob Ward）表示，“為了到2050年實(shí)現(xiàn)碳凈零排放，這一戰(zhàn)略需要吸引到足夠的私人投資，但這個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)仍有待觀察?！?

“目標(biāo)不會(huì)靠魔法實(shí)現(xiàn)......我們非常擔(dān)心事態(tài)的發(fā)展，”英國氣候變化委員會(huì)CEO克里斯·斯塔克（Chris Stark）說。

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