（觀察者網(wǎng)訊）6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過《中華人民共和國反外國制裁法》。專家普遍認(rèn)為，這將有助于更好地維護(hù)國家主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益，反對西方霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。

這部法律的出臺引起了部分外媒的關(guān)注，但其報(bào)道的重點(diǎn)各不相同。以路透社、彭博社為代表的一些西方媒體緊盯法規(guī)中提到的反制措施，又忙著在報(bào)道中對中國的行動(dòng)“表示擔(dān)憂”，聲稱《反外國制裁法》“影響外國投資”。

而日本、印度的一些媒體則將該法視作是中國在加快構(gòu)建應(yīng)對西方制裁的反制舉措，關(guān)注中國的行動(dòng)對中美、中歐關(guān)系的影響；有俄媒則指出，《反外國制裁法》可能成為中國反制西方無端制裁的威懾手段，這將讓某些國家三思而后行，并讓他們明白，妄想通過“懲罰”的手段強(qiáng)迫中國服從是沒有用的。

美英媒體帶節(jié)奏：指責(zé)立法“損害海外投資”

近些年來，以美國為首的一些國家屢次炒作涉疆、涉港等議題，編造各種借口對中國實(shí)體和個(gè)人采取制裁措施。

路透社和《華爾街日報(bào)》在報(bào)道中均簡單轉(zhuǎn)述了幾段中國媒體關(guān)于《反外國制裁法》內(nèi)容和意義的報(bào)道，接著就開始無端指責(zé)《反外國制裁法》讓一些外國企業(yè)“擔(dān)憂其外國投資可能受到影響”。

路透社、《華爾街日報(bào)》報(bào)道截圖

在涉及美國等西方國家無理制裁中國的事實(shí)時(shí)，路透社則僅用寥寥數(shù)筆帶過。

彭博社則把關(guān)注重點(diǎn)放在了《反外國制裁法》中列舉的反制措施，在標(biāo)題中特意強(qiáng)調(diào)該法律“主張對資產(chǎn)的查封權(quán)”，并惡意揣測這“可能讓跨國公司陷入困境”。

彭博社報(bào)道截圖

亞洲媒體反應(yīng)不一

對于中國的反制措施，亞洲多國媒體報(bào)道的重點(diǎn)則各不相同。

日本媒體大多強(qiáng)調(diào)中國的反制可能加劇中美間的緊張關(guān)系和對抗。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》亞洲版指出，去年美國至少制裁了約45名中國官員，歐盟、加拿大和英國也采取了類似行動(dòng)；最近，美國政府又禁止美國人投資華為等59家中國公司。

《日經(jīng)亞洲》認(rèn)為，考慮到美國的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，中國先前采取的一些制裁措施并沒有發(fā)揮太大的影響，此次中國的舉動(dòng)可能意在擴(kuò)大制裁力度。不過報(bào)道也援引新加坡管理大學(xué)法學(xué)副教授亨利?高（Henry Gao）的話認(rèn)為，“雖然尚不清楚外國公司會如何受到影響，但中國在最初階段可能會比較謹(jǐn)慎”。

與此同時(shí)，日本廣播協(xié)會（NHK）和朝日新聞均認(rèn)為，《反外國制裁法》作為反制西方國家制裁手段的一種舉措，在生效后可能會加劇中國與美歐之間的緊張關(guān)系。

《日經(jīng)亞洲》報(bào)道截圖

印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》的報(bào)道則在一開頭就強(qiáng)調(diào)，中國通過這一法律是反擊美國“長臂管轄”、對抗西方國家制裁措施的一種手段。報(bào)道指出，美國政府一直在以所謂的“國家安全風(fēng)險(xiǎn)”為由，對越來越多的中國實(shí)體和個(gè)人實(shí)施制裁，而中國現(xiàn)在正在加快確立反制裁措施。

而新加坡主流媒體《海峽時(shí)報(bào)》將中國的反制措施與美國挑起的“科技競爭”聯(lián)系在了一起。報(bào)道稱，美國在積極打壓華為等中國科技公司，切斷他們在美國的供應(yīng)鏈，并試圖通過法案提振美國半導(dǎo)體和科技行業(yè)，這表明以中美為代表的科技行業(yè)國際競爭正變得日益激烈。

俄媒：西方即將感受到中國反制裁措施的壓力

不同于其他外媒，俄媒“今日俄羅斯”10日發(fā)表了其專欄作者、英國國際關(guān)系學(xué)者湯姆?福迪（Tom Fowdy）的一篇文章，以“西方政府和企業(yè)即將感受到中國反外國制裁法的壓力，而他們不會喜歡這個(gè)的”為題，分析了《反外國制裁法》出臺后的影響。

“今日俄羅斯”報(bào)道截圖

福迪認(rèn)為，美國可以利用自己的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，輕易地打壓違背其利益的國家和個(gè)人；而相比之下，中國此前實(shí)施的反制裁措施力量還不夠強(qiáng)大，沒能讓其他國家感受到效果。

他列舉前美國國務(wù)卿蓬佩奧的例子稱，盡管蓬佩奧被禁止進(jìn)入中國、無法與中國做生意，但這一措施的力量還不夠大，至少不足以讓美國重新審視自己的行動(dòng)，或是讓華盛頓“付出代價(jià)”。

福迪將《反外國制裁法》視作是改變這一現(xiàn)狀的嘗試。他認(rèn)為，憑借中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，已經(jīng)可能對這些隨意發(fā)動(dòng)制裁的國家造成潛在的損害，而通過這項(xiàng)法律，中國就可以把自身市場的力量轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N“武器”，用于反擊西方的制裁。

這篇文章?lián)酥赋?，《反外國制裁法》制定的法律框架將允許中國在經(jīng)濟(jì)和商業(yè)上，對西方國家造成的損害予以嚴(yán)厲回?fù)?，“美國及其盟友可以隨意制裁他們不喜歡的國家而不受懲罰的日子，已經(jīng)一去不復(fù)返了?！?

“這或許正是這項(xiàng)法律的設(shè)計(jì)初衷：一種威懾手段，讓某些國家三思而后行，并改變他們‘可以像對付小國一樣通過懲罰強(qiáng)迫中國服從’的思維方式。”福迪總結(jié)說。

外媒的“擔(dān)憂”實(shí)際上并不存在

事實(shí)上，路透社等外媒提到的對外國投資影響的“擔(dān)憂”，全國人大常委會法工委已經(jīng)作出過明確的回應(yīng)。

據(jù)新華社報(bào)道，就有關(guān)《反外國制裁法》是否會影響中國對外開放的問題，全國人大常委會法工委負(fù)責(zé)人明確回應(yīng)，法規(guī)的制定實(shí)施不會給對外開放帶來不利影響。

負(fù)責(zé)人表示，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，中國深化改革、擴(kuò)大開放的決心和意志是堅(jiān)定不移的，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的決心和意志也是堅(jiān)定不移的。

中國外交部發(fā)言人汪文斌在11日的例行記者會上也指出，《反外國制裁法》的制定，為各國企業(yè)在華發(fā)展提供了可預(yù)見的法制環(huán)境和穩(wěn)定可期的營商環(huán)境。這次召開的十三屆全國人大常委會第29次會議，還審議通過了《海南自由貿(mào)易港法》和《關(guān)于授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定》，這些都是中國深化改革、擴(kuò)大開放的新舉措。

汪文斌強(qiáng)調(diào)，中方一貫歡迎和支持外國企業(yè)來華開展經(jīng)營和合作，依法保障他們的權(quán)益。中國對外開放的大門只會越開越大，我們將繼續(xù)致力于為外國企業(yè)營造更好的營商環(huán)境，同世界分享中國的發(fā)展機(jī)遇。

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