【文/觀察者網(wǎng) 龍玥】當(dāng)前美國(guó)新冠肺炎確診病例已破300萬(wàn)例，眾多美企深受疫情打擊。然而，特朗普政府當(dāng)前正全力推進(jìn)一項(xiàng)針對(duì)華為、中興等中企產(chǎn)品的采購(gòu)禁令，又讓一眾美企措手不及。7月10日，代表上千家美企的美國(guó)國(guó)防工業(yè)協(xié)會(huì)急忙出來喊停、并要求政府推遲該禁令的實(shí)施。

上述禁令將禁止美國(guó)政府的承包商采購(gòu)華為等中企設(shè)備和服務(wù)。路透社7月9日援引知情人士消息稱，特朗普政府正在敲定這一規(guī)定，其一旦敲定將于今年8月13日生效，屆時(shí)將禁止任何為白宮提供產(chǎn)品或服務(wù)的公司使用華為、?？低暋⒋笕A、海能達(dá)、中興五家中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品。這些白宮承包商需證明其不會(huì)使用華為等中企的產(chǎn)品，除非獲得政府豁免權(quán)。

眼見禁令計(jì)劃生效日期逼近，美國(guó)專業(yè)服務(wù)委員會(huì)（PSC）與美國(guó)國(guó)防工業(yè)協(xié)會(huì)（NDA）等組織紛紛跳出來呼吁禁令延期，前者代表400余百家為白宮提供服務(wù)的美企，后者則是代表1650家美企的非盈利組織，旨在促進(jìn)政府與國(guó)防工業(yè)企業(yè)之間的交流。

10日，美國(guó)防務(wù)新聞網(wǎng)發(fā)布題為《承包商稱美國(guó)政府對(duì)華為的禁令進(jìn)展太快》的文章，并指出，美國(guó)專業(yè)服務(wù)委員會(huì)與國(guó)防工業(yè)協(xié)會(huì)都認(rèn)為當(dāng)前不是“封殺”華為等中企的時(shí)候，而是應(yīng)該更加關(guān)注美國(guó)如何從新冠疫情危機(jī)中恢復(fù)。國(guó)防工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為美企需要更多緩沖時(shí)間，并稱對(duì)華為等中企公司的禁令應(yīng)該至少推遲一年。

這些美國(guó)政府的承包商企業(yè)們也開始抱怨，政府對(duì)華為的禁令“快過頭了”。

報(bào)道截圖：美國(guó)政府承包商企業(yè)稱，美國(guó)政府對(duì)華為的禁令快過頭了

上月，美國(guó)專業(yè)服務(wù)委員會(huì)主席戴維?貝爾圖在接受華盛頓特區(qū)電臺(tái)“聯(lián)邦新聞”采訪時(shí)則介紹稱，《2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法》于2018年8月就已通過，其中該法第889條規(guī)定的要求主要分為兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)（注：該規(guī)定禁止美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)及其承包商采購(gòu)特定中國(guó)公司的設(shè)備和服務(wù)）。第一階段定于去年8月實(shí)施：禁止美國(guó)政府承包商使用政府資金購(gòu)買已被禁止的設(shè)備。第二階段將于今年8月13日生效，將進(jìn)一步禁止美國(guó)政府承包商使用此類設(shè)備。

貝爾圖稱，當(dāng)時(shí)美國(guó)參議員們?cè)毖圆恢M地說，不要對(duì)中國(guó)手軟。雖然貝爾圖不反對(duì)該禁令，但他認(rèn)為應(yīng)將該禁令延期6個(gè)月，并稱一些人甚至想要延期一年或更久。

貝爾圖指出，禁止承包商“使用”一詞在法案中沒有任何明確定義與具體規(guī)定，這一模棱兩可的概念令承包商們難以判斷，并引起爭(zhēng)議。同時(shí)，美國(guó)新冠肺炎疫情形勢(shì)仍令人擔(dān)憂，且當(dāng)前尚無(wú)任何代替華為等企業(yè)產(chǎn)品的解決方案。此外，若美國(guó)政府的承包商們需要進(jìn)行設(shè)備更替，其成本也十分昂貴。

值得一提的是，貝爾圖還在采訪中承認(rèn)，這一禁令可能會(huì)成為一個(gè)政治議題。然而，當(dāng)前美國(guó)公司已經(jīng)陷入困境且，它們并不清楚該做什么、如何做、何時(shí)做。美國(guó)專業(yè)服務(wù)委員會(huì)也不確定這項(xiàng)立法是否能在8月13日完成。由此，貝爾圖稱，之后的情況可能會(huì)更加利好中國(guó)，而不是傷害中國(guó)。

報(bào)道截圖：美國(guó)對(duì)華為的政策使美國(guó)政府的承包商企業(yè)陷入困境

此外，美國(guó)防部負(fù)責(zé)采購(gòu)和維護(hù)部長(zhǎng)也曾支持延長(zhǎng)此次禁令實(shí)施期限，他稱這不是因?yàn)橛腥讼雽?duì)中國(guó)或華為手軟，而是因?yàn)楫?dāng)前在缺乏指導(dǎo)的情況下該法令很難執(zhí)行。該部門副部長(zhǎng)艾朗·洛德則表示，如果法令準(zhǔn)時(shí)生效，將會(huì)使國(guó)防工業(yè)基地陷入混亂。

對(duì)此，路透社也列舉亞馬遜公司的例子表示，亞馬遜在4月份才從大華公司購(gòu)買過一批測(cè)量體溫的設(shè)備，但亞馬遜的云計(jì)算部門又是美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的云計(jì)算承包商之一。

然而，即使美國(guó)政府可能是在給自己的一些重要承包項(xiàng)目找麻煩，其也要全力推進(jìn)這一禁令的實(shí)施?！督鹑跁r(shí)報(bào)》11日的文章指出，一些美國(guó)政府項(xiàng)目的承包商企業(yè)要求政府延期對(duì)中企禁令，但白宮仍在繼續(xù)全力推進(jìn)這項(xiàng)禁令。當(dāng)前美國(guó)政府正要求其承包商證明與華為等中企沒有業(yè)務(wù)聯(lián)系。

去年3月，華為曾宣布就美國(guó)《2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法》第889條向美國(guó)聯(lián)邦法院提起訴訟。然而，今年2月19日，華為這則起訴被美國(guó)法院駁回。美國(guó)地方法院法官阿莫斯·馬贊特稱，美國(guó)國(guó)會(huì)有權(quán)禁止聯(lián)邦機(jī)構(gòu)及其承包商從華為購(gòu)買產(chǎn)品。

華為當(dāng)時(shí)向觀察者網(wǎng)表示，對(duì)該判決表示失望。華為對(duì)該判決發(fā)布聲明：“我們理解國(guó)家安全至關(guān)重要，但美國(guó)政府采用2019年度國(guó)防授權(quán)法對(duì)華為進(jìn)行限制的方式只能為其提供虛假的安全感，且侵犯了華為的憲法權(quán)利。我們將考慮采取進(jìn)一步法律行動(dòng)。”

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